加強非公企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)探索

文/浙江省安吉縣總工會黨組書記、常務(wù)副主席王卓良

當前，工會工作的基礎(chǔ)在基層，短板在非公企業(yè)。為了改變基層非公企業(yè)工會基礎(chǔ)較薄弱，企業(yè)職工無活動場所、活動場所狹小、工會開展活動難、農(nóng)民工留不住、企業(yè)用工荒等矛盾。近年來，浙江省安吉縣總工會積極探索非公企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，累計投入1000萬元獎補資金，積極開展“三型”工會創(chuàng)建，大力推進“快樂車間”建設(shè)，開展 “三心”食堂和“星級”宿舍評比、建設(shè)企業(yè)職工文體活動場所，把非公企業(yè)工會營造成一個溫馨之家，建設(shè)成為組織健全、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的職工之家。

創(chuàng)建“三型”工會促進非公企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)

安吉縣總工會對照高標準，以點帶面，不斷提升完善工會工作。早在2010年開始，就在全縣非公企業(yè)中開展“三型”工會創(chuàng)建活動。根據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小，工會工作的好壞，按“合格型”、“規(guī)范性”、“模范型”三種級別指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建。每年初，結(jié)合工會工作的特點和任務(wù)，按照企業(yè)工會“六有”的基本標準，縣總工會制定“三型”工會創(chuàng)建標準，下發(fā)文件，由企業(yè)自由申報。年底對申報企業(yè)進行驗收，驗收合格的授予獎牌和一定的資金補助。截至2017年底，全縣共申報創(chuàng)建的企業(yè)有570家，其中510家通過驗收，發(fā)放補助金額共計250多萬元。

作為規(guī)范基層工會建設(shè)的重要抓手，“三型”工會作為安吉縣非公企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)的一個品牌，至2017年底已經(jīng)開展了8年了，很受廣大企業(yè)的歡迎，每年申報的非公企業(yè)越來越多，有力推進了基層非公企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)，呈現(xiàn)出“百花齊放，百舸爭流”的喜人景象。比如潔美電子科技過去工會工作并不突出，沒有特色。近幾年通過“三型”工會創(chuàng)建，極大地激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)建積極性，對照創(chuàng)建高標準，不斷提升完善，有力地促進了企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)，2017年公司被評為浙江省首批“百家示范基層工會”之一，是湖州市唯一的非公示范企業(yè)工會。工會將各項活動開展得有聲有色，使職工的快樂指數(shù)明顯上升，工作熱情普遍提高，生產(chǎn)效益大幅提升，最近企業(yè)成功上市。

創(chuàng)造良好環(huán)境“快樂車間”給職工放松的心靈驛站

安吉大多企業(yè)在開發(fā)區(qū)，外來農(nóng)民工多，年紀輕精力旺盛，下班后業(yè)余生活枯燥乏味。縣總工會經(jīng)調(diào)研后決定從豐富農(nóng)民工的文化生活入手。2012年，探索試點在非公企業(yè)，特別是規(guī)上非公企業(yè)中開展“快樂車間”建設(shè)。當時在全縣10家企業(yè)中進行了試點，取得了很好的效果。當年底，召開了現(xiàn)場會，重點在全縣非公企業(yè)中推廣快樂車間創(chuàng)建活動，給職工營造溫馨舒適放松的心靈驛站。讓職工在工作之余，可以到快樂車間看書、看報、上網(wǎng)、聽聽柔和的輕音樂，嘗嘗美味小點心，讓心情放松一下。

2013年，以安吉縣委縣政府“兩辦”的名義下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展“快樂車間”建設(shè)五年規(guī)劃》的指導(dǎo)性文件，在全縣層面進行布置和推廣，建立激勵機制，縣總工會將創(chuàng)建工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核指標，每年有70多家非公企業(yè)通過“快樂車間”考評驗收，對驗收合格給予獎勵和補助。因“快樂車間”建設(shè)要求比較高，當時要求在有條件的規(guī)上企業(yè)中進行推廣，力爭五年全覆蓋。

