淺析事業(yè)單位內(nèi)部控制對會計信息質(zhì)量的影響

唐曉萍

摘要：對企業(yè)的經(jīng)濟財務(wù)使用專門的方法和技巧，一般會應(yīng)用在一些事業(yè)單位的經(jīng)濟活動上面。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的工作變得更加復(fù)雜，會計信息的發(fā)展越來越趨向于信息化，加強了對事業(yè)單位內(nèi)部的控制。如何將會計信息更好的應(yīng)用在事業(yè)單位內(nèi)部控制中，讓會計信息質(zhì)量得到一個穩(wěn)定的發(fā)展，讓事業(yè)單位利用會計對其進行投資，為單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。本文通過對事業(yè)單位內(nèi)部控制的分析，探討其對會計信息質(zhì)量的影響。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)部控制；會計信息

由于新中國初期需要大量的會計人才，許多專業(yè)知識水平不高的人轉(zhuǎn)行到會計行業(yè)，這就造成在后期我國會計信息質(zhì)量較差的原因，尤其是在現(xiàn)在經(jīng)濟不景氣，競爭十分激烈的情況下。面對這種情況，事業(yè)單位應(yīng)該加強會計信息的管理，對單位內(nèi)部的環(huán)境進行控制，建立內(nèi)部控制的制度，加強單位內(nèi)部的控制找工作。會計信息的質(zhì)量決定了會計信息的發(fā)展，會計信息的質(zhì)量能夠反映出企業(yè)運作中所用的資金狀況，能夠維護企業(yè)財產(chǎn)的安全。在對單位進行財務(wù)核算時應(yīng)該注重會計信息的質(zhì)量，在每個流程中都應(yīng)該注意到其質(zhì)量的問題，本文以高等學(xué)校在會計信息質(zhì)量問題為例，探討在事業(yè)單位中實施相關(guān)控制制度，如何加強會計信息質(zhì)量的問題進行探討，提高高等學(xué)校會計信息的質(zhì)量，增加對企業(yè)內(nèi)部的控制。

一、事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系

事業(yè)單位的內(nèi)部控制是指對企業(yè)的各個結(jié)構(gòu)進行管理，管理者為了保障經(jīng)濟資源的安全可靠性，單位的各項業(yè)務(wù)和財務(wù)會計信息是完全一致的，對單位內(nèi)的經(jīng)濟活動進行控制，靠單位內(nèi)部特殊的關(guān)系，員工和員工之間可以相互進行制約，促使形成一個完整的控制措施，在企業(yè)內(nèi)的控制措施應(yīng)該是系統(tǒng)和科學(xué)，能夠形成一個系統(tǒng)的控制體系。通過對事業(yè)單位會計信息的調(diào)查，根據(jù)會計信息具有的特點對單位的內(nèi)部控制進行全方位的控制，以保證達(dá)到企業(yè)內(nèi)部控制的效果，以下是對單位內(nèi)部控制的組成進行的詳細(xì)調(diào)查。

首先對一些職能不同的崗位進行分離，在事業(yè)單位的控制中，應(yīng)該對單位的性質(zhì)、文化、發(fā)展目標(biāo)等進行全面的了解，對每個部門和每個崗位的智能進行了解，綜合考慮公司的發(fā)展，對部門、崗位進行合理的分配，在對工作內(nèi)容的分配上也應(yīng)該清楚，每個崗位應(yīng)該履行的義務(wù)和責(zé)任應(yīng)該都是清楚的，在單位的工作中每個崗位之間應(yīng)該形成相互制約、協(xié)作工作的制度，全面配合事業(yè)單位的日常工作發(fā)展。制定相關(guān)授權(quán)的批準(zhǔn)流程，單位內(nèi)的業(yè)務(wù)工作應(yīng)該經(jīng)過工作流程來完成，需要有書面的文件，每個人履行的責(zé)任應(yīng)該是非常清楚的，單位里面的每個管理者可以根據(jù)自己獲得的權(quán)利進行工作，在這個過程中，不能擅自越權(quán)。授權(quán)的批準(zhǔn)需要進行等級劃分，通常情況下劃分為一般授權(quán)和特殊授權(quán)，這兩個授權(quán)都會有金額的限制，如果有的業(yè)務(wù)超出了以上兩種授權(quán)的范圍，那么企業(yè)可以使用集體決策進行授權(quán)。權(quán)限之間應(yīng)該有上級和下級的限制，授權(quán)批準(zhǔn)的制度可以保障事業(yè)單位內(nèi)部的正常運行。使用財產(chǎn)安全制度，事業(yè)單位的財產(chǎn)包括日常工作的產(chǎn)生的經(jīng)濟，需要對單位的財產(chǎn)情況進行定期的檢查，檢查的事項包括企業(yè)的財產(chǎn)使用明細(xì)制度、單位硬件設(shè)備的管理制度、財務(wù)核算制度等，單位應(yīng)該建立和完善嚴(yán)格財產(chǎn)管理措施，對單位財產(chǎn)進行有效的控制。

