我眼中的“最多跑一次”

Q浙江《共產(chǎn)黨員》雜志

A浙江省高級人民法院立案庭負(fù)責(zé)人

Q據(jù)了解，2017年全省法院跨域立案達(dá)4650件，其中跨省15件，臺州黃巖法院率先完成全國首例跨省域立案。

A是的?？缬蛄妇褪且蚱苽鹘y(tǒng)的立案模式，在不改變案件管轄的前提下，利用法院內(nèi)網(wǎng)的傳輸系統(tǒng)，讓老百姓可以就近就地實(shí)現(xiàn)立案，無需舟車勞頓再跑到外地法院去立案。像我省黃巖法院與福建泉州法院完成的全國首例跨省立案案例，就為當(dāng)事人節(jié)約車船費(fèi)約500元，節(jié)省時間至少8小時。

Q能否介紹一下你們在“最多跑一次”改革中的“新思路”？

A去年，我省法院的“最多跑一次”改革主要聚焦立案領(lǐng)域，今年省高院新一屆黨組提出要實(shí)現(xiàn)在司法領(lǐng)域的全覆蓋。比如，我省法院正在全力打造中央綜治委的創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目和我省政法數(shù)字化協(xié)同工程的八大示范項(xiàng)目——在線矛盾糾紛多元化解平臺。平臺秉持多元共治、糾紛解決分層遞進(jìn)的理念，創(chuàng)造性地提出了一體化解決矛盾糾紛的思路，通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，提供在線咨詢、評估、調(diào)解、仲裁、訴訟五大服務(wù)功能。自2017年3月在杭州市西湖區(qū)上線運(yùn)行以來，已實(shí)現(xiàn)訪問量87萬人次，注冊量16369人，注冊調(diào)解師13501人，智能咨詢48萬次，被最高人民法院周強(qiáng)院長譽(yù)為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在互聯(lián)網(wǎng)時代的新繼承和新發(fā)展。

Q浙江《共產(chǎn)黨員》雜志

A浙江省工商行政管理局工作人員

Q您看到跑前跑后最直觀的變化是什么？

A我們的辦事大廳，以前周一到周五都是人頭攢動，高峰期的時候連空氣都是很渾濁的，但“最多跑一次”后逐漸全程電子化上線，辦事大廳一下子人流量少了很多，這也從側(cè)面反映出群眾辦事的確跑得少了，甚至可以不跑了。

Q為響應(yīng)省政府“最多跑一次”改革，各部門都使出渾身解數(shù)，想出很多奇招妙計，你們都是如何找到“新點(diǎn)子”的呢？

A除了常規(guī)調(diào)研和業(yè)內(nèi)人員的群策群力，關(guān)鍵在于要換位思考，“假設(shè)我是群眾，我希望得到什么樣的商事登記服務(wù)？”工商部門辦事事項(xiàng)多，有102項(xiàng)，辦件量大，年辦件380萬件次，正是因?yàn)檫@個量足夠大，碰到問題多，使得我們更容易直接看到問題，從而更加明確著力解決的方向。

Q你們經(jīng)常會舉辦一些互動性、體驗(yàn)性的活動，邀請群眾參與改革意義何在？

A改革其實(shí)很需要雙向交流，除了請群眾檢驗(yàn)我們的工作外，有時候群眾也會給我們驚喜，讓我們感嘆“高手在民間”，比如就有企業(yè)告訴我們，我們的網(wǎng)站上哪里有bug，程序哪里不夠人性化，這對我們來說都是很寶貴的意見。

Q浙江《共產(chǎn)黨員》雜志

A浙江省地方稅務(wù)局部門負(fù)責(zé)人

Q在“最多跑一次”改革過程中，有沒有哪件事或者哪句話讓您印象深刻？

A有家企業(yè)的辦稅人員曾對我說：“以前辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)至少花費(fèi)兩個小時，要是碰到銀行忙的時候還需要排隊(duì)等半天，現(xiàn)在手指點(diǎn)點(diǎn)，幾分鐘輕松搞定?！边@項(xiàng)業(yè)務(wù)就是我們?nèi)ツ晖瞥龅摹岸悗煦y三方協(xié)議”簽訂，改變了納稅人往返稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行簽訂扣款協(xié)議的困局，實(shí)現(xiàn)了納稅人從“多次跑”到“不用跑”。近日，國家稅務(wù)總局、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)文，在全國推廣浙江網(wǎng)上簽訂“稅庫銀三方協(xié)議”的做法，這是浙江省“最多跑一次”改革經(jīng)驗(yàn)又一次走向全國，預(yù)計每年全國將有超過1000萬納稅人受益。

Q“最多跑一次”改革給財稅工作帶來了多大的變化，你們有做過相關(guān)統(tǒng)計嗎？

A有。就拿數(shù)據(jù)共享來說，每張財務(wù)報表的填報內(nèi)容在60到100項(xiàng)不等，按最熟練的財務(wù)人員5分鐘填報一張、一天工作8小時計算，我們在與國稅局共享數(shù)據(jù)后，共節(jié)約填報時間8000萬分鐘，相當(dāng)于為17萬財務(wù)人員放假一天。共享房地產(chǎn)交易信息后，我們審核辦理時間由原來的20到25分鐘縮短到8到15分鐘，2017年全省共有135萬套房產(chǎn)申報納稅，共節(jié)約辦理時間1350萬分鐘，相當(dāng)于為3萬群眾放假一天。其實(shí)數(shù)據(jù)共享不僅方便了群眾，也解放了我們自己。