新時(shí)代提升我國(guó)文化安全治理能力的策略研究

曾祥明 曹海月

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)，北京 100083）

習(xí)近平總書記指出，“保證國(guó)家安全是頭等大事”，強(qiáng)調(diào)“要構(gòu)建集文化安全、政治安全、信息安全等于一體的國(guó)家安全體系”[1]。文化安全作為“國(guó)家安全的深層次內(nèi)容”[2]，是“頭等大事”中的關(guān)鍵部分。在互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)推動(dòng)下，“地球村”中的文化交流與文化重構(gòu)日益頻繁，不同文化之間的交鋒沖突日趨激烈，國(guó)家文化安全問題日漸凸顯。蘇聯(lián)解體后，中國(guó)作為當(dāng)今世上最大的社會(huì)主義國(guó)家，即刻成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，是“西方敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行思想文化滲透的主要目標(biāo)”[3]。西方國(guó)家時(shí)刻不忘對(duì)中國(guó)進(jìn)行思想文化滲透與圍堵，甚至是“和平演變”。在嚴(yán)峻的文化安全形勢(shì)下，如何積極應(yīng)對(duì)文化安全挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)家文化安全，是一項(xiàng)關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)偉大實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略課題。

一、當(dāng)前我國(guó)國(guó)家文化安全面臨的主要挑戰(zhàn)

當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的不平衡性和國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的復(fù)雜多變性以及西方文化的強(qiáng)勢(shì)性及其文化霸權(quán)主義，使得我國(guó)的文化安全形勢(shì)面臨重重挑戰(zhàn)。

（一）國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全

冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際社會(huì)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的較量變得更加隱蔽。它通過悄無聲息地經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程改變著人們的思想觀念、言行舉止、生產(chǎn)方式、生活態(tài)度及社會(huì)心理。蘇聯(lián)的解體讓以美國(guó)為首的西方國(guó)家意氣風(fēng)發(fā)，加大了對(duì)我國(guó)的意識(shí)形態(tài)滲透。我國(guó)在尋求以開放促發(fā)展打開國(guó)門的同時(shí)，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“利益至上”的價(jià)值取向深深地沖擊著我國(guó)國(guó)民的理想信念和人生追求，影響著馬克思主義意識(shí)形態(tài)的存在狀況。第一，我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域開始出現(xiàn)“泛化意識(shí)形態(tài)”和“弱化意識(shí)形態(tài)”的現(xiàn)象。[4]這種意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的不堅(jiān)定給了西方文化滲透和西方腐朽文化侵襲的可乘之機(jī)，直接威脅著馬克思主義意識(shí)形態(tài)在我國(guó)的主導(dǎo)地位。第二，西方政治價(jià)值觀對(duì)黨員干部和國(guó)民的誤導(dǎo)與思想侵蝕。人們往往只看到西方政治“自由、民主、平等、人權(quán)”的幌子，而不見其“金錢政治”的實(shí)質(zhì)，影響著他們對(duì)我國(guó)政治運(yùn)行和政府行為的理性認(rèn)識(shí)。更為嚴(yán)重的是，一些黨員干部思想動(dòng)搖、理想信念之“鈣”缺失致使腐敗墮落現(xiàn)象出現(xiàn)，傷害了人民群眾的感情及其對(duì)黨和政府的信賴，政府公信力受到損害。對(duì)此不加以全面且從嚴(yán)治理，終將威脅到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