建立財務(wù)預(yù)算控制制度，在事業(yè)單位中，一個項目如果需要對其進行撥款，將使用財務(wù)對其項目的預(yù)算進行控制，預(yù)算控制在事業(yè)單位的控制系統(tǒng)中是一種具有特色的控制手段，加強對預(yù)算控制的管理，完善單位內(nèi)部間等的各種預(yù)算制度，從預(yù)算時間、程度等進行規(guī)定。預(yù)算控制方案一旦形成，對其進行實時的跟蹤，讓預(yù)算的管理能夠落實到具體工作中去。預(yù)算控制方案和實際的方案資金使用應(yīng)該盡可能地達(dá)到一致，保證預(yù)算的資金能夠進行正確的使用，讓資金得到充分的利用，確定相關(guān)的預(yù)算警報機制，讓預(yù)算能夠在科學(xué)的范圍內(nèi)進行，一旦出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象將發(fā)出預(yù)警，能夠讓領(lǐng)導(dǎo)者快速的采取相關(guān)措施。

二、內(nèi)部控制制度建設(shè)對會計信息質(zhì)量的意義

在事業(yè)單位內(nèi)建立內(nèi)部控制制度，可以對單位內(nèi)的各個工作崗位和工作環(huán)節(jié)進行控制，保障單位內(nèi)部的正常運作。內(nèi)部控制制度可以對單位出現(xiàn)的一些問題，能夠得到及時的反饋，幫助單位及時做出解決的措施，讓事業(yè)單位能夠更好地執(zhí)行相關(guān)政策，和財經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行，這樣可以提高事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量，從提供的會計信息中可以全面的反映出事業(yè)單位的財務(wù)情況，以及各個項目中所獲得的經(jīng)濟成果，能夠讓單位內(nèi)部的會計工作和信息更加透明化。在事業(yè)單位內(nèi)部中實施控制能夠有效提高會計信息質(zhì)量的真實性，內(nèi)部控制制度可以提高對單位會計信息的采集工作，加強對會計信息收集的質(zhì)量，保障會計信息能夠真實地反映出事業(yè)單位工作的財務(wù)情況，了解單位資金運轉(zhuǎn)的情況，提高會計信息的質(zhì)量。加強對單位內(nèi)部控制，能夠有效地降低貪污腐敗的現(xiàn)象發(fā)生，對單位財產(chǎn)進行安全管理。貪污腐敗的現(xiàn)象出現(xiàn)主要是由于會計信息質(zhì)量低，信息不能完全對稱，對會計的監(jiān)督不夠嚴(yán)格，為事業(yè)單位帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。在事業(yè)單位中對內(nèi)部進行控制，能夠?qū)挝坏臅嬓畔⒐ぷ鬟M行監(jiān)督，讓各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量得到提高，保障單位財產(chǎn)的安全，最大可能的減少經(jīng)濟損失問題的出現(xiàn)，提高會計信息的質(zhì)量，保障事業(yè)單位的安全運作。

