城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理現(xiàn)狀及對策

郭江濤 孟嘉雨

（1深圳市深港產(chǎn)學(xué)研環(huán)保工程技術(shù)股份有限公司 廣東深圳 518055 2深圳市源清環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司 廣東深圳 518055）

引言

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，公眾對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高。根據(jù)住建部統(tǒng)計，截止2016年底，我國城市、縣城污水處理廠的數(shù)量為3552座，其中，城市污水日處理能力為14910萬立方米/日，縣城污水日處理能力為3036萬立方米/日。其中，污泥作為污水處理的“衍生品”，隨著污水處理量的增加而急劇增加。據(jù)統(tǒng)計，2015年我國的市政污泥產(chǎn)量達(dá)3500萬噸，預(yù)計到2020年，市政污泥將達(dá)到6000-9000萬噸。

1 污水處理廠污泥處理現(xiàn)狀分析

1.1 標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

從當(dāng)前污水處理廠污泥處理標(biāo)準(zhǔn)體系看，還存體系不健全的問題，缺少相應(yīng)的操作細(xì)則，使得污泥處理缺少有效指導(dǎo)。例如，《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置園林綠化用泥質(zhì)》（GB/T23486-2009）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置混合填埋泥質(zhì)》（GB/T23485-2009）中引入了病原體和微生物處理指標(biāo)要求，但缺少病原傳播動物吸引的控制指標(biāo)，沒有根據(jù)污泥的分級確定污水處理廠污泥的病原體及微生物指標(biāo)限值，因此，污泥分級管理的現(xiàn)實價值沒有得到體現(xiàn)。

1.2 監(jiān)管體系不健全

污水處理廠污泥具有一定的危害性，處置不當(dāng)會產(chǎn)生二次污染，因此，對于污水處理廠的污泥處置從污泥的產(chǎn)生、運輸、無害化處置等各個環(huán)節(jié)均應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)管體系，確保每一個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體納入到監(jiān)管范圍內(nèi)。但，從現(xiàn)狀來看，普遍存在“重水輕泥”現(xiàn)象，尤其是污泥的處置監(jiān)管體系不夠完善，缺少系統(tǒng)性規(guī)劃，城市的總體規(guī)劃中缺少污泥處置內(nèi)容，導(dǎo)致污泥處理的管理水平滯后。

1.3 處置技術(shù)有待提升

目前，污泥處置技術(shù)主要包括焚燒、填埋、堆肥等等，由于污泥處置工作目前還處于探索階段，污泥處置技術(shù)基礎(chǔ)較為薄弱，還缺少穩(wěn)定且合理的技術(shù)工藝和設(shè)備系統(tǒng)。從污泥處置現(xiàn)狀看，大多采用填埋、污泥農(nóng)用或土地利用等，其中填埋占了較大比例，這種處理方式容易給環(huán)境造成二次污染。污泥焚燒的一次性投資較大，且容易產(chǎn)生二噁英等有害氣體。

2 污水處理廠污泥處理對策

2.1 完善標(biāo)準(zhǔn)體系

近年來，國家和地方政府均出臺了一系列污泥處置方面的技術(shù)政策，為污水處理廠污泥處置提供了政策性指導(dǎo)，為確保這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系得以貫徹落實，建議以省一級政府結(jié)合本省實際，制定污泥處置方面的配套性政策和指標(biāo)要求，以及相應(yīng)的操作細(xì)則，使污泥處置能夠與本地實際情況相結(jié)合，并在嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行。如廣東省擁有許多大面積的經(jīng)濟林種植，可以出臺污泥有機肥治理方面的標(biāo)準(zhǔn)體系或政策。此外，廣東屬亞熱帶氣候，可以大力推動厭氧消化技術(shù)沼氣利用工藝。

2.2 完善監(jiān)管體系

一方面，要建立污泥處置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，污水處理廠污泥處置涉及到建設(shè)、環(huán)保、發(fā)改委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個部門，在污泥處理方面存在一些技術(shù)政策制定缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)，應(yīng)建立在政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下的部門分工負(fù)責(zé)制，完善污泥處置監(jiān)管協(xié)作配合機制。此外，要加大責(zé)任考核機制，把污泥處置納入到地方政府發(fā)展規(guī)劃或城市建設(shè)的一項重要內(nèi)容，尤其是要建立污泥處置從產(chǎn)生、運輸?shù)教幹玫娜^程環(huán)境監(jiān)管體系。嚴(yán)格要求污泥處置單位依法申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證制度，并建立產(chǎn)生、運輸、接收和處置檔案，加強監(jiān)管。此外，各地要盡快編制污泥處置規(guī)劃，從解決遺留問題和長遠(yuǎn)發(fā)展的角度制定污泥處置方案，并將其納入城鎮(zhèn)排水或污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

2.3 加強技術(shù)研發(fā)

污水處理廠污泥處置是一項專業(yè)性、技術(shù)性較強的行業(yè)，各級政府和企業(yè)應(yīng)加大力度，加強技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。政府應(yīng)加大污泥處置技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的扶持政策，建立環(huán)保專項資金，用于補助企業(yè)污泥處理設(shè)施建設(shè)和運營?；蛘叱雠_相應(yīng)的財稅政策，鼓勵企業(yè)采用國家鼓勵的污泥處置技術(shù)和設(shè)備。企業(yè)要加大污泥處置技術(shù)的研發(fā)投入，提高市場競爭力。此外，要積極借鑒國外先進(jìn)的污泥處置經(jīng)驗，如采用統(tǒng)一規(guī)劃新建集中式污泥處理處置廠的方式集中做好區(qū)域內(nèi)污泥的收集和處置，減少二次污染。

結(jié)語

目前，我國污泥處理技術(shù)還處于起步階段，但隨著污泥處理量的不斷增加，要從污泥處置標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體系的建立以及技術(shù)研發(fā)的投入等方面，全面加強污泥處置力度，堅持“減量化、無害化、資源化”處置原則，切實解決污泥處置難題，實現(xiàn)污泥處理的可持續(xù)發(fā)展。