2018年全總農(nóng)民工工作要點

2018年全總農(nóng)民工工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，按照全總十六屆七次、八次執(zhí)委會議的工作部署和要求，按照 《中華全國總工會農(nóng)民工工作規(guī)劃（2016—2020年）》工作安排，繼續(xù)擴大工會組織對農(nóng)民工的覆蓋面，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益，創(chuàng)新工會服務(wù)農(nóng)民工工作，進(jìn)一步做好困難農(nóng)民工的解困脫困工作，推動解決農(nóng)民工工資拖欠問題，加強對農(nóng)民工的人文關(guān)懷、思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，加快促進(jìn)農(nóng)民工社會融合，保持農(nóng)民工隊伍穩(wěn)定，在黨和國家工作大局中發(fā)揮積極作用。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神

（一）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。把全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫穿工會農(nóng)民工工作全過程，把黨的十九大提出的建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等作為工作的目標(biāo)任務(wù)，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進(jìn)入農(nóng)民工工作生活的企業(yè)、車間、班組、社區(qū)，在農(nóng)民工中培育和踐行社會主義核心價值觀，團(tuán)結(jié)動員廣大農(nóng)民工為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量。

二、擴大工會組織對農(nóng)民工群體的有效覆蓋

（二）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工入會。深入開展“強基層、補短板、增活力”行動，以繼續(xù)深化推廣顧村經(jīng)驗為抓手，加強開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設(shè)，推進(jìn)非公企業(yè)依法建會、依法管會，推行網(wǎng)上申請入會、職工企業(yè)外單體入會等方式，不斷擴大工會組織對包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工的有效覆蓋。推進(jìn)會員實名制管理，完善會員會籍流動接轉(zhuǎn)服務(wù)制度，在吸引農(nóng)民工主動入會的同時，確保農(nóng)民工會員流動不流失。開展貨車司機入會集中行動試點工作，推動各地工會因地制宜、因域施策，以貨車司機入會作為重點，大力推動快遞員、家政服務(wù)員等以農(nóng)民工為主體的“八大員”入會，進(jìn)一步提升農(nóng)民工入會工作，在農(nóng)民工總數(shù)28652萬人，已入會農(nóng)民工1.4億人的基礎(chǔ)上，力爭到2020年底全國農(nóng)民工入會率達(dá)到55%。

三、做好農(nóng)民工維權(quán)和服務(wù)工作

（三）保障農(nóng)民工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益, 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。以創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)表彰活動為牽引，深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。積極參與實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，年培訓(xùn)農(nóng)民工300萬人次以上。制定加強和改進(jìn)工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作指導(dǎo)意見，深化工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月等活動，多渠道促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步落實工會系統(tǒng)欠薪報告制度，完善欠薪農(nóng)民工跨區(qū)域維權(quán)協(xié)作機制，配合政府部門做好全面治理拖欠農(nóng)民工工資工作。加強社會保險監(jiān)督，推動社會保險相關(guān)法律法規(guī)政策貫徹落實，維護(hù)農(nóng)民工社會保險權(quán)益。開展集體協(xié)商質(zhì)效評估體系試點工作，在農(nóng)民工集中的中小企業(yè)和非公企業(yè)推廣應(yīng)用勞動安全衛(wèi)生等專項集體合同。深化以“安康杯”競賽為載體的群眾性安全生產(chǎn)活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治知識和技術(shù)技能，推動企業(yè)完善職工職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)工會戶外勞動者服務(wù)站點建設(shè)。

（四）加強對農(nóng)民工的法律援助和法律服務(wù)，精準(zhǔn)幫扶困難農(nóng)民工。繼續(xù)開展“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工法治宣傳和公益法律服務(wù)行動，進(jìn)一步增強農(nóng)民工的法律意識、法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力，為農(nóng)民工提供更具針對性和實用性的法律援助和法律服務(wù)，解決農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。做好困難農(nóng)民工幫扶解困工作，明確解困脫困責(zé)任和期限，層層分解任務(wù)。用多元化手段解決困難農(nóng)民工子女求學(xué)、生活、就業(yè)中的現(xiàn)實困難，引入社會資源為包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工提供精細(xì)、個性、互動的生活保障服務(wù)。 繼續(xù)組織實施農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動，開展好農(nóng)民工返鄉(xiāng)“暖流行動”。

四、在黨和國家農(nóng)民工市民化工作大局中發(fā)揮積極作用

（五）加快促進(jìn)農(nóng)民工社會融合，保持農(nóng)民工隊伍基本穩(wěn)定。搭建農(nóng)民工技能學(xué)習(xí)和交流平臺，繼續(xù)廣泛開展以“當(dāng)好主人翁、建功新時代”為主題的勞動和技能競賽。引導(dǎo)農(nóng)民工牢固樹立并積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。繼續(xù)注重從農(nóng)民工中培養(yǎng)、選樹勞動模范和其他先進(jìn)典型，激勵廣大農(nóng)民工踐行勞模精神、勞動精神、工匠精神。深入實施農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動計劃——“求學(xué)圓夢行動”，年幫助30萬名以上農(nóng)民工提升學(xué)歷水平。繼續(xù)深入國家重點工程建設(shè)一線、農(nóng)民工集中的大中型民營企業(yè)、環(huán)境惡劣條件艱苦的特殊崗位，推進(jìn)為農(nóng)民工送文化服務(wù)、送文體活動、送文藝演出的“三送”活動。加強對農(nóng)民工的人文關(guān)懷、思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，試點推進(jìn)職工心理狀況監(jiān)測和員工幫助計劃（EAP），繼續(xù)開展關(guān)愛農(nóng)民工子女主題活動。搭建職工權(quán)益實現(xiàn)狀況及勞動關(guān)系信息監(jiān)測平臺，做好勞動關(guān)系矛盾風(fēng)險的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)防，及時妥善化解勞動爭議矛盾糾紛，穩(wěn)定職工隊伍。

五、加強對工會農(nóng)民工工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

（六）夯實工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方式。以建立健全勞動關(guān)系監(jiān)測點和信息報送制度為支撐，進(jìn)一步完善勞動關(guān)系發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測和分析研判制度。以農(nóng)民工聚集的中小微企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)為重點，圍繞創(chuàng)新工會服務(wù)農(nóng)民工工作和重點行業(yè)農(nóng)民工訴求變化及勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益實現(xiàn)情況加強調(diào)查研究。繼續(xù)對工會農(nóng)民工工作給予資金支持。發(fā)揮工會系統(tǒng)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，對各地落實《中華全國總工會農(nóng)民工工作規(guī)劃（2016—2020年）》進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。開展工會農(nóng)民工工作培訓(xùn)，提高工會干部應(yīng)對新情況、新問題服務(wù)農(nóng)民工工作能力水平，引導(dǎo)各級工會創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)民工工作的理念、思路和方法。創(chuàng)造更多農(nóng)民工易于接受、貼近農(nóng)民工生活、具有工會特色的服務(wù)活動和品牌。通過聯(lián)合開展服務(wù)活動、購買社會服務(wù)等多種形式，引導(dǎo)社會公益組織和相關(guān)機構(gòu)等參與工會服務(wù)農(nóng)民工工作。建立健全服務(wù)農(nóng)民工網(wǎng)上工作體系。梳理總結(jié)各地工會服務(wù)農(nóng)民工工作相關(guān)政策和典型經(jīng)驗，進(jìn)一步加大工會農(nóng)民工工作宣傳力度。充分發(fā)揮工會領(lǐng)導(dǎo)班子中農(nóng)民工兼職副主席作用。