三、事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題對會計信息質(zhì)量的影響

事業(yè)單位中的授權(quán)批準(zhǔn)制度不完善，在事業(yè)單位現(xiàn)在的授權(quán)制度中，沒有對授權(quán)制度進行等級劃分，沒有對特殊授權(quán)的范圍進行明確的劃分，對于一些特殊授權(quán)和普通授權(quán)不能解決的問題實行集體決策，但是沒有對集體決策的金額做出詳細(xì)的規(guī)定，導(dǎo)致在金額的制定中出現(xiàn)分歧。這也是事業(yè)單位中授權(quán)批準(zhǔn)中存在的較大的漏洞，如果有比較大的項目需要使用集體決策的方法，那么在大項目中采取集體決策的方法不能體現(xiàn)出明顯的效果，因為對金額沒有明確的規(guī)定。如果使用個人決策，在執(zhí)行的過程中，錯誤的決策會給單位造成經(jīng)濟損失，還會影響項目的正常進行，一定程度上還會影響到會計信息的質(zhì)量。

有的高校領(lǐng)導(dǎo)沒有意識到會計信息管理的重要性，有的高校預(yù)算的組織結(jié)構(gòu)比較簡單，習(xí)慣性的會根據(jù)過去的案例來進行預(yù)算工作，時間不夠重復(fù)，導(dǎo)致準(zhǔn)備不夠充分，降低預(yù)算工作的質(zhì)量。把財務(wù)預(yù)算當(dāng)作是一個單獨的工作，沒有納入到統(tǒng)一的會計信息中，減少了預(yù)算在整個財務(wù)工作中的重要性。高校的領(lǐng)導(dǎo)者對財務(wù)預(yù)算工作沒有進行系統(tǒng)的管理，沒有引起對財務(wù)預(yù)算的重視，導(dǎo)致預(yù)算的工作不夠科學(xué)。在項目執(zhí)行的過程中，沒有對預(yù)算的使用進行跟蹤，導(dǎo)致預(yù)算資金的使用效率比較差，出現(xiàn)資金浪費的現(xiàn)象。有的高校沒有一套系統(tǒng)的資金預(yù)算管理機制，沒有重視預(yù)算資金的使用和應(yīng)該達(dá)到的效果，降低了事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量。

事業(yè)單位的資源管理不夠系統(tǒng)，對資源的浪費比較嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，許多高校也都加強對學(xué)校設(shè)備的優(yōu)化，購置了許多設(shè)備。將學(xué)校大量的資金都放在了設(shè)備的選購上，而剩下的資金是比較有限的，但是如何將有限的資金利用率最大化，高校的管理者并沒有引起這個問題的重視，在使用資金上比較盲目。例如有的高校建立了體育中心，同時還建立了其他活動中心，這就導(dǎo)致場所被閑置，造成學(xué)校資金的浪費嚴(yán)重。有的學(xué)校購置相關(guān)的設(shè)備，有許多設(shè)備是處于無人使用的狀態(tài)，作用不大。對購置的設(shè)備沒有進行系統(tǒng)的管理導(dǎo)致設(shè)備的損壞比較嚴(yán)重，設(shè)備丟失的現(xiàn)象普遍存在，造成設(shè)備的維修費用增多。設(shè)備管理的財務(wù)信息非?；靵y，大大地降低了會計信息的質(zhì)量。沒有系統(tǒng)的應(yīng)急處理制度，高校在面對突發(fā)事件中，沒有系統(tǒng)的應(yīng)急措施，面對問題時容易手忙腳亂，問題處理不及時給高校帶來更大的損失，甚至?xí)绊懲顿Y者的資金投入現(xiàn)象，也會阻礙高校會計信息的發(fā)展。

結(jié)語

在事業(yè)單位中，實行內(nèi)部控制是保障會計信息質(zhì)量的重要前提，內(nèi)部控制系統(tǒng)的好壞決定一個單位管理水平。優(yōu)秀完善的內(nèi)部控制能夠提高事業(yè)單位工作的效率，會計信息化能為事業(yè)單位的工作提供便利，事業(yè)單位的內(nèi)部系統(tǒng)是在不斷發(fā)生變化的，內(nèi)部系統(tǒng)的發(fā)展應(yīng)該跟上單位的變化，內(nèi)部控制的原則必須結(jié)合單位的特點，不能照搬其他單位的控制系統(tǒng)，要根據(jù)具體的情況記性分析，制定一個適合單位發(fā)展的內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而提高會計信息的質(zhì)量，讓會計信息在事業(yè)單位的控制中充分發(fā)揮作用。加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對內(nèi)部控制系統(tǒng)的認(rèn)識，提高內(nèi)部控制系統(tǒng)的質(zhì)量，促進會計信息化，增加事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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