●本報駐美國、德國、日本特約記者 蕭達 青木 李珍 ●本報記者 郭媛丹 ●柳玉鵬 陳欣
“冷戰(zhàn)思維”“充滿對抗情緒和反俄傾向”“虛偽”,在剛過去的這個周末,俄羅斯外交部和中國國防部先后發(fā)表聲明,批駁美國新版《核態(tài)勢評估》報告對中俄“核威脅”的渲染。這份時隔7年修訂的報告聲稱為敵人“量身打造”了核震懾策略,宣布美將致力于研發(fā)低當量核彈頭,在指責中俄發(fā)展核能力的同時,表示要為更新核力量和發(fā)展三位一體核力量(陸基洲際彈道導彈、潛射彈道導彈和戰(zhàn)略轟炸機)投更多錢。美國會讓我們滑入核戰(zhàn)爭嗎?不少人在憂心忡忡地這樣發(fā)問時,似乎已經(jīng)看到一場核軍備競賽要被美國的發(fā)令槍開啟。而來自世界唯一“核爆受害國”日本的“高度評價”,是輿論場上對這份報告“最另類”的聲音。最近一段時間,美國頻頻將矛頭指向中俄。從特朗普上臺之后的第一份《國家安全戰(zhàn)略報告》將中俄稱為“修正主義國家”,到他任內(nèi)首個國情咨文用“對手”稱呼中俄,這讓人不禁想問,美國難道已經(jīng)把“中俄威脅”當成口頭禪了嗎?
美報告遭中俄回懟
特朗普政府上周五公布的《核態(tài)勢評估》報告是對2010年奧巴馬政府評估報告的更新。《環(huán)球時報》記者4日在美國國防部網(wǎng)站看到,這份長達100頁的報告由特朗普指示國防部長馬蒂斯起草,執(zhí)行摘要被翻譯成俄、中、日、韓和法語。特朗普在報告發(fā)布當天說,過去幾屆政府沒有及時完成美國核武器和設(shè)施的現(xiàn)代化,這份報告回應了美國面臨的挑戰(zhàn)。
報告開篇就描述所謂“挑戰(zhàn)”稱,在美國持續(xù)減少核武器的數(shù)量和突出地位的同時,包括俄羅斯和中國在內(nèi)的其他國家卻一直走著相反的道路。中國核戰(zhàn)略專家、量子防務首席科學家楊承軍教授4日告訴《環(huán)球時報》記者,美國此前的核態(tài)勢評估會提到中國,但主要是針對蘇聯(lián)以及之后的俄羅斯。這一次報告卻把中國放在了重點位置。
報告稱美國“將用量身打造的靈活方式有效威懾各種敵人、威脅和情況”,讓潛在敵人知道,他們的侵略將帶來無法接受的風險和無法忍受的代價。針對中國,美國制定的核戰(zhàn)略是調(diào)整核武庫,防止中國錯誤地認為可以用核武器在亞洲獲得優(yōu)勢,或誤以為有限地使用核武器是可以的。報告聲稱美國已準備好作出決斷反應,以回應中國的核武侵犯和非核侵犯行為。
“冷戰(zhàn)思維”,英國廣播公司(BBC)4日稱,中國國防部當天對美報告表示“堅決反對”,稱其妄加揣測中國發(fā)展意圖,渲染中國核力量威脅。中國重申堅定奉行防御性國防政策,始終把自身核力量維持在國家安全需要的最低水平。中國國防部敦促擁有世界最大核武庫的美國切實承擔自身核裁軍特殊、優(yōu)先責任,正確理解中方戰(zhàn)略意圖,客觀看待中國的國防和軍隊建設(shè)。
在美國廣播公司看來,在將中國作為“潛在核敵人”的同時,美國這一最新核戰(zhàn)略報告仍更側(cè)重俄羅斯的核力量,對俄更為強硬。報告建議美國給核武器庫增加兩種武器——一種是用于潛射彈道導彈的低當量彈頭,以及研發(fā)一種新潛射巡航導彈。這一計劃直指俄羅斯。BBC稱,低當量核武器在2萬噸以下,但依然具有毀滅性。二戰(zhàn)時,美國空投長崎的原子彈當量也那么大,造成7萬多人喪生?!都~約時報》報道稱,一些專家警告,這種小型核武器可能會讓核武器與非核武器之間的區(qū)別變得模糊,從而令其使用更具誘惑力。奧巴馬時期的助理防長韋伯說:“新政策將使核戰(zhàn)爭更有可能發(fā)生?!?/p>
當?shù)貢r間3日晚,俄羅斯外交部發(fā)表聲明,對美的這一報告表示“深感失望”。美國國防部在報告中說,希望每年為更新核武器加倍撥款。俄新社援引俄駐美大使安東諾夫的話說,美國又拿俄羅斯當作恐怖故事嚇唬人,為增加軍費和核潛力找理由。
俄外交部說,美國稱可在“極端情況下”考慮使用核武器的措辭令人關(guān)切,因為這并不限于軍事情景。而且,美國新版核戰(zhàn)略對軍事情景的定義也措辭模糊,美方眼中的“侵略者”任何使用武力的做法幾乎都可以被當作美國動用核武的借口。根據(jù)這一戰(zhàn)略,美國愿為阻撓俄羅斯使用核武器而動用核武,這意味著美方試圖質(zhì)疑俄羅斯在國家生死存亡關(guān)頭抵御侵略的自衛(wèi)權(quán)。美報告稱,美國不希望將俄羅斯或中國視作敵人,并尋求與這兩個國家建立穩(wěn)定的關(guān)系。這被俄外交部批為“虛偽”。
