地方高校國際化發(fā)展的問題與對策

張乃元+賴明谷+賴文斌+黃旭華

[摘 要] 高等教育要走國際化發(fā)展之路，要在立足本國的基礎(chǔ)上，面向全球，放眼世界，在傳播民族文化和科技知識的同時，廣泛開展國際交流和合作，學(xué)習(xí)、借鑒國際高等教育的先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)秀成果。但限于客觀原因，地方高校走國際化發(fā)展之路，面臨著諸多問題。地方高校只有在辦學(xué)理念、學(xué)科結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、師資力量、國際合作等方面做出大力調(diào)整、優(yōu)化、強(qiáng)化，這一戰(zhàn)略的實施才會落到實處。

[關(guān)鍵詞] 地方高校；國際化；問題；策略

地方高校是指主要由地方政府劃撥經(jīng)費(fèi)，靠地方財政支持，以服務(wù)地方為主要目標(biāo)的全日制普通高等學(xué)校。根據(jù)教育部發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在我國1000多所普通本科院校中，除100 多所為中央部屬外，其他都屬于地方本科院校，占到本科院?？倲?shù)的絕大部分，是我國高等教育體系的主體[1]。

新世紀(jì)以來，世界各國高等教育的發(fā)展方式正在發(fā)生很大的變化。在高等學(xué)校自身發(fā)展的內(nèi)部要求及全球經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)乃至政治、軍事等外部因素的合力推動下，各國高等教育國際化發(fā)展的浪潮正在世界范圍內(nèi)掀起[2]。高等教育走國際化發(fā)展之路，要求高等院校在立足本國的基礎(chǔ)上，要面向全球，望眼世界，在傳播民族文化和科技知識的同時，廣泛開展國際交流和合作，學(xué)習(xí)、借鑒國際高等教育的先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)秀成果，造就具有國際視野和國際競爭力的人才，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)全球共識。毫無疑問，高等院校的國際化已經(jīng)成為當(dāng)今時代經(jīng)濟(jì)全球化的一個縮影，是高等教育發(fā)展的大勢所趨，是振興現(xiàn)代高校的必由之路。

在任何一個國家，高等教育整體水平的提升都離不開地方高校的大力發(fā)展。近年來，我國不少地方高校在國際化發(fā)展中也進(jìn)行了有效的探索和實踐，在辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方式以及國際合作與交流等方面，都發(fā)生了深刻的變化并取得了一定的成果。但是，對于為數(shù)眾多的地方高校而言，由于受經(jīng)濟(jì)水平、學(xué)校實力、區(qū)域環(huán)境、辦學(xué)定位、認(rèn)識水平等客觀或主觀方面因素的制約，很多地方高等院校的國際化發(fā)展還存在不少問題。

一、地方性高等院校國際化發(fā)展存在的問題

1.國際化的辦學(xué)理念不足

很多地方性高等院校由于實力水平與辦學(xué)定位等諸多方面的原因，走國際化發(fā)展道路的意識不強(qiáng)，理念落后。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：把國際化片面理解成是頂尖知識或高端科技的展示，想當(dāng)然地把國際化看作是重點(diǎn)大學(xué)或部屬高校的事情，與普通的地方院校沒有多大關(guān)系；將地方院校的辦學(xué)定位狹隘地局限在只為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，認(rèn)為不需過多地關(guān)注學(xué)校發(fā)展的國際化要求，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的國際化及對此具有引領(lǐng)和服務(wù)作用的地方院校國際化發(fā)展要求認(rèn)識不足；膽怯地認(rèn)為高等院校之間進(jìn)行國際交流和合作辦學(xué)具有風(fēng)險，怕?lián)?zé)任，對留學(xué)生及外籍教師的管理存在畏難心理。由于上述原因，很多地方高校認(rèn)識不到國際化在提升學(xué)校核心競爭力方面的作用，自然也就缺乏國際化辦學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，更談不上具有實施國際化戰(zhàn)略規(guī)劃的積極性與主動性。

2.國際化的師資力量不強(qiáng)