（二）國(guó)家文化政治安全

文化是民族國(guó)家的根本。文化政治認(rèn)同是國(guó)家安全的心理基石。文化的任何變動(dòng)都會(huì)影響著國(guó)家認(rèn)同，最終引致文化政治安全問題。當(dāng)前，我國(guó)文化政治安全問題嚴(yán)峻：一是文化立法嚴(yán)重滯后于國(guó)家文化政治安全的需要。僅有《中華人民共和國(guó)文物保障法》是全國(guó)人大制定的，其他與文化有關(guān)的法律法規(guī)基本都是國(guó)務(wù)院部委制定的規(guī)章制度，部門色彩十分濃厚，效力等級(jí)也普遍較低。甚至出現(xiàn)不同部門因?yàn)榱?chǎng)與視野局限，所制定的文化法規(guī)互相掐架，損害了國(guó)家文化政治的權(quán)威。二是文化體制改革嚴(yán)重滯后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐。舊有的文化權(quán)力格局存在多頭管理、各自為政甚至互相牽制的弊端，而“新的文化權(quán)力格局構(gòu)建中的結(jié)構(gòu)性矛盾所形成的體制沖突，不僅抵消了改革的成果，而且還極大地降低了國(guó)家文化安全的制度性保障能力。”[5]文化體制機(jī)制中存在的消極因素逐漸使得整個(gè)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)舉步維艱、困難重重，甚至致使一些跨地區(qū)、跨媒體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)容易遭到地方保護(hù)主義的不良影響，收效不佳。

（三）國(guó)家文化經(jīng)濟(jì)安全

文化經(jīng)濟(jì)是國(guó)家文化安全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)文化經(jīng)濟(jì)安全挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力偏弱。這既表現(xiàn)為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)家整體產(chǎn)業(yè)中的分量比較輕，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用還比較有限，與美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還很大。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年“我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模占GDP的比重為3.76%”，而“西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)普遍高于10%，美國(guó)更是高達(dá)25%以上”[6]。目前我國(guó)文化經(jīng)濟(jì)除了整體規(guī)模有限之外，還受制于創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力不足。以媒體業(yè)為例，我國(guó)媒體業(yè)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比之下的競(jìng)爭(zhēng)力顯得十分弱小。比如，在平均營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)上，美國(guó)高達(dá)62.47億美元，中國(guó)僅為8.29億美元。[7]這樣就造成了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在世界文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，不但難以開拓海外市場(chǎng)，甚至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都輕易被西方文化產(chǎn)品所占領(lǐng)。其次，文化市場(chǎng)安全現(xiàn)狀堪憂。主要問題是受制于當(dāng)前國(guó)內(nèi)文化法律法規(guī)體系的不健全、文化管理體制機(jī)制的滯后性、民間文化投資渠道與機(jī)制不暢，導(dǎo)致我國(guó)文化市場(chǎng)發(fā)育不良，文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，未能成規(guī)模地創(chuàng)造出世界性的文化精品。

（四）國(guó)家文化網(wǎng)絡(luò)安全

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息網(wǎng)絡(luò)安全是文化安全的重要方面。網(wǎng)絡(luò)深刻地影響了傳統(tǒng)文化生態(tài)，為傳統(tǒng)的社會(huì)文化注入了新的巨大活力，促進(jìn)了不同民族文化在全球范圍內(nèi)更加廣泛深入地交流，塑造出了更加多姿多彩的世界多元文化生活，推動(dòng)了文化創(chuàng)新與發(fā)展。但這是一把“雙刃劍”。中國(guó)文化在得益于此的同時(shí)，也受到了文化安全方面的沖擊。網(wǎng)絡(luò)的開放性使得各色文化充斥其中。網(wǎng)絡(luò)信息流中不乏色情、暴力等不健康、低品位的內(nèi)容。有些網(wǎng)絡(luò)文化具有封建迷信色彩，甚或是包含反人類反國(guó)家反社會(huì)的極端負(fù)面內(nèi)容。這些到處傳播的劣質(zhì)內(nèi)容、垃圾信息嚴(yán)重腐蝕著人們的美好心靈，對(duì)廣大民眾尤其是青少年造成極大的侵害，成為了思想的毒瘤。此外，網(wǎng)絡(luò)上90%以上的信息都是以美國(guó)為代表的西方國(guó)家制造出來的，形成了一個(gè)以西方話語(yǔ)為中心的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，使中國(guó)網(wǎng)民一上網(wǎng)就進(jìn)入了美國(guó)文化與話語(yǔ)主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)情境中，造成附著西方價(jià)值形態(tài)的信息大量流入中國(guó)，極易顛覆國(guó)民特別是青年人的文化自信與文化自覺，扼殺其必要的文化免疫力和識(shí)別力，面臨嚴(yán)峻的文化考驗(yàn)。

