把職工群眾的正當(dāng)福利待遇維護(hù)好落實(shí)好

/全國總工會(huì)新聞發(fā)言人、宣傳教育部部長(zhǎng)

編者按 “兩節(jié)”將至，許多職工關(guān)心年底的福利問題。工會(huì)將采取哪些措施保障職工享受正常福利？日前，全國總工會(huì)新聞發(fā)言人、宣傳教育部部長(zhǎng)王曉峰就中華全國總工會(huì)辦公廳2017年12月15日發(fā)布的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》（總工辦發(fā)〔2017〕32號(hào)）的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了解讀。本刊特此全文刊發(fā)，供全國工會(huì)學(xué)習(xí)、理解和執(zhí)行。

職工福利問題事關(guān)人民群眾生活需要。為保障職工正常福利，2014年以來，全國總工會(huì)先后制定《中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》、《全國總工會(huì)財(cái)務(wù)部關(guān)于〈關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知〉的補(bǔ)充通知》，明確職工正常福利的范疇，積極推進(jìn)了普通職工特別是一線職工的正常福利落實(shí)。

黨的十九大作出新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一重大政治論斷，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。全國總工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，把職工對(duì)美好生活的向往作為工會(huì)新的使命，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展。對(duì)職工群眾關(guān)注的職工福利問題，全國總工會(huì)在此前規(guī)定基礎(chǔ)上日前制定印發(fā)了《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），就工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工的各項(xiàng)開支再次作出明確規(guī)定。根據(jù)《辦法》：

工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于職工集體福利支出，包括基層工會(huì)逢年過節(jié)和會(huì)員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。這里我要說明的是，基層工會(huì)逢年過節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問品。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日（即：新年、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)）和經(jīng)自治區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的少數(shù)民族節(jié)日。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，基層工會(huì)可結(jié)合實(shí)際采取便捷靈活的發(fā)放方式。工會(huì)會(huì)員生日慰問可以發(fā)放生日蛋糕等實(shí)物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。會(huì)員結(jié)婚生育時(shí)，可以給予一定金額的慰問品。生病住院、工會(huì)會(huì)員或其直系親屬去世時(shí)，可以給予一定金額的慰問金。退休離崗，可以發(fā)放一定金額的紀(jì)念品。

此外，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可用于基層工會(huì)組織的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)，基層工會(huì)組織的文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出，勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼，對(duì)困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出等?；鶎庸?huì)可以用會(huì)員會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游，為會(huì)員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票。

但必須強(qiáng)調(diào)，基層工會(huì)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：（一）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮。（二）不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定, 濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。（三）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性娛樂和健身活動(dòng)。（四）不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。（五）不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。（六）不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。（七）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。（八）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。

目前《辦法》已正式印發(fā)，各省級(jí)工會(huì)正結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)和本系統(tǒng)工作實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則，細(xì)化支出范圍，明確開支標(biāo)準(zhǔn)，確定審批權(quán)限，規(guī)范活動(dòng)開展。各級(jí)工會(huì)將依據(jù)本《辦法》，把對(duì)職工群眾的關(guān)心做細(xì)做實(shí)，把職工群眾的正當(dāng)福利待遇維護(hù)好落實(shí)好，做好職工群眾的“娘家人”。