目前，很多地方高校的師資力量不強(qiáng)。隨著國家經(jīng)濟(jì)實力的持續(xù)增強(qiáng)和科研、教學(xué)及生活條件的不斷改善，近年來海外歸國的博士、碩士在高等教育領(lǐng)域從事教師職業(yè)的人數(shù)日益增加。但盡管如此，在地方性高等院校當(dāng)教師的高學(xué)歷者絕大多數(shù)還是以國內(nèi)本土培養(yǎng)為主，他們沒有海外留學(xué)、工作經(jīng)歷，缺少國際教育環(huán)境熏陶，參與國際合作項目和國際交流的機(jī)會不多，國際化視野不夠開闊。對于一些國際化元素較多的特定專業(yè)、特定學(xué)科中的涉外課程，如果有優(yōu)秀的外籍教師參與授課，將會有很好的教學(xué)效果；但由于受到資金、資源及招聘渠道的制約，外籍教師尤其是高素質(zhì)的優(yōu)秀外籍教師的招聘非常困難，所以很多地方高校的一些涉外課程，因缺乏優(yōu)質(zhì)師資而導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。

3.國際化的課程設(shè)置不佳

由于認(rèn)識不到位，地方院校在安排學(xué)科結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置時，難以理清民族化與國際化的合理關(guān)系，狹隘地過于強(qiáng)調(diào)本土化人才的培養(yǎng)，忽視具有國際化視野的人才要求。正因為如此，很多地方院校開設(shè)的課程難以反映多元文化，造就的人才缺乏國際意識、缺少跨文化交際能力。另一方面，由于地方院校的師生外語水平不高，對于那些國際化元素較高的相關(guān)課程，如理學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律等，原版外文教材使用不多，雙語教學(xué)交流開展困難。

4.國際化的教學(xué)方式不先進(jìn)

教學(xué)方式多種多樣，但就其指導(dǎo)思想來說，不外乎兩種：注入式和啟發(fā)式。目前，我國很多地方高校的教學(xué)方式還停留在傳統(tǒng)的“注入式”或“滿堂灌”模式上，教師把學(xué)生當(dāng)作簡單地接受知識的容器，照本宣科地向?qū)W生灌輸現(xiàn)成的結(jié)論，教學(xué)過程缺少啟發(fā)分析，缺少演繹推理，缺少探究討論，使學(xué)生完全處于被動地位，削弱了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和思維的創(chuàng)造性，這與“啟發(fā)性”的教育思想和 “自主學(xué)習(xí)”的現(xiàn)代教育理念是背道而馳的，也不利于培養(yǎng)具有國際視野和國際競爭力的人才。

5.國際化的合作辦學(xué)推進(jìn)不力

由于大多數(shù)地方高校的國際影響力和知名度不高，愿意與其合作辦學(xué)的海外院校不多，所以它們可利用的國際教育資源和合作渠道明顯不多。此外，也許是出于國家安全的考慮，中央對于地方高校進(jìn)行國際合作辦學(xué)還有不少的政策限制，規(guī)定只能與同級別、同層次的海外院校合作辦學(xué)，這進(jìn)一步制約了我國地方高校選擇國外高校進(jìn)行合作的范圍。第三，在高等教育的體制、學(xué)制等諸多方面，中國的高校與很多外國的高校存在著各種各樣的差異，這也影響了中外合作辦學(xué)的開展。上述種種原因，導(dǎo)致我國大多數(shù)地方高校的中外合作辦學(xué)推進(jìn)困難。

二、地方性高等院校走國際化發(fā)展之路應(yīng)采取的對策

根據(jù)上述問題分析，地方性高等院校抓機(jī)遇、迎挑戰(zhàn)，走國際化發(fā)展之路，必須在下面幾個方面采取對策、作出努力。

1.強(qiáng)化辦學(xué)理念，做好頂層設(shè)計

地方性高等院校的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者應(yīng)該胸懷世界、望眼全球，樹立高等教育開放辦學(xué)、協(xié)同聯(lián)動的現(xiàn)代理念，做好學(xué)校國際化道路的頂層設(shè)計，結(jié)合學(xué)校實際，科學(xué)制定國際化發(fā)展的目標(biāo)和行動計劃。在學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃上，要主動把握機(jī)遇、積極迎對挑戰(zhàn)，以提高辦學(xué)實力和社會知名度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，借鑒、吸收國外高等學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)秀成果，充分、合理地利用好教育國際化浪潮帶給我們的教育資源和市場潛力，堅持本土化與國際化的相互融合，在外延式發(fā)展向內(nèi)涵式提升的轉(zhuǎn)變中贏得競爭與發(fā)展的主動權(quán)；在學(xué)校發(fā)展的實施層面，要加強(qiáng)組織保證和制度保證，采取有效措施，實質(zhì)性推進(jìn)學(xué)校的國際化進(jìn)程。endprint

