脫貧攻堅(jiān)的“紅色引擎”

楊國正

（作者系杭州市援疆指揮部黨委書記、指揮長）

省委書記車俊強(qiáng)調(diào)，把助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重中之重，大力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。省援疆指揮部把“扶貧援疆”確定為第九批援疆2018年的工作重點(diǎn)。杭州市對口支援的阿克蘇市目前有未脫貧戶813戶，其中99.9%為少數(shù)民族，0.1%為漢族，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)還很艱巨。一年多來，我們在助力扶貧實(shí)踐中，采取用“外援性”扶貧激發(fā)“內(nèi)生性”發(fā)展，在“扶志”和“扶智”上產(chǎn)生了較好效果。

突出黨建引領(lǐng)，鍛造援疆鐵軍。我們將以黨的十九大精神和第六次全國對口援疆工作會議精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合阿克蘇市援疆工作實(shí)際，在“八個突出”“八個杭州”上精準(zhǔn)發(fā)力。今年我們將在隊(duì)伍管理上突出黨建引領(lǐng)，鍛造援疆鐵軍。產(chǎn)業(yè)就業(yè)突出電商招商，形成杭州援疆特色。教育援疆突出精品示范，打造杭州援疆品牌。項(xiàng)目建設(shè)突出質(zhì)量速度，創(chuàng)造杭州援疆品質(zhì)。脫貧攻堅(jiān)突出精準(zhǔn)幫扶，展示杭州援疆大愛。醫(yī)療援疆突出精準(zhǔn)施策，樹杭州援疆口碑。“三交”工作突出融合互動，體現(xiàn)杭州援疆優(yōu)勢。融入地方突出盡心盡職，展示杭州援疆形象。

以公益扶貧凝聚自我發(fā)展合力。去年6月，杭州市援疆指揮部發(fā)起扶貧“多浪公益行動”，第一季募集善款和物資總價值100余萬元，讓一大批多浪街道適齡兒童入園。今年，指揮部將進(jìn)一步加大企業(yè)團(tuán)體的愛心捐助力度，加大對貧困村、貧困戶的結(jié)對幫扶力度，在去年為指揮部結(jié)親的依爾瑪村18戶“民族親戚”銷售109噸蘋果基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)杭州市企事業(yè)單位、先進(jìn)村與阿克蘇市鄉(xiāng)村開展結(jié)對共建，在資金、技術(shù)、信息、培訓(xùn)等方面，當(dāng)好結(jié)對幫扶的堅(jiān)強(qiáng)“后盾”。

以產(chǎn)業(yè)就業(yè)增強(qiáng)自我發(fā)展能力。發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的“輻射效應(yīng)”。用好杭州電子商務(wù)之都的優(yōu)勢，探索“農(nóng)村電商+扶貧”模式，成立阿克蘇電商協(xié)會，對阿克蘇蘋果等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌策劃，推動阿克蘇農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)向全國輻射。發(fā)揮加工產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的“虹吸效應(yīng)”。引進(jìn)包裝產(chǎn)業(yè)園，吸引大批企業(yè)入住產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與阿克蘇優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工、銷售等相配套，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；引進(jìn)襪業(yè)園，組織貧困勞動力就近入園培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)千臺襪機(jī)、千人就業(yè)，助推貧困人口脫貧致富。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的“動力效應(yīng)”。借助杭州旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引游客到阿克蘇旅游，力爭每年實(shí)現(xiàn)2萬以上游客吃住在阿克蘇，通過特色旅游促進(jìn)貧困人口就業(yè)。

以教育扶貧提升自我發(fā)展?jié)摿?。建好硬件。指揮部在前兩批建成完善阿克蘇高級中學(xué)的基礎(chǔ)上，去年建成了多浪街道第一幼兒園，今年計(jì)劃再建一所阿克蘇市富陽幼兒園和小初九年一貫制的第十六中學(xué)，打造從幼兒園到高中的十五年一貫制“杭派教育美好示范線”。提升軟件。依托杭州援疆教師隊(duì)伍開展“組團(tuán)式”教育援疆，創(chuàng)新“師結(jié)徒”培訓(xùn)新模式，狠抓農(nóng)村教師傳幫帶；創(chuàng)新“智慧+”教育新課堂，構(gòu)建“智慧+空中絲路課堂”遠(yuǎn)程師訓(xùn)平臺；創(chuàng)新“組團(tuán)式”援疆新概念，提升當(dāng)?shù)厝罕姷臐h語水平；創(chuàng)新“結(jié)對子”援疆新平臺，促進(jìn)杭阿兩市教育局簽署兩地幫扶框架協(xié)議。立項(xiàng)資助貧困大學(xué)生，僅2017年就提供66.6萬元資金，資助了111名優(yōu)秀貧困大學(xué)生實(shí)現(xiàn)入學(xué)夢。

以轉(zhuǎn)移安置注入自我發(fā)展動力。指揮部堅(jiān)持把增進(jìn)貧困戶福祉作為根本落腳點(diǎn)，從改善農(nóng)村貧困家庭生活面貌和穩(wěn)定條件入手，對鄉(xiāng)村的貧困家庭戶建檔立卡，助力富民安居工程建設(shè)。2017年安排了援疆資金2200萬元補(bǔ)助富民安居工程，在四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)新建、改擴(kuò)建安居富民房2200戶。2018年計(jì)劃安排4400萬的援疆資金，為阿克蘇市轉(zhuǎn)移安置2200戶貧困家庭。從改造城鄉(xiāng)基層陣地基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)農(nóng)村示范性文化禮堂。2017年安排了援疆資金2100萬元，對阿克蘇市30個村級組織陣地建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助；安排了援疆資金500萬元，建設(shè)了15個文化禮堂，獲得了新疆自治區(qū)、阿克蘇地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。