二、我國(guó)國(guó)家文化安全問題凸顯的主要原因

當(dāng)前我國(guó)文化安全面臨的諸多問題與挑戰(zhàn)是國(guó)內(nèi)外各種因素綜合作用的結(jié)果。國(guó)內(nèi)層面是導(dǎo)致我國(guó)文化安全隱患的根本所在，國(guó)際層面是思考我國(guó)文化安全時(shí)不可低估的外在力量。

（一）轉(zhuǎn)型期馬克思主義意識(shí)形態(tài)受到?jīng)_擊

第一，西方顯著加大了對(duì)我國(guó)馬克思主義意識(shí)形態(tài)的文化攻勢(shì)。改革開放以來，西方乘勢(shì)依托其強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)、科技與文化實(shí)力，通過眾多影視作品、報(bào)刊雜志、宗教活動(dòng)大量向我國(guó)推行其價(jià)值觀念、政治理念、制度設(shè)計(jì)、宗教教義等等，嚴(yán)重“沖擊我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位”[8]，意識(shí)形態(tài)層面受到的沖擊顯著增加。第二，社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變得更加開放、更加多元，各種紛繁復(fù)雜的觀念或思潮不斷涌現(xiàn)。而國(guó)內(nèi)思想理論界 “卻沒有對(duì)世界格局的變化表現(xiàn)出和達(dá)到一個(gè)大國(guó)應(yīng)有的理論思維高度”[9]，尚未形成中國(guó)應(yīng)對(duì)西方主導(dǎo)下的全球文化變局的文化安全戰(zhàn)略，對(duì)西方“文化殖民主義”和“文化帝國(guó)主義”的警覺性不高。第三，當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的學(xué)術(shù)研究水平不高。盡管當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義的研究成果頗豐，出版和發(fā)表了為數(shù)眾多的著作和文章，但這些作品集中在闡釋或解讀領(lǐng)導(dǎo)人的主要講話，能提供深厚學(xué)術(shù)支撐的較少，致使當(dāng)前的馬克思主義理論研究缺乏對(duì)自由主義、無政府主義、歷史虛無主義等各種社會(huì)思潮和社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的有效回應(yīng)，對(duì)人們思想意識(shí)的正面引導(dǎo)缺乏足夠成效。

（二）文化建設(shè)的管理與創(chuàng)新能力不足

首先，我國(guó)的文化立法相當(dāng)滯后。目前大量的調(diào)整文化關(guān)系的法律尚未制定。不僅造成了憲法中關(guān)于文化法制的原則很難通過具體的立法活動(dòng)來有效實(shí)施，而且容易出現(xiàn)各低層級(jí)文化法規(guī)之間的相互矛盾和沖突。其次，我國(guó)當(dāng)前的文化管理體制弊端逐漸凸顯。之前“基于計(jì)劃體制下確立的小文化行業(yè)管理架構(gòu)”已經(jīng)越來越不適應(yīng)形勢(shì)的要求，已經(jīng)造成國(guó)內(nèi)文化發(fā)展的不均衡、無序競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)，不必要地耗費(fèi)了大量的文化資本。信息時(shí)代的文化管理要求“突破以行政管理為骨架、各級(jí)直屬文化單位內(nèi)化于國(guó)家行政系統(tǒng)的 ‘樹果型’連接方式，建立以文化生產(chǎn)單位——市場(chǎng)主體獨(dú)立性為基礎(chǔ)的的大部制管理結(jié)構(gòu)”[10]。再次，當(dāng)前的文化創(chuàng)新能力不強(qiáng)。當(dāng)前我國(guó)的文化理論研究創(chuàng)新能力和文化實(shí)踐創(chuàng)新能力均存在較大的不足，這“使我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)層面缺乏理論指導(dǎo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐，不能滿足廣大人民群眾對(duì)大眾文化的精神需求”，又“使我國(guó)文化的現(xiàn)代化缺乏后勁”[11]，還造成我國(guó)文化及其文化產(chǎn)品在世界文化交流中的競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，容易受到強(qiáng)勢(shì)的西方文化的無情擠壓和嚴(yán)重侵蝕。