2.調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，做好課程設(shè)置

經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化所引發(fā)的高等教育國際化的發(fā)展要求，要求高校應(yīng)該及時調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置，逐步建立與國際化接軌的課程體系和教學(xué)內(nèi)容，以培養(yǎng)具有科學(xué)的知識和技能、善于進(jìn)行國際溝通、具有全球視野和國際競爭力的人才。地方性高等院校對學(xué)生的培養(yǎng)要求不能只滿足于服務(wù)地方，做地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動者，還要著眼于國際化的發(fā)展要求，能引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)參與激烈的國際競爭。所以地方高校也要本著本土化、國際化人才兼顧培養(yǎng)的價值理念，推進(jìn)學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整和課程體系改革。例如，處于國際小商品城和國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)之地的義烏工商學(xué)院，堅決走面向市場的辦學(xué)之路，秉持“區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對國際化人才需求”的導(dǎo)向原則設(shè)置專業(yè)、設(shè)立課程，進(jìn)行人才培養(yǎng)。學(xué)校針對國際貿(mào)易活動而開設(shè)的涉外專業(yè)有國際商務(wù)、電子商務(wù)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、涉外文秘、應(yīng)用英語、市場營銷、物流管理、會展管理與策劃等，大概占學(xué)校所設(shè)專業(yè)的三分之一。除此之外，學(xué)校所有其他專業(yè)也不同程度地開設(shè)了涉外課程以開闊學(xué)生的國際化視野和培養(yǎng)學(xué)生的國際化能力 [3]。

為了增強(qiáng)對世界多元文化的認(rèn)同感、開拓學(xué)生的國際視野，地方高校的一些專業(yè)應(yīng)開設(shè)有關(guān)世界歷史地理、各國文化傳統(tǒng)和生活習(xí)俗的通識教育課程，這有利于學(xué)生參與國際交流與合作；在某些專業(yè)，為保證專業(yè)核心課程內(nèi)容的先進(jìn)性和前沿性，有條件的院校可以在現(xiàn)有教材的基礎(chǔ)上引進(jìn)國外的原版教材，采取一定程度的雙語教學(xué)；對雙語教學(xué)條件不成熟的地方高校，至少應(yīng)該在大學(xué)高年級中開設(shè)專業(yè)英語課程，以培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用世界通用語言表達(dá)專業(yè)知識的能力。

3.培育師資力量，做好國際交流

教師是辦學(xué)之本。教育國際化發(fā)展的大趨勢和培養(yǎng)目標(biāo)的國際化標(biāo)準(zhǔn)，對教師提出了更高更新的要求。師資隊伍的國際化，不僅要求教師具有廣博的文化知識和精深的專業(yè)知識，還需具備先進(jìn)的教育思想和國際化的教育理念，掌握最新的教學(xué)方法和教育技術(shù)，更應(yīng)具有敏銳的洞察力和歷史的責(zé)任感。而且，現(xiàn)代意義上的教師，其責(zé)任不再僅僅是傳播已有的知識，更在于能引導(dǎo)學(xué)生掌握獲取知識的方法，培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)良個性和創(chuàng)造能力，使學(xué)生能夠走向世界、進(jìn)行跨文化的溝通交流和事務(wù)處理。

只有教師本身成為高素質(zhì)的通才，才能培育出適應(yīng)時代發(fā)展要求的創(chuàng)新性人才。只有國際化的培養(yǎng)方式，才能造就具有國際視野的教師隊伍。地方性高等院校應(yīng)該解放思想、籌集資金，積極創(chuàng)造機(jī)會和條件，著力培育一支適應(yīng)高等教育國際化要求、站在國際學(xué)術(shù)前沿高度、學(xué)歷較高、素質(zhì)較好的教師隊伍。應(yīng)該努力地“走出去”，多選拔、多派送青年優(yōu)秀教師到國外學(xué)習(xí)、深造，增加國際見識，開拓全球視野；讓教師多參加高水平國際會議，多參加國際合作活動，多進(jìn)行學(xué)術(shù)經(jīng)驗交流，多在國際頂尖刊物上發(fā)表高水平論文，不斷探索地方大學(xué)國際學(xué)術(shù)交流與合作的新領(lǐng)域、新途徑。還可以努力地“引進(jìn)來”，切實加大投入，爭取多方支持，從國內(nèi)、國外引進(jìn)數(shù)量更多的高水平教師來學(xué)校任教，使學(xué)校的師資力量真正成為適應(yīng)教育國際化的優(yōu)秀師資隊伍。例如，香港大學(xué)，一半的教師都是來自海外，包括美國、歐洲等，教授的能力都得到國際認(rèn)可、達(dá)到美國頂尖學(xué)校的水平，這是其成為世界性研究型大學(xué)的決定力量[4]。

