關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題及其對(duì)策分析

孔令東

摘 要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主要途徑，在提高農(nóng)村生產(chǎn)力和建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村起著推動(dòng)性作用。要想提高農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。本文將主要圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題展開(kāi)探討，并提出具體解決對(duì)策以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣；存在問(wèn)題；農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的好壞直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，只有把推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)切實(shí)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，才能真正的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)合理化發(fā)展。但是在實(shí)際推廣中，仍然存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展，研究相應(yīng)解決措施成為現(xiàn)階段首要任務(wù)。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題

1.缺少資金投入，限制了推廣力度

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科研經(jīng)費(fèi)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例不到0.2%，而國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家僅僅關(guān)于農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)的占比就高達(dá)0.6%到1.0%。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致工作環(huán)境和條件較差，推廣技術(shù)嚴(yán)重落后，工資福利待遇差，甚至一些縣、鄉(xiāng)級(jí)別的工資不能全部下發(fā)，大部分農(nóng)技推廣部門難以正常進(jìn)行工作。還有一些地方政府存在被動(dòng)的把推廣服務(wù)部門推到市場(chǎng)中等問(wèn)題，造成人才流失，技術(shù)水平大幅度下降，逐漸形成不良循環(huán)。

2.推廣人員以主觀意識(shí)為主，不顧農(nóng)民真正需求

相關(guān)研究人員在確定科研主題時(shí)，往往只考慮自身愛(ài)好、學(xué)科特色和決定者的意愿，基本不顧農(nóng)民的實(shí)際需要。這樣就致使科研人員經(jīng)常專注于創(chuàng)新技術(shù)工作上，卻沒(méi)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民可能對(duì)其研究的產(chǎn)品沒(méi)興趣的問(wèn)題。一般情況下，但凡科技成果具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)，都會(huì)深受廣大農(nóng)民喜愛(ài)。然而在現(xiàn)實(shí)推廣工作中，大部分推廣人員通常只是過(guò)多描述相關(guān)技術(shù)的好處，以此來(lái)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)強(qiáng)迫性的推廣，這就導(dǎo)致很多推廣人員自認(rèn)為給予出十分有利于農(nóng)民的產(chǎn)品，殊不知推廣效果不好的真相。過(guò)度追求技術(shù)忽略農(nóng)民基本需要是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的重大失誤。

3.推廣機(jī)構(gòu)不完善，綜合素質(zhì)有待提升

現(xiàn)階段，農(nóng)技推廣中非專業(yè)性人員人數(shù)較多，一些技術(shù)人員在編不上崗，上崗不作為，毫無(wú)事業(yè)、責(zé)任心。還有一些推廣人員知識(shí)含量少、業(yè)務(wù)能力差、服務(wù)質(zhì)量低。從目前來(lái)講，不論是農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)亦或是高?？蒲胁块T都嚴(yán)重存在一個(gè)同樣的問(wèn)題，就是從業(yè)人員缺少專業(yè)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)技推廣只實(shí)行銷售工作，對(duì)于售前、售后的服務(wù)工作卻十分匱乏。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的具體策略

1.建設(shè)多渠道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣融資體系

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國(guó)家要充分執(zhí)行“綠箱”政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的財(cái)政投入，逐漸提高農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中的占比。積極激勵(lì)各種企業(yè)、個(gè)人、和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織等力量加入到農(nóng)業(yè)推廣中去，在根源上改變農(nóng)業(yè)技術(shù)投資力度薄弱的現(xiàn)狀。成立農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)基金和制定相關(guān)保障制度，漸漸形成國(guó)家作為投入主體、社會(huì)投資為輔助的多樣化、多途徑的融資體系，完善農(nóng)業(yè)基本條件和研發(fā)成果轉(zhuǎn)變措施，以此加快農(nóng)業(yè)科技成果在現(xiàn)實(shí)中的有效利用。