（三）極端宗教文化和民族分離主義的影響

民族與宗教問題，特別是披著民族和宗教外衣的民族分離主義和邪教組織，是影響國(guó)家文化安全的重要因素。當(dāng)前，以“藏獨(dú)”“東突”和“臺(tái)獨(dú)”為代表的破壞勢(shì)力是我國(guó)國(guó)家文化安全的重大“頑疾”。第一，以達(dá)賴為首的“藏獨(dú)”分子，長(zhǎng)期在宗教自由的幌子下干著分裂祖國(guó)的卑鄙勾當(dāng)，策劃并實(shí)施了一系列破壞活動(dòng)，圖謀將西藏分裂出去，嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)安全、破壞了國(guó)家的繁榮穩(wěn)定。第二，“東突”分裂勢(shì)力妄圖通過煽動(dòng)宗教狂熱，鼓吹狹隘的民族主義，沖擊國(guó)民教育，惡意裂痕化、復(fù)雜化、國(guó)際化“東突問題”以達(dá)到所謂的“民族自決”。第三，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力正在猖狂分裂祖國(guó)，破壞祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。以民進(jìn)黨為代表的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力多年來通過修改教綱和鼓吹“中華民國(guó)在臺(tái)灣”、“臺(tái)灣人的臺(tái)灣”、“一邊一國(guó)”、“特殊的兩國(guó)論”意識(shí)，削弱臺(tái)灣同胞的中華文化認(rèn)同與中華民族認(rèn)同意識(shí)，塑造“去中國(guó)化”的“臺(tái)灣人意識(shí)”。2016年以蔡英文為首的綠營(yíng)勢(shì)力的“完全執(zhí)政”更是惡化了兩岸的和平局勢(shì)，增添了各種不穩(wěn)定因素。

（四）西方社會(huì)的文化滲透與侵襲

首先，西方憑借資金、技術(shù)上的巨大優(yōu)勢(shì)牢牢掌握著世界信息采編與發(fā)送的主導(dǎo)權(quán)，無形中對(duì)我國(guó)國(guó)民進(jìn)行著思想文化滲透。強(qiáng)勢(shì)推行“文化殖民”，對(duì)我國(guó)進(jìn)行“和平演變”，嚴(yán)重影響了我國(guó)的國(guó)家文化安全。其次，借助大規(guī)模輸出文化產(chǎn)品滲透西方意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念和生活方式。阿蘭·伯努瓦指出，通過販賣“標(biāo)識(shí)、聲音、圖像、軟件和聯(lián)系”不僅能夠占領(lǐng)輸入方的文化市場(chǎng)，更重要的是將“統(tǒng)治著想象領(lǐng)域，占據(jù)著交流空間”[12]。這些超越了其表面價(jià)值的西方文化產(chǎn)品往往成為西方輸出意識(shí)形態(tài)、價(jià)值理念和思維模式的有效工具，使我國(guó)人民在消費(fèi)西方文化產(chǎn)品或接受西方文化服務(wù)時(shí)“無意識(shí)”地認(rèn)同和接受西方文化，甚至動(dòng)搖我國(guó)的傳統(tǒng)文化底色。再次，西方通過教育及文化交流加強(qiáng)了對(duì)我國(guó)學(xué)者和青年學(xué)子的文化滲透。如，美國(guó)通過在托福、雅思考試題中大量注入美國(guó)歷史文化讓中國(guó)學(xué)子在備考中無形地接受美國(guó)思想文化并形成美式思維。再如，美國(guó)通過“和平志愿者項(xiàng)目”等文化活動(dòng)，把美國(guó)學(xué)者、傳教士派遣到中國(guó)從事志愿工作，向中國(guó)贈(zèng)送美國(guó)書籍、影視作品等。”[13]這些文化教育交流活動(dòng)無形中讓中國(guó)人在思維與行為模式上日益趨于美國(guó)化的界定。