4.開拓合作領(lǐng)域，做好聯(lián)合辦學(xué)

科學(xué)技術(shù)和知識文化沒有國界。所以，承擔(dān)人才培養(yǎng)、科技研究開發(fā)和文化傳播的高等教育也應(yīng)該沒有國界，這為各國高等院校開展合作交流、走國際化化發(fā)展之路提供了基本前提。地方性高等院校應(yīng)努力開辟中外合作辦學(xué)的渠道、創(chuàng)新合作辦學(xué)的模式，抓住機(jī)會、創(chuàng)造條件引進(jìn)各種合作辦學(xué)項目。在這方面，應(yīng)該注意的幾點(diǎn)是：一要開闊視野，拓展空間，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的高校都是可尋求、可合作的伙伴；二要充分發(fā)掘自身優(yōu)勢，發(fā)揮專業(yè)特色，以自己的專長作為重點(diǎn)與外國高校進(jìn)行合作辦學(xué)；三是采取宜長宜短、長短期項目靈活結(jié)合的模式，開辦“3+1”“2+2”的專升本項目，滿足不同學(xué)生尋求更高層次學(xué)歷和海外經(jīng)歷的需要。

留學(xué)生的招收和培養(yǎng)是高等教育國際性交流合作的重要標(biāo)志，也是地方性高等院校走國際化發(fā)展道路的重要體現(xiàn)。地方高校應(yīng)按照“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益并重”的方針，尋求與更多海外院校建立合作辦學(xué)、學(xué)生交流的關(guān)系，努力探索留學(xué)生教育的培養(yǎng)模式和管理方式；要充分發(fā)揮地方性高等院校自身的地理優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，加大招生力度，擴(kuò)大留學(xué)生比例；通過對海外學(xué)生的高質(zhì)量培養(yǎng)和高水平管理，提升地方院校的核心競爭力和國際知名度。

由于種種原因，地方院校的國際化進(jìn)程會比國家重點(diǎn)院校遇到更多的困難，面臨更大的障礙。然而，融入這一現(xiàn)代潮流，又是一個不容回避、不容置疑的選擇。地方院校應(yīng)善于化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，與時俱進(jìn)，順勢而為，把高等院校國際化發(fā)展的壓力轉(zhuǎn)化為超越和創(chuàng)新的動力；應(yīng)善于化被動為主動，以奮發(fā)有為的氣概和海納百川的胸懷，自覺地面向世界，面向未來，積極地融入到高等教育國際化的時代大潮中去；應(yīng)善于化劣勢為優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，整合資源，揚(yáng)長避短，迎難而上，精心打造地方院校國際協(xié)作與聯(lián)動的特色與優(yōu)勢；應(yīng)善于化競爭為合作，集思廣益，博采眾長，求同存異，共謀發(fā)展，與國內(nèi)外高校建立廣泛、密切的交流合作關(guān)系[2]。唯有如此，地方高校才能走出一條內(nèi)涵式發(fā)展、跨越式發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

[1] 李慶領(lǐng)，陳克正，呂耀中.地方高校教育國際化策略與實踐[J].合作與交流，2017（12）：66-71

[2] 閆樹濤，郭偉.地方大學(xué)國際化的戰(zhàn)略選擇[J].中國成人教育，2009（19）：9.

[3] 陳杰，王惠蓮，王珍.地方高校依托區(qū)域優(yōu)勢推進(jìn)國際化辦學(xué)研究[J].烏魯木齊職業(yè)大學(xué)學(xué)報，2014（1）：80-83.

[4] 顏軍梅，萬波.地方高等學(xué)校國際化發(fā)展策略[J]. 江漢大學(xué)學(xué)報，2014（2）：1-5.

責(zé)任編輯 鄧 振endprint