截至2017年底，全縣申報創(chuàng)建的企業(yè)有293家，最后創(chuàng)建成功通過驗收的有249家，占全縣規(guī)上企業(yè)的90%，累計發(fā)放獎補金額320多萬元。非公企業(yè)通過建立“快樂車間”后，極大地豐富了農(nóng)民工的生活，為他們營造了一個溫馨的“家”，吸引了全國各地的農(nóng)民工前來務(wù)工，全縣農(nóng)民工逐漸穩(wěn)定，而且出現(xiàn)親帶親，鄰帶鄰，成群結(jié)隊來安吉務(wù)工的現(xiàn)象，有效緩解了企業(yè)用工荒。安吉“快樂車間”創(chuàng)建工作獲得了中華全國總工會基層組織建設(shè)創(chuàng)新成果二等獎。

營造溫馨家園全面提升農(nóng)民工吃住娛樂生活質(zhì)量

為切實關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工生活，安吉縣總工會開展 “三心”食堂和“星級”宿舍評比。從2015年起，縣總工會在非公企業(yè)中全力推進農(nóng)民工食堂和宿舍標準化建設(shè)，即“放心”“稱心”“貼心”食堂和“三、四、五”星宿舍，讓農(nóng)民工吃得滿意，住得舒適。

縣總工會聯(lián)合相關(guān)部門研究了一套專業(yè)的職工食宿評定標準，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會發(fā)出了開展創(chuàng)建“三心”職工食堂“星級”宿舍活動的通知，三年來，全縣共有67家企業(yè)“三心”職工食堂創(chuàng)建成功，創(chuàng)建成功率達90%，獎補資金40多萬元，這些企業(yè)食堂精心研制每周菜譜，做到葷素搭配，營養(yǎng)均衡，農(nóng)民工對公司的食堂滿意度達95%以上。

同時，在全縣企業(yè)開展創(chuàng)建星級宿舍活動，要求企業(yè)對農(nóng)民工宿舍建設(shè)加大投入，統(tǒng)一配備宿舍生活設(shè)施、床上用品等，對評上星級宿舍的企業(yè)進行資金獎勵。至今，共評出 “星級”宿舍55家，其中企業(yè)五星級宿舍27家、四星級宿舍16家，三星級12家，縣總工會累計獎補35萬元，55家職工星級宿舍達標率為100%。評上星級企業(yè)農(nóng)民工宿舍，空調(diào)、熱水器、電視、電腦、網(wǎng)絡(luò)、床、大衣櫥、衛(wèi)生間等生活設(shè)施一應(yīng)齊全，實施賓館化管理，兩人住標準間，享受星級宿舍的服務(wù)。

為促進非公企業(yè)對職工活動陣地建設(shè)的有效投入，為廣大職工提供更多、更完善的業(yè)余文體活動提供場所，從2013年開始，縣總工會制定了《非公企業(yè)文體設(shè)施建設(shè)補助辦法》，對企業(yè)在本年度新建或者改建擴建的文體設(shè)施、活動場所進行資金補助。五年來，全縣共有300多家企業(yè)進行了新建或者改擴建職工活動場所，補助資金達350多萬元，有效推動了企業(yè)投入資金1700多萬元。許多非公企業(yè)自從投入文體設(shè)施建設(shè)以來，員工健身房里笑聲不斷，女員工練瑜伽、轉(zhuǎn)呼啦圈、跳健身舞，男員工舉啞鈴、打籃球、乒乓球、羽毛球，唱卡拉OK，員工的今日心情指數(shù)都上了墻。

通過以上這些措施，加強和規(guī)范了非公企業(yè)工會的組織建設(shè)，全縣非公企業(yè)單建工會中超70%以上的企業(yè)都參與進來，基層工會通過這些創(chuàng)建活動，使工會工作在企業(yè)經(jīng)營、職工維權(quán)、和諧勞動關(guān)系等方面作出了應(yīng)有的貢獻，也極大地激發(fā)了基層工會的活力，吸引了全國各地的農(nóng)民工，企業(yè)緩解了留人難、用工荒。據(jù)縣總工會對企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，目前安吉農(nóng)民工流失率由5年前的18%以上下降到3%以下，有效緩解了企業(yè)招工難用工荒，常年漂泊在外的農(nóng)民工，在安吉有了“家”的真切感受。