科研院所知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究

郭晉佩

摘 要：科研院所是科技創(chuàng)新的重要主體，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，科研院所進行知識產(chǎn)權(quán)管理和保護是必要且重要的工作。本文通過對現(xiàn)階段科研院所知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀以及知識產(chǎn)權(quán)保護中存在主要問題的思考，探究科研院所進一步提高知識產(chǎn)權(quán)管理的發(fā)展對策，從而促進科研院所知識產(chǎn)權(quán)保護的能力。

關(guān)鍵詞：科研院所 知識產(chǎn)權(quán) 管理

中圖分類號：F204 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）10（c）-0169-02

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，知識產(chǎn)權(quán)越來越受到關(guān)注與重視?？蒲性核俏覈R創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，是科研活動和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的主體單位[1]。經(jīng)過近些年的改革發(fā)展，科研院所的知識產(chǎn)權(quán)管理已有了長足進步，奠定了較好基礎(chǔ)，取得了初步成效，但仍未達(dá)到成熟的管理狀態(tài)。在復(fù)雜的市場環(huán)境中，如何進一步提高知識產(chǎn)權(quán)管理能力，保護好自己的知識產(chǎn)權(quán)，充分發(fā)揮出知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)有的經(jīng)濟價值，已成為科研院所發(fā)展必須解決的重要課題。

1 科研院所的知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀與問題

通過長期以來知識產(chǎn)權(quán)制度的宣貫引導(dǎo)，各級政策的扶持激勵，以及自身管理的不斷提升，科研院所已經(jīng)在知識產(chǎn)權(quán)管理方面已經(jīng)取得了較好的成效和進步，建立了適應(yīng)單位發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，明確了專職或兼職的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和管理人員，落實了知識產(chǎn)權(quán)獎勵激勵和考核制度，開展了各種形式的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提高了科研人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量逐年增長，質(zhì)量也有所提高。但是，相較于成熟的知識產(chǎn)權(quán)管理模式，現(xiàn)階段科研院所知識產(chǎn)權(quán)的管理工作尚處于初級階段，沒有完全體現(xiàn)出知識產(chǎn)權(quán)的特點和價值，沒有充分發(fā)揮出知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)有的作用，有創(chuàng)新無產(chǎn)權(quán)、有產(chǎn)權(quán)無應(yīng)用、有應(yīng)用無保護的現(xiàn)象仍然存在[1]。

1.1 知識產(chǎn)權(quán)管理與保護未能協(xié)調(diào)同步發(fā)展

知識產(chǎn)權(quán)的客體包括專利、著作、軟件、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密、商標(biāo)等[2]。一個成熟的知識產(chǎn)權(quán)管理模式應(yīng)是各類別知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展，互相配合，形成一個完整的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，最大效力地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的作用。但是，由于政策引導(dǎo)的側(cè)重，以及專利、論文、著作、軟件等具有明確統(tǒng)一的確認(rèn)程序和評價準(zhǔn)則，使得目前大多數(shù)科研院所的知識產(chǎn)權(quán)管理都偏重專利權(quán)和著作權(quán)的管理，對于商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)缺乏行之有效的管理，甚至沒有相應(yīng)的管理制度。特別是技術(shù)秘密，作為科研院所內(nèi)部專有的知識產(chǎn)權(quán)，在促進科研院所科技創(chuàng)新、保護科研院所技術(shù)成果方面，在某種程度上應(yīng)和專利技術(shù)具有同等重要的地位，但因其具有很強的秘密性以及法律維權(quán)的復(fù)雜性，使其不能參加外部各種科技創(chuàng)新的評價鑒定活動，不能體現(xiàn)出明顯的作用和意義，因此普遍不受重視，導(dǎo)致很多技術(shù)秘密被忽視或被不適當(dāng)?shù)毓_為專利技術(shù)，極大地破壞了其應(yīng)有的知識產(chǎn)權(quán)價值。

1.2 知識產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)管理的能力不足

盡管目前科研院所都已意識到知識產(chǎn)權(quán)是一種無形資產(chǎn)，但真正將知識產(chǎn)權(quán)納入無形資產(chǎn)進行管理的能力卻嚴(yán)重不足，大部分科研院所還是將知識產(chǎn)權(quán)作為一種成果形式進行管理，偏重于用知識產(chǎn)權(quán)彰顯自身科技創(chuàng)新的能力，而沒有深入研究其可能產(chǎn)生的經(jīng)濟行為和法律行為。以專利權(quán)為例，雖然目前科研院普遍較好地解決了專利“從無到有”的問題，但卻缺乏專利價值評估的方法和制度，沒有考查專利技術(shù)實施率的具體措施，缺乏積極推進專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等交易和產(chǎn)業(yè)行為，沒有進行針對性的侵權(quán)風(fēng)險分析等。

1.3 缺乏知識產(chǎn)權(quán)實質(zhì)性管理的能力

無論在體系建設(shè)上還是實際工作中，現(xiàn)階段科研院所的知識產(chǎn)權(quán)管理僅僅體現(xiàn)在申報流程、維持流程、獎勵工作、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等事務(wù)性、流程性管理方面，只是形式上的管理，缺乏實質(zhì)性的、深入技術(shù)和法律的管理。具體表現(xiàn)在缺乏專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理人員，沒有很好地實行科研項目的知識產(chǎn)權(quán)全過程管理，沒有開展針對科研、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的專利布局策劃和封鎖策劃，沒有專業(yè)人員去檢索、分析侵權(quán)專利和維權(quán)行為，也不夠積極主動地與知識產(chǎn)權(quán)咨詢中介機構(gòu)合作開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

