事業(yè)單位人事管理面臨的問題及對策研究

程瀅

摘 要：我國的行政管理體制伴隨著經濟的發(fā)展而發(fā)生巨大的變革，在此背景下事業(yè)單位的人事管理存在著許多缺陷與不足。人才是事業(yè)單位發(fā)揮其功能的重要保障，因此事業(yè)單位必須重視人事管理。加強人事管理，有助于事業(yè)單位人事管理創(chuàng)新性和全面性的提升。本文主要探討我國事業(yè)單位人事管理中存在的問題并有針對性的提出解決對策，以期望對事業(yè)單位高效人事管理有所裨益。

關鍵詞：事業(yè)單位；人事管理；解決對策

經濟如火如荼發(fā)展，行政單位人事改革也隨著逐步深入。人才是事業(yè)單位發(fā)揮其功能的重要保障，事業(yè)單位必須重視人事管理。加強人事管理，有助于事業(yè)單位人事管理創(chuàng)新性和全面性的提升?！妒聵I(yè)單位人事管理條例》的頒布標志著我國事業(yè)單位人事管理邁向新的臺階，然而不可否認，當前我國事業(yè)單位人事管理存在著許多缺陷和不足。人事管理的過程中受到諸多因素的影響，人事管理問題相繼出現(xiàn)，事業(yè)單位的創(chuàng)新發(fā)展因而受到影響。因此，探討事業(yè)單位人事管理面臨的問題及解決對策具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、事業(yè)單位人事管理中存在的問題

（一）崗位設置欠科學

從實際運行來看，我國事業(yè)單位的崗位設置不夠科學，欠合理。加之我國頒布的《事業(yè)單位人事管理條例》中關于崗位設置的內容比較少，崗位設置的問題尤為突出。崗位設置欠科學主要表現(xiàn)在以下三個方面：（1）部分事業(yè)在進行崗位設置時依據(jù)的是人員的需求情況而不是崗位職責。依據(jù)人員需求情況進而崗位設置，造成事業(yè)單位部分崗位空缺，不利于各崗位直接均衡發(fā)展。事業(yè)單位單純依據(jù)上級指令調動和調整崗位，而不是從本單位自身發(fā)展的實際角度去設置崗位，這是造成此現(xiàn)象的主要原因。[1]（2）部分事業(yè)單位崗位職責含糊不清。崗位職責不明確，工作人員不能按質按量完成其本質工作，容易引發(fā)惡性循環(huán)。（3）部分事業(yè)單位崗位劃分時標準不一，差異較大。究其主要原因，主要是未嚴格按照崗位職責設置崗位，人才的管理和晉升未從全局考慮。如此種種，阻礙了事業(yè)單位人事管理的進一步發(fā)展。

（二）人才退出機制欠合理

隨著經濟社會發(fā)展，事業(yè)單位的各種管理機制也處在不斷變化和調整之中。人們比較關注的是事業(yè)單位的人才退出機制，客觀來說，人才退出機制與實際不相符，并且缺乏靈活性。當事業(yè)單位出現(xiàn)人才流失時缺乏相應的應急措施，給事業(yè)單位的發(fā)展帶來不可估量的損失。從另一方面講，部分員工離職時工作受到影響，這是由于事業(yè)單位人事檔案管理不及時，呈現(xiàn)滯后性。[2]

（三）激勵機制不完善

眾所周知，完善的激勵機制對于提高員工的工作積極性具有重要的作用。市場經濟條件下，激勵機制尤為重要。事業(yè)單位的健康有序發(fā)展離不開激勵機制，激勵機制能提高事業(yè)單位的工作效率。然而不可否認，當前我國事業(yè)單位激勵機制不完善，存在諸多不足。[3]舉例來說，員工的工資按標準發(fā)放，做多做少工資都一樣，付出與收獲不成比例。薪酬分配的不公平，嚴重影響員工工作的積極性，更進一步造成事業(yè)單位人才的加速流失，事業(yè)單位要想提高其工作效率困難重重。