三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)家文化安全的基本策略

當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)決定了我國(guó)國(guó)家文化安全問題的嚴(yán)峻性。為最大化地維護(hù)我國(guó)的國(guó)家文化安全，護(hù)航中華民族偉大復(fù)興事業(yè)，需要堅(jiān)守如下基本策略：

（一）堅(jiān)守中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路

道路問題是關(guān)系中國(guó)文化安全的第一位的問題。我們黨和人民在追尋中華民族復(fù)興的艱辛歷程中，開創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義從根本上改變了中華民族的前途命運(yùn)，奠定了中國(guó)走向繁榮復(fù)興的基石，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的根本方向。[14]堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化道路是堅(jiān)守中國(guó)特色社會(huì)主義的題中之義，也是我國(guó)文化安全的必由之路。為此，一是確保黨對(duì)我國(guó)文化發(fā)展及文化安全的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保我國(guó)文化安全的根本保障。這就要求在文化發(fā)展的重要方針政策上要堅(jiān)持黨中央對(duì)文化安全的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以保證正確方向、形成強(qiáng)大合力，又要求加強(qiáng)和改善黨對(duì)文化安全的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)發(fā)展的能力。二是確保馬克思主義對(duì)我國(guó)文化發(fā)展的理論指引。馬克思主義是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的指導(dǎo)思想。文化安全作為中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家安全的重要組成部分，在用馬克思主義作為確保文化安全的指導(dǎo)思想的同時(shí)，也要在開展各項(xiàng)文化交流與建設(shè)活動(dòng)中自覺運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論。

（二）堅(jiān)守中華文化的先進(jìn)性地位

文化安全問題歸根到底取決于這種文化本身是否具有先進(jìn)性。在世界文化格局演變中，優(yōu)勢(shì)文化得以保存并發(fā)展壯大，弱勢(shì)文化將受到擠壓甚至是逐漸消亡。延續(xù)中國(guó)文化的先進(jìn)性是確保中國(guó)文化安全的根本前提。只有中國(guó)文化富于生命力、感召力和吸引力，呈現(xiàn)出先進(jìn)性的光芒，才能在世界各種思想文化激蕩中占據(jù)主動(dòng)地位。為此，一要做好中華傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化取之不盡的寶貴資源。我們應(yīng)當(dāng)“堅(jiān)持中華文化的主體性”，最大化地繼承中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀部分，并積極“挖掘提煉傳統(tǒng)文化價(jià)值”，“賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，使之與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)，與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)”[15]，實(shí)現(xiàn)中華文化的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。二要做好當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)與傳播。當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化是馬克思主義理論指導(dǎo)下反映和體現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的文化。要樂于并善于借助互聯(lián)網(wǎng)等各種現(xiàn)代傳播技術(shù)和各類傳播平臺(tái)積極推動(dòng)當(dāng)代社會(huì)主義文化走出去，與世界各國(guó)共享中國(guó)在國(guó)家治理、社會(huì)發(fā)展等方面的重要經(jīng)驗(yàn)。三要加強(qiáng)對(duì)世界優(yōu)秀文明成果的借鑒吸收。一個(gè)不能兼收并蓄的文化注定是沒有活力的文化，遲早是要被時(shí)代淘汰的。要保持中華文化的開放性，敞開胸懷，積極吸收外來文化中的優(yōu)秀元素，使中華文化更富有活力。只有這樣，才能確保中國(guó)文化“始終保持先進(jìn)性，使更多的人逐漸認(rèn)同中華文化，才能使其在應(yīng)對(duì)多元文化的沖擊中立于不敗之地，從根本上維護(hù)國(guó)家文化安全。 ”[16]

（三）加強(qiáng)文化安全的法治建設(shè)