2.堅(jiān)持“以人為本”的推廣原則

首先，要明確農(nóng)民的根本需求，農(nóng)業(yè)科研部門和相關(guān)人員在確定項(xiàng)目前，必須要展開(kāi)實(shí)際需求的調(diào)查工作，在掌握調(diào)查結(jié)果的條件下再進(jìn)一步立項(xiàng)研發(fā)，以便解決生產(chǎn)過(guò)程中急需處理的問(wèn)題。不同發(fā)展階段，農(nóng)民有不一樣的需要，例如：在改革開(kāi)放時(shí)期，農(nóng)民最大的要求就是解決溫飽即可，追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，相關(guān)提高產(chǎn)量的新技術(shù)和新手段就廣受農(nóng)民歡迎，取得較好的推廣效果。在農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)期，農(nóng)民在解決溫飽問(wèn)題的基礎(chǔ)上逐漸奔向小康，這時(shí)農(nóng)民的最大愿望就是提高經(jīng)濟(jì)收入，推廣一些增產(chǎn)、增收的研發(fā)成果農(nóng)民比較喜歡，對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大、投入成本多、能增產(chǎn)卻不能保證增收的技術(shù)在農(nóng)民中并不十分受歡迎。所以，只有在切實(shí)掌握不同時(shí)期下農(nóng)民不同需要的前提下，才能保證提高推廣效果。與此同時(shí)，不同區(qū)域的農(nóng)民，存在的差異性也比較大，在具體推廣工作中要根據(jù)具體情況選擇與之相適應(yīng)的推廣手段。

3.培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的農(nóng)技推廣團(tuán)隊(duì)

培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要工作。根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，目前農(nóng)村對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳主要以人際傳達(dá)的形式展開(kāi)的，一旦新技術(shù)影響到自身利益時(shí)，農(nóng)民的選擇基本追隨人際傳達(dá)，比如親戚朋友、農(nóng)技員、模范戶等，即便在網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達(dá)、廣告鋪天蓋地的今天，依然使用這種方式。因此，綜合素質(zhì)較高的推廣人員才能傳達(dá)更準(zhǔn)確、科學(xué)合理的信息，大大提高新技術(shù)的利用率。在新體系還未成熟的情況下，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的團(tuán)隊(duì)顯得尤其重要。

首先，要下發(fā)一定的優(yōu)惠政策，建立良好的工作環(huán)境和氛圍，用政策招引、機(jī)制鼓勵(lì)人才、環(huán)境包容、項(xiàng)目匯集人才，吸收更多高質(zhì)量的科技人員開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)工作。其次，要不斷強(qiáng)化教育工作，利用函授、脫產(chǎn)等各種培訓(xùn)方式，更新、增強(qiáng)農(nóng)技推廣人員的專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能，從而滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)快速發(fā)展的要求。再次，要著重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)家，塑造大量了解技術(shù)、擅長(zhǎng)管理和經(jīng)營(yíng)的涉農(nóng)企業(yè)家聯(lián)盟，創(chuàng)建一些龍頭企業(yè)，幫助農(nóng)民共同致富。最后，要站在農(nóng)技推廣人員自身角度來(lái)看，在其與農(nóng)民交談過(guò)程中，要正視身份，切忌擺出高高在上的姿態(tài)，坦誠(chéng)相待，敬重和體貼農(nóng)民，學(xué)會(huì)怎樣進(jìn)行有效交流，讓推廣工作順利開(kāi)展。深切掌握不同農(nóng)民的不同需求以及生產(chǎn)中遇到的困難，漸漸轉(zhuǎn)變農(nóng)民的行動(dòng)和觀念，以此實(shí)現(xiàn)某個(gè)項(xiàng)目新技術(shù)的推廣工作達(dá)到頂峰。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在諸多問(wèn)題，可以從擴(kuò)大資金投入渠道、堅(jiān)持“以人為本”的原則、建設(shè)綜合素質(zhì)高的團(tuán)隊(duì)等方面逐漸改善。在推廣中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn)，幫助廣大農(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)收入，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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