（四）績效考核制度缺乏有效性

當前事業(yè)單位的考核結果分為優(yōu)秀、良好等層次，考核方式主要借助調查問卷的方式，部分事業(yè)單位與職稱方向掛鉤。這樣的考核方式過于簡單，缺乏操作性和有效性。更有甚者，考核的過程中摻入更多的人為因素，已經不適應事業(yè)單位的發(fā)展需求。

二、解決事業(yè)單位人事管理問題的對策

加強人事管理，有助于事業(yè)單位人事管理創(chuàng)新性和全面性的提升。事業(yè)單位的人事管理必須完善、科學，只有這樣才能提升員工的積極性，提升事業(yè)單位的工作效率。筆者認為，可以從以下四個方面解決事業(yè)單位人事管理中存在的問題，實現(xiàn)事業(yè)單位健康有序發(fā)展。

（一）制定科學的崗位設置

事業(yè)單位健康有序發(fā)展，離不開科學的崗位設置，并且崗位職責要明確。崗位設置時，必須將單位的實際發(fā)展與上級單位所下發(fā)的編制需求進行有效結合。從全局觀考慮，考慮人才的專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)，確保人才真正適合崗位需求。另一方面，設置崗位之后要明確崗位職責。崗位職責詳細明確工作的要求及具體內容，確保崗位任務真正落實到位。此外，工作制度要嚴格，明確不同崗位的工作職責，員工知道自己的工作的責任和義務，有助于事業(yè)單位工作效率的提升。

（二）制定科學的招考模式

立足實際需求情況，事業(yè)單位應采取招考的模式定向招聘自身需求的人才?？茖W的招考模式，首先要做好以下三點：（1）做好前期的招聘準備工作，明確招聘條件；（2）集中報名，同時對報名資格進行嚴格審核；（3）筆試和面試相結合，保證招聘人才的知識及能力的全面性。[4]其次，事業(yè)單位應根據(jù)自身特殊需求，適當降低學歷，年齡等要求，采取類似于企業(yè)采取的校園招聘、人才招聘方式，簽訂固定期限勞動合同，以便吸引到人才服務基層。

（三）制定合理的薪酬機制

有效的薪酬激勵措施能夠提高事業(yè)單位人員工作的積極性，事業(yè)單位應該重視薪酬激勵機制。當前，事業(yè)單位要采取切實可行的措施制定符合時代發(fā)展及自身實際狀況的薪酬激勵機制。[5]合理的薪酬機制應重點明確一下幾個方面：（1）薪酬工資應與員工的勞動量、績效考核有效結合；（2）人員晉升時，要結合勞動量、勞動力度等方面，區(qū)別勞動成果的差異性。只有將上述兩項有效結合，才能制定科學合理的薪酬機制。

（四）加強平衡計分卡導入和應用

平衡記分卡的導入和應用，能夠保證事業(yè)單位的工作目標得到堅決執(zhí)行，進而提高事業(yè)單位的管理效率。[6]當前，部分事業(yè)單位已經引入平衡記分卡，并取得了不錯的效果。事業(yè)單位要制定相應的規(guī)章制度與平衡記分卡相適宜，只有這樣才能實現(xiàn)公平、公正。平衡記分卡的應用，有效調動事業(yè)單位工作人員的積極性，極大提高事業(yè)單位的管理效率。

三、結語

人才是事業(yè)單位發(fā)揮其功能的重要保障，事業(yè)單位必須重視人事管理。加強人事管理，有助于事業(yè)單位人事管理創(chuàng)新性和全面性的提升。本文探討我國事業(yè)單位人事管理中存在的問題，并提出從制定科學的崗位設置、制定科學的招聘模式、制定合理的薪酬機制、加強平衡計分卡導入和應用等四個方面來解決我國事業(yè)單位人事管理中存在的問題，以期望對事業(yè)單位高效人事管理有所裨益。

參考文獻：

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[3]劉磊.機關事業(yè)單位人事制度改革發(fā)展方向的研究與思考[J].東方企業(yè)文化，2015，（12）：68-69

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[5]毛海峰.淺析事業(yè)單位人事管理工作的策略[J].才智，2012，（13）：348-349.

[6]昌兵.新形勢下高校學生管理工作面臨的問題及對策[D].山東師范大學，2007.endprint