法治是確保文化安全的重要手段。進(jìn)一步深化中國(guó)文化安全的法治建設(shè)、將文化安全納入法治范疇，是我國(guó)當(dāng)前及今后文化安全的重要課題。首先，要做好文化安全的立法工作。一是加強(qiáng)文化安全的國(guó)內(nèi)立法。比如，應(yīng)當(dāng)盡快制定《國(guó)家文化安全法》和《互聯(lián)網(wǎng)信息治理法》，同時(shí)在《文物保護(hù)法》、《著作權(quán)法》等文化法律法規(guī)中增添維護(hù)國(guó)家文化安全、保護(hù)傳統(tǒng)文化資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容的條款，在刑法中專門規(guī)定“危害國(guó)家文化安全罪”的構(gòu)成要件和刑事責(zé)任。[17]二是加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家或國(guó)際性組織之間的文化安全立法合作。比如，推進(jìn)中外簽訂雙邊或多邊的文化安全合作協(xié)議，規(guī)范各方的行為。其次，要強(qiáng)化文化安全中的法律運(yùn)用。一是文化安全主體要將法治理念嵌入文化活動(dòng)中，以法治的形式來確保其行為對(duì)文化安全不會(huì)造成消極影響。二是將國(guó)際通行的法律規(guī)則運(yùn)用到文化安全中去，用法律法規(guī)規(guī)范與其他各方進(jìn)行的文化活動(dòng)。對(duì)于可能破壞中國(guó)文化安全的文化活動(dòng)要堅(jiān)決抵制，直至采取必要的反制或懲戒措施。三是要“堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)空間在法治軌道上健康運(yùn)行”[18]?；ヂ?lián)網(wǎng)在當(dāng)今文化傳播中的極端重要性使得我們必須加快完善網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)中“有害信息”的有效排查，清理違法和不良信息，依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，塑造良好的文化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)中華文化自覺的培育

國(guó)家文化安全離不開對(duì)本民族文化的文化自覺。“文化自覺是應(yīng)對(duì)文化安全問題的基本態(tài)度。”[19]保護(hù)中國(guó)語(yǔ)言文化和培育青少年的中華文化認(rèn)同對(duì)實(shí)現(xiàn)中華文化自覺至關(guān)重要。因此，一是做好對(duì)青少年的中華文化教育。文化是靠一代又一代人薪火相傳得以繼承和發(fā)展的。青少年是中華文化的傳承者。在文化全球化時(shí)代，當(dāng)中華文化還沒有在他們身上打下深刻烙印的時(shí)候，其價(jià)值觀容易受到西方強(qiáng)勢(shì)文化的影響。如果我們不重視對(duì)青少年中華文化的教育，使中華文化內(nèi)化其心，那么中華文化就將面臨后繼無人的危險(xiǎn)。故而，必須強(qiáng)化青少年的中華文化教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，讓廣大青少年自覺傳承中華文化。國(guó)家、家庭、學(xué)校應(yīng)立體式、互動(dòng)式引導(dǎo)青少年對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀抱有堅(jiān)定信念，樹立文化自信。二是維護(hù)中國(guó)語(yǔ)言文化的主體性。語(yǔ)言文化是一個(gè)國(guó)家生存與發(fā)展的文化底色。不尊重母語(yǔ)，會(huì)導(dǎo)致民族文化的退化和消失，對(duì)一個(gè)國(guó)家的文化安全帶來毀滅性打擊。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言存在低俗化傾向，并有從線上向線下演進(jìn)的趨勢(shì)。必須高度重視青少年的國(guó)語(yǔ)教育，積極引導(dǎo)青少年規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，堅(jiān)決維護(hù)中文的純潔性，堅(jiān)守文化心理認(rèn)同。[20]只有這樣，方能有效發(fā)揮中華文化在凝聚民心、維護(hù)秩序、保障國(guó)家文化安全方面的積極價(jià)值。