2 科研院所知識產(chǎn)權(quán)管理的發(fā)展建議

知識產(chǎn)權(quán)對于科研院所具有重要的戰(zhàn)略意義和實際意義，不僅代表科研院所的創(chuàng)新實力，也能從一定程度上反映國家的科技創(chuàng)新能力。進一步提高科研院所知識產(chǎn)權(quán)管理能力，保護好科研院所的知識產(chǎn)權(quán)，充分發(fā)揮出知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)有的經(jīng)濟價值，可以從以下幾個方面改進完善。

2.1 樹立正確的知識產(chǎn)權(quán)管理意識，完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系

科研院所要認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)整體協(xié)調(diào)發(fā)展對于科研院所的重要性，認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)管理的復(fù)雜性和專業(yè)性。知識產(chǎn)權(quán)是無形財產(chǎn)，無法像有形資產(chǎn)那樣被侵害后可以主張返還或賠償。知識產(chǎn)權(quán)一旦喪失，技術(shù)進入公有領(lǐng)域，往往難以收回，或者收回代價極大[1]。完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系，首要的就是同步建立技術(shù)秘密、商業(yè)秘密的管理保護制度，嚴(yán)格控制技術(shù)秘密確定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，在職稱評審、獎勵激勵等方面與專利一視同仁，將技術(shù)秘密與專利技術(shù)放到同等甚至更重要的戰(zhàn)略地位上，保證技術(shù)秘密及其發(fā)明人受到同等的尊重與重視，避免技術(shù)秘密的泄露公開。隨著科技創(chuàng)新能力的增強，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量大幅增長，帶來的管理成本也愈加龐大，因此應(yīng)當(dāng)建立合理適當(dāng)?shù)闹R產(chǎn)權(quán)評估措施和放棄流程，重點對質(zhì)量高、價值高的知識產(chǎn)權(quán)進行管理和保護。

2.2 加強知識產(chǎn)權(quán)的無形資產(chǎn)管理

知識產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是一種無形財產(chǎn)權(quán)[3]，應(yīng)當(dāng)與有形財產(chǎn)一樣納入財產(chǎn)管理之中。首先應(yīng)該加強無形資產(chǎn)管理的制度建設(shè)，強化無形資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性，細(xì)化無形資產(chǎn)核算的依據(jù)[4]。同時，探索研究可行的、分層分類的知識產(chǎn)權(quán)價值評估方法，明確知識產(chǎn)權(quán)自行實施、轉(zhuǎn)讓、許可等轉(zhuǎn)化行為產(chǎn)生、創(chuàng)造的經(jīng)濟效益的評價方法，將知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟價值顯性化、規(guī)范化，既不能只看到知識產(chǎn)權(quán)的管理成本而完全抹殺知識產(chǎn)權(quán)潛在的作用，也不能沒有依據(jù)地胡亂判定或夸大知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟效益。

2.3 制定符合單位自身實際的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

獲取知識產(chǎn)權(quán)的目的是使用、保護和收益，并不是所有的技術(shù)創(chuàng)新都要申請專利，也并不是所有的專利都適用于實施或轉(zhuǎn)讓。美國一些大型公司制定專利戰(zhàn)略的做法是：對約占10%的關(guān)鍵技術(shù)采用技術(shù)秘密保護，不公開申請專利；20%左右的按重大專利管理，只在風(fēng)險小、回報高的情況下轉(zhuǎn)讓；50%的為一般專利，只要費用合理，就可以用于轉(zhuǎn)讓許可；20%為科研副產(chǎn)品形成的專利，很容易發(fā)放許可證[1]?？蒲性核鶓?yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況制定符合自身定位和戰(zhàn)略發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，明確知識產(chǎn)權(quán)管理與保護的方向和重點，針對不同需求、有層次地進行知識產(chǎn)權(quán)管理與保護，既不是一味的“為專利而專利”，又要有的放矢地申請一些外圍專利來構(gòu)建專利池，甚至可以通過主動公開、發(fā)表文章的方式披露一些不能或不愿申請專利的技術(shù)，全方位構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)，充分協(xié)調(diào)好知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)屬性和經(jīng)濟屬性。

3 結(jié)語

我國已將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略層面，科研院所的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出越來越多，管理已初見成效，但仍處于管理保護的初級階段。作為國家創(chuàng)新體系和國民經(jīng)濟的重要組成部分，科研院所如何管理好知識產(chǎn)權(quán)，切實利用知識產(chǎn)權(quán)保護自身利益，使知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟效益，是一個長期課題，需要不斷進行研究探索與實踐。

參考文獻

[1] 張英，劉玉霞.國防科研院所知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].重慶與世界，2014（12）：40-42.

[2] 中國航空工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作實務(wù)[M].北京：航空工業(yè)出版社，2010：2.

[3] 吳漢東.知識產(chǎn)權(quán)法[M].北京：法律出版社，2009：11.

[4] 王書娟.科研院所無形資產(chǎn)管理研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2015（7）：8-9.endprint