麗水蓮都：黨建引領(lǐng) 全面發(fā)力

數(shù)據(jù)：麗水市蓮都區(qū)共有208個(gè)村，其中薄弱村118個(gè)，目前已消除101個(gè)，完成率85.5%。2018年6月底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)10萬元以上、經(jīng)營性收入達(dá)5萬元以上的目標(biāo)。

強(qiáng)化組織動(dòng)員，讓黨旗在“消薄”一線飄起來

●突出區(qū)委統(tǒng)領(lǐng)，形成攻堅(jiān)合力。成立區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“消薄”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門制定“消薄”工作行動(dòng)計(jì)劃，明確落實(shí)各級(jí)各部門的“消薄”責(zé)任。部署開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)“走親聯(lián)心”活動(dòng)，組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、兩新組織與118個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村直接聯(lián)系，確保每個(gè)薄弱村都有1家以上結(jié)對(duì)幫扶單位。

●建強(qiáng)基層堡壘，提升戰(zhàn)斗能力。堅(jiān)持“支部建在連上”，區(qū)里專門發(fā)文，在所有薄弱村建立功能性黨組織——“消薄工作黨支部”，將區(qū)級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等納入黨支部，發(fā)揮“消薄黨支部”一線調(diào)查研究、一線指揮調(diào)度、一線督促落實(shí)的作用。組織農(nóng)村黨員開展“如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)”大討論。

●加強(qiáng)考核督促，激發(fā)干事動(dòng)力。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)“雙增”考評(píng)體系，實(shí)行清單管理，掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦。每季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“消薄”工作交流會(huì)，定期或不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行工作督查通報(bào)，亮承諾、曬成績(jī)、補(bǔ)不足，并將“消薄”工作考核結(jié)果納入新農(nóng)村建設(shè)考核以及領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核，以成績(jī)論英雄，以結(jié)果論成敗，督促鎮(zhèn)村干部加滿油去拼、加速度去跑。

強(qiáng)化資源整合，讓要素在“消薄”一線聚起來

●用足“消薄”政策。統(tǒng)籌用好項(xiàng)目資金，今年蓮都區(qū)安排3000萬元專項(xiàng)資金，又積極爭(zhēng)取到2000萬元省扶試點(diǎn)資金；統(tǒng)籌用好土地政策，對(duì)土地征收、土地整治后返還村集體的留用地和多余土地，優(yōu)先用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)；統(tǒng)籌用好股權(quán)收益，專門成立區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，整體增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

●用活“消薄”資源。堅(jiān)持因地制宜、因村制宜，以公開租賃、承包經(jīng)營等方式盤活村級(jí)會(huì)堂、閑置學(xué)校、小水電站等資源，通過農(nóng)旅融合深挖鄉(xiāng)村山水、人文、農(nóng)業(yè)等資源，采取“回租倒包”充分開發(fā)利用閑置土地等資源，不斷拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。

●用好“消薄”項(xiàng)目。秉持“項(xiàng)目為王、項(xiàng)目致勝”理念，通過區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建、村級(jí)自建的多元化運(yùn)作方式，安排區(qū)級(jí)項(xiàng)目7個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目14個(gè)、村級(jí)項(xiàng)目65個(gè)，總投資1.3億元，預(yù)計(jì)年收益1365萬元，全區(qū)平均每個(gè)村集體將增加收入6萬元左右。

強(qiáng)化人才支撐，讓隊(duì)伍在“消薄”一線強(qiáng)起來

●高規(guī)格配強(qiáng)“第一書記”。下派64名區(qū)直部門黨委（黨組）書記擔(dān)任村“第一書記”，負(fù)責(zé)聯(lián)系村幫扶增收，“消薄”任務(wù)沒有完成的，不換崗不換人。要求“第一書記”做好“十個(gè)一”工作，即講好一次主題黨課、理清一本賬、參加一次“組團(tuán)下訪”、制定一份規(guī)劃、聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目、改善一批基礎(chǔ)設(shè)施、開展一次技能培訓(xùn)、開展一次環(huán)境整治、捐贈(zèng)一批物資、開展一系列幫扶活動(dòng)，舉全單位之力，完成聯(lián)系村“消薄”任務(wù)。

●高標(biāo)準(zhǔn)育強(qiáng)村級(jí)“領(lǐng)頭雁”。積極打好“選、用、管、育、愛”組合拳，以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，突出“依事?lián)袢恕庇萌藢?dǎo)向，選出大專及以上學(xué)歷“兩委”干部206人，較上屆提高87.3%，提升了村干部整體素質(zhì)。采用“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”方式，開展“精準(zhǔn)化”教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村級(jí)“頭雁”帶富能力。區(qū)級(jí)每季度舉辦工作PK賽，鄉(xiāng)級(jí)每月開展村干部擂臺(tái)賽，激勵(lì)村干部創(chuàng)業(yè)干事?lián)?dāng)有為。

●高質(zhì)量吸引“鄉(xiāng)賢回歸”。深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸”工程，吸引人才回鄉(xiāng)、資金回流、項(xiàng)目回歸，為村莊發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)增收注入新動(dòng)力。