養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革40年大事記(1978—2018)

1978年

6月 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》。

1982年

12月 第五屆全國人大第五次會(huì)議審議通過《中華人民共和國憲法》。憲法第四十四條規(guī)定：“國家依照法律規(guī)定實(shí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會(huì)的保障?！钡谒氖鍡l規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)?！?/p>

1984年

4月 勞動(dòng)人事部、中國人民保險(xiǎn)公司印發(fā)《關(guān)于城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的原則和管理問題的函》。

1986年

7月 國務(wù)院發(fā)布《國營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》和《國營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》?！秶鵂I(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》是我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的雛型；《國營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》明確提出“國家對(duì)勞動(dòng)合同制工人退休養(yǎng)老實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度”。

1991年

6月 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》。

1992年

1月 民政部印發(fā)《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案（試行）》。

1993年

11月 黨的十四屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，提出了建立多層次的社會(huì)保障體系的任務(wù)，重點(diǎn)完善企業(yè)養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)制度，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)、實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，建立企業(yè)工傷保險(xiǎn)制度；農(nóng)民養(yǎng)老以家庭保障為主，發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

1994年

7月 第八屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過《中華人民共和國勞動(dòng)法》。

1995年

3月 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》。

12月 勞動(dòng)部發(fā)布《關(guān)于建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》。

1997年

7月 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》。

1998年

6月 中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》。

6月 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關(guān)問題的通知》。

2000年

2月 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》。

5月 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》。

9月 全國社會(huì)保障基金理事會(huì)成立。

12月 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案》，并選擇遼寧省在全省范圍內(nèi)進(jìn)行完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)。

2003年

6月 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部等部門《關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見》。

2004年

勞動(dòng)保障部發(fā)布《企業(yè)年金試行辦法》 《企業(yè)年金基金管理試行辦法》

《企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》。

2005年

12月 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》。

2006年

9月 勞動(dòng)保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管嚴(yán)肅基金紀(jì)律的意見》。

10月 黨的十六屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，提出了到2020年“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把社會(huì)保障作為“對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度”，要求逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

2008年

10月 黨的十七屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，要求貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)原則，加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。

2009年

9月 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》。

12月 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。

2010年

1月 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》。

10月 第十一屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過了《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》。

12月 人社部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的通知》。

201 1年

6月 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。

6月 人社部頒布《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法》。

9月 人社部頒布《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》。

2013年

7月 人社部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)精算工作的意見》。

2014年

2月 人社部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》。

2月 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》。

5月 人社部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”的通知》。

2015年

1月 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》。

2017年

1月 人社部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》。

4月 人社部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)一和規(guī)范職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率辦法》。

8月 人社部、財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的意見》。

10月 黨的第十九次全國代表大會(huì)報(bào)告《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》提出：“按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌?！?/p>

12月 人社部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)年金辦法》。

2018年

5月 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》。