（五）提升中華文化網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)拓展了人們獲取信息的方式和途徑，影響了民眾的價(jià)值取向和行為習(xí)慣，成為各類文化互相角逐的重要陣地。因此，需要大力提升中華文化在網(wǎng)絡(luò)空間上的話語(yǔ)權(quán)，讓中華優(yōu)秀文化占據(jù)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的制高點(diǎn)。一要強(qiáng)化中華文化傳播的互聯(lián)網(wǎng)思維?；ヂ?lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒平臺(tái)和技術(shù)對(duì)推動(dòng)更加廣泛的文化交流與文化傳播的作用日益增大。要積極通過數(shù)字化技術(shù)將中華文化資源搬到網(wǎng)絡(luò)上，讓網(wǎng)絡(luò)成為向全球傳播中國(guó)優(yōu)秀文化的新陣地和重要渠道，讓數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)中國(guó)文化向縱深發(fā)展，促使中國(guó)文化在中外人民的生活消費(fèi)中悄無聲息地融入其心中與行為模式中。二要“加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)”，“使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”[21]，確?；ヂ?lián)網(wǎng)上傳播的文化內(nèi)容是中華優(yōu)秀文化、當(dāng)代中國(guó)主流文化。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。”為此，要不斷提升互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力與生產(chǎn)質(zhì)量，擴(kuò)大中文信息的覆蓋傳播區(qū)域，為中華文化在世界的傳播提供一個(gè)廣闊的空間。[22]要深入開展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)，組織力量嚴(yán)防網(wǎng)上攻擊滲透行為，運(yùn)用正確戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)對(duì)網(wǎng)上的錯(cuò)誤思想和非理性觀點(diǎn)進(jìn)行批駁，牢牢把握在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。[23]三要從技術(shù)和法律層面確保網(wǎng)絡(luò)文化安全。習(xí)近平同志指出：“要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控。”[24]要通過技術(shù)手段和法律手段做好中華文化的網(wǎng)絡(luò)“防火墻”。通過法律手段，讓網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上做到“法有禁止不可為”。通過技術(shù)手段，阻止“有害數(shù)據(jù)”在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)中的消極傳播，實(shí)現(xiàn)文化網(wǎng)絡(luò)安全。

（六）提升中華文化國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

提升中華文化國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，讓國(guó)際社會(huì)中充滿著中國(guó)話語(yǔ)是維護(hù)中國(guó)文化安全的重要前提。因此，一是積極用中國(guó)式話語(yǔ)解讀中國(guó)和世界，讓中國(guó)話語(yǔ)在世界上具有詮釋力和生命力。當(dāng)國(guó)際上發(fā)生重大事件時(shí)，中國(guó)要積極發(fā)出自己的聲音、闡述自己的見解、描繪自己的設(shè)想、表達(dá)自己的憧憬，貢獻(xiàn)在國(guó)家治理與社會(huì)治理中的中國(guó)智慧、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，與世界共建共享人類命運(yùn)共同體的美好未來將有助于改變中國(guó)文化在國(guó)際文化交流中的弱勢(shì)狀態(tài)，引領(lǐng)世界文化風(fēng)騷，維護(hù)我國(guó)文化安全。[25]二是強(qiáng)化具有中國(guó)特色的文化外交，促進(jìn)對(duì)外人文交流。文化全球化勢(shì)不可擋，世界文化交流日趨緊密，外來文化進(jìn)入中國(guó)難以避免。既如此，干脆主動(dòng)抱著立足本來、借鑒外來、面向未來的心態(tài)推動(dòng)中華文化的開放發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒大力推動(dòng)優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化和當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義文化走向世界，展示中華文化風(fēng)貌。[26]全方位教育所有國(guó)民自覺保持足夠的文化安全意識(shí)，針對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力和破壞分子的文化攻勢(shì)，不忘堅(jiān)守自己的思想文化陣地。同時(shí)，積極培育現(xiàn)代國(guó)際文化交流人才，善加運(yùn)用各種現(xiàn)代傳媒方式，有理有利有節(jié)地加大中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)越性的宣傳力度，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化軟實(shí)力，為我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展贏得更加廣闊的國(guó)際空間。