珠三角涉重金屬企業(yè)存在環(huán)境管理問題及建議

關(guān)麗捷

（深圳市環(huán)境工程科學(xué)技術(shù)中心有限公司 廣東深圳 518057）

引言

涉重金屬行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值比例持續(xù)走高，伴隨著珠三角地區(qū)的重金屬污染情況愈發(fā)嚴(yán)重。以珠三角電鍍區(qū)典型——深圳市為例，2015年深圳市涉重金屬企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2483億元，根據(jù)2015年深圳年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全市工業(yè)總產(chǎn)值為25810億元，涉重金屬企業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值9.6%。重金屬企業(yè)多為金屬表面處理行業(yè)及印制線路板行業(yè)，這些行業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、分布范圍廣且分散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)督管理難度大。同樣以深圳市為例，所有涉重金屬企業(yè)只有44%企業(yè)建立ISO9001質(zhì)量管理體系，37%企業(yè)建立ISO14001環(huán)境管理體系重金屬污染物在環(huán)境中的累積影響難以在短期內(nèi)消除，重金屬污染問題主要來源于企業(yè)污染治理意識(shí)差和監(jiān)督管理強(qiáng)度不足。

1 涉重金屬行業(yè)存在的環(huán)境管理問題

1.1 生產(chǎn)工藝水平和環(huán)境管理水平低下

金屬表面處理行業(yè)及印制線路板行業(yè)企業(yè)多為中小規(guī)模的勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，環(huán)保資金投入不足，對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染重視不夠。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳市全市52%涉重金屬企業(yè)設(shè)有電鍍生產(chǎn)線，只有45%企業(yè)使用自動(dòng)或半自動(dòng)生產(chǎn)線，其余55%企業(yè)仍使用手工生產(chǎn)線。低端的產(chǎn)業(yè)、過時(shí)的技術(shù)和落后的治理設(shè)備難以提升重金屬原料利用率和廢水重金屬去除率，操作流程不規(guī)范，單位產(chǎn)品的污染物產(chǎn)生量大。污染治理水平低，許多企業(yè)并沒有環(huán)境管理體系或者體系不完善，污染治理設(shè)施陳舊，工藝設(shè)計(jì)和操作規(guī)范化程度低，整體達(dá)標(biāo)水平不穩(wěn)定，現(xiàn)有的污染治理技術(shù)難以適應(yīng)重金屬污染物產(chǎn)排量增加的現(xiàn)狀，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱，容易發(fā)生重金屬污染突發(fā)事件。部分企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模與審批規(guī)模不符，存在私自擴(kuò)大加工范圍、任意增加鍍種，增加設(shè)備和排污量的現(xiàn)象。

1.2 重金屬污染物產(chǎn)排量總數(shù)不清。

企業(yè)沒有配備齊全的生產(chǎn)的投入和產(chǎn)生的計(jì)量器具，同時(shí)缺乏一套完整的重金屬污染監(jiān)測(cè)體系，重金屬污染物產(chǎn)排量不清，特別是廢氣中的重金屬產(chǎn)排量更是嚴(yán)重不足。由于專業(yè)技術(shù)人員和資金投入不夠等問題，大部分企業(yè)沒有建立重金屬污染物排放源在線監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。

1.3 廠中廠企業(yè)監(jiān)管和改造難度大。

廠中廠企業(yè)一般只是把廠房分租給小生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)產(chǎn)品和原材料種類多，單位產(chǎn)品的能耗、水耗及產(chǎn)生污染物通常比一般非廠中廠企業(yè)高。廠中廠企業(yè)與租戶企業(yè)之間是租賃關(guān)系，廠中廠企業(yè)對(duì)租戶企業(yè)的日常生產(chǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，租戶企業(yè)不愿意花成本去提升生產(chǎn)工藝水平。

2 涉重金屬企業(yè)環(huán)境管理整改建議

2.1 主動(dòng)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高生產(chǎn)工藝水平

加強(qiáng)清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的宣導(dǎo)，讓企業(yè)充分意思到實(shí)施清潔生產(chǎn)的必要性和緊迫性，促進(jìn)企業(yè)思想改變，從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，自愿開展清潔生產(chǎn)工作，通過技改和生產(chǎn)設(shè)備更換，全方位提高生產(chǎn)水平，從源頭上減少污染物產(chǎn)生。廠中廠管理者要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，向租用企業(yè)施加壓力，要求其提高清潔生產(chǎn)水平，否則中止租約，同時(shí)對(duì)將來租用企業(yè)設(shè)立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保責(zé)任感，明確責(zé)任

加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和宣傳力度，讓企業(yè)清楚意識(shí)到環(huán)境違法的高成本，從而加強(qiáng)租戶企業(yè)管理，禁止租戶企業(yè)從事無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不允許超范圍生產(chǎn)、任意增加鍍種等情況出現(xiàn)，落實(shí)對(duì)租戶企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管，要求租戶企業(yè)建立環(huán)境管理臺(tái)賬，厘清各自環(huán)保責(zé)任，引導(dǎo)涉重金屬企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型優(yōu)化和工藝升級(jí)，減少重金屬污染物的排放。

2.3 提高污染治理設(shè)施處理效率

對(duì)重金屬污染企業(yè)污染物收集及處理設(shè)施等是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化檢查，通過查閱污水處理藥品購(gòu)買量和使用量、理清污水管道流向、明管明渠改造等方法，對(duì)排放重金屬的車間污水排放口、總排口、廢水站產(chǎn)生的污泥進(jìn)行水質(zhì)同步監(jiān)測(cè)，計(jì)算重金屬物料平衡，實(shí)行企業(yè)偷排漏排“零容忍”。

2.4 推行信息公開制度

建立并完善環(huán)境監(jiān)管信息公開平臺(tái)，將涉重企業(yè)的重金屬污染物排放情況、廢水廢氣的定期監(jiān)測(cè)報(bào)告、環(huán)境違法行為等信息通過網(wǎng)站或者新媒體供社會(huì)和市民公布，接受輿論監(jiān)督。同時(shí)信息公開可以幫助企業(yè)了解同行業(yè)污染水平以及污染趨勢(shì)，企業(yè)避免被淘汰就要增加相應(yīng)的環(huán)保資金投入，提高企業(yè)效率并減少污染。

結(jié)語(yǔ)

通過對(duì)涉重金屬行業(yè)的環(huán)保調(diào)查和重點(diǎn)分析研究，根據(jù)產(chǎn)值高低、配套大小、污染輕重和績(jī)效水平等因素進(jìn)行環(huán)保監(jiān)管，為發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的倒逼機(jī)制，促進(jìn)重金屬污染行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變奠定良好基礎(chǔ)。