“世界憂心”與“日本高度評價”
在俄科學院世界經(jīng)濟和國際關(guān)系研究所專家阿爾巴托夫看來,這一新戰(zhàn)略表明,美國決定改變30多年來堅持的降低核武器在外交和軍事政策中作用的方針?!都~約時報》稱,幾十年來,美國總統(tǒng)一直威脅會對敵方“首先使用”核武器,但僅是在非常有局限性的情況下,比如作為對美國遭受生物武器襲擊的回應。但新核戰(zhàn)略首次擴大核武器的使用范圍,將試圖破壞涉及面極廣的基礎(chǔ)設(shè)施等非核毀滅性攻擊,比如對國家電網(wǎng)或通信網(wǎng)絡的攻擊包括進來,這意指網(wǎng)絡攻擊。
《華盛頓郵報》發(fā)表社評批評特朗普增加核武是“有缺陷的過度反應”。文章說,美國除了有殺傷力大的核彈頭,還有1000多枚各種類型核重力炸彈以及能攜帶低當量核彈頭的巡航導彈。特朗普上臺前,美國政府就大規(guī)模升級核武庫。而他執(zhí)政后,這種做法變本加厲。CNBC網(wǎng)站援引美國憂思科學家聯(lián)盟專家戈蘭倫的話說,最令人憂慮的地方是,報告強調(diào)整合核軍事計劃和常規(guī)軍事計劃之間的界限,以此促進核戰(zhàn)爭的能力,兩者間的防火墻明顯被移除?!疤乩势照呱弦粭l不計后果的道路,從今起以至長遠,都會削弱美國安全?!?/p>
美國《國家》雜志稱,如果特朗普的政策最終落地,我們就將發(fā)現(xiàn)自己的世界像冷戰(zhàn)時期最黑暗的日子那樣恐怖?!敖袢斩砹_斯”電視臺4日評論說,美國的這一核戰(zhàn)略令人不安,對全世界都構(gòu)成直接威脅。這樣的報告讓所有非核國家保持平靜的愿望完全成為幻想,只是告訴世界,美國準備展開核軍備競賽。
5日,伊朗總統(tǒng)魯哈尼在電視講話中批評“美國人正用新型核武器無恥地威脅俄羅斯”。此前,伊朗外長3日在推特發(fā)文說,美國核戰(zhàn)略讓我們比任何時候都更接近毀滅。美國的做法讓盟友也感到不安?!栋亓秩請蟆穲蟮婪Q,現(xiàn)在柏林方面擔心,美國可能會在歐洲部署新型核武器,以對抗俄羅斯。而這樣做的結(jié)果將讓歐洲陷入新的核爭端。
日本是美新核戰(zhàn)略的罕見支持者。日本外相河野太郎3日發(fā)表談話說,新戰(zhàn)略確保了美國威懾力的時效性,并明確對日本等同盟國作出的擴大威懾力的承諾?!叭辗浇o予高度評價?!惫餐缭u論說,日本作為唯一戰(zhàn)爭核爆受害國,一直呼吁廢核武以及核不擴散。兩者之間的統(tǒng)一性或受到質(zhì)疑。廣島、長崎的很多核爆受害者團體紛紛譴責日本政府的表態(tài)?!冻招侣劇吩龔V島縣核爆被害者團體協(xié)會理事長佐久間邦彥的話說,“日本政府對美國聽之任之,會失去國際社會的信任”。廣島市長松井一實則呼吁特朗普到訪核爆地,深切了解一下核爆地的實際情形以及核爆受害者的經(jīng)歷。
特朗普提高對中俄敵對指數(shù)
“俄羅斯和中國再次成為美國對手”,德國新聞電視臺4日評論說,經(jīng)過一年的相對平靜,特朗普現(xiàn)在開始屢屢對準中俄,把兩國寫入新核態(tài)勢報告是最新例證。觀察家認為,這是超級大國美國的慣例,但特朗普把敵對指數(shù)升高了許多。特別是對中國,已不再僅是美國的經(jīng)濟對手,在軍事上也開始被美國重點提防。
一名不愿透露姓名的相關(guān)人士4日對《環(huán)球時報》記者說,特朗普上臺后把美國國家安全面臨的威脅重新回到以前大國競爭傳統(tǒng)的安全威脅,國家被顛覆、被侵略成為首要威脅,而不是奧巴馬政府時期的網(wǎng)絡、反恐非傳統(tǒng)威脅。因此美國更重視中俄以及其他新興國家對美國國家安全造成的所謂“威脅”。
這是否意味著美國與中俄走向全面對抗?上述專家對《環(huán)球時報》記者說,中美之間的合作面大于競爭面,這并不是外交辭令,而是的確符合兩國國家戰(zhàn)略利益。但他同時提醒,美國的這種改變會成為中美關(guān)系走向的不利因素。俄國防部國際軍事合作管理局前局長伊瓦紹夫4日呼吁俄中共同應對美國威脅。俄羅斯國際文傳電訊社援引他的話說,“我們應與中國就對抗美國進行磋商,共同跟蹤核力量發(fā)展及使用核武器的方法,同時研究回應措施。”▲