高校大學(xué)生入黨后教育與管理問題及對策探析

鄭楠??

摘要：青年是祖國的未來，學(xué)生黨員是青年中的先進分子，在學(xué)生中發(fā)揮模范帶頭作用，學(xué)生黨員隊伍的管理、教育、培養(yǎng)是學(xué)校黨建工作的重要組成部分。近年來，高校大學(xué)生黨員在教育和管理方面存在不少問題。這些問題如果不能正確認(rèn)識和及時改進，將會影響學(xué)生黨員隊伍的生機和活力，影響到黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展，因此必須切實加以解決。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；入黨后教育與管理；問題及對策

一、 高校大學(xué)生入黨后教育與管理存在的問題

（一） 教育方面存在的問題

1. 學(xué)生黨員教育缺少宏觀規(guī)劃

部分高校對學(xué)生黨建工作重視不足，學(xué)生黨建工作體系不健全，職責(zé)不清。學(xué)校和各院系黨組織沒有將學(xué)生黨建工作列入重要議事日程，存在“重教學(xué)改革，輕黨的建設(shè)”的問題，對如何加強學(xué)生黨建工作研究不足，缺少對學(xué)生黨建工作的規(guī)劃部署。

2. 學(xué)生入黨前后教育培養(yǎng)不平衡

目前，高校存在“重視入黨前的教育培養(yǎng)，放松入黨后的教育培養(yǎng)”的問題。高校高度重視對入黨積極分子和發(fā)展對象的教育培養(yǎng)，部分高校由學(xué)生黨委組織部負(fù)責(zé)組織，采取短期集中培訓(xùn)形式，培訓(xùn)內(nèi)容詳實，組織嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，采用考試考核；入黨后，黨員教育培養(yǎng)工作基本全部由所在學(xué)院黨總支負(fù)責(zé)組織，每年培訓(xùn)時長不足32學(xué)時，培訓(xùn)內(nèi)容參差不齊，組織不規(guī)范，落實不到位。

3. 學(xué)生黨員教育形式單一

目前，有些高校尚未建立校級、院級黨校，黨員教育以學(xué)生黨支部為組織單位，教育形式以理論學(xué)習(xí)為主，學(xué)生黨員教育停留在“關(guān)起門來學(xué)文件”的層面，沒有結(jié)合新媒體發(fā)展開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，沒有與重大節(jié)慶日、重要活動、重要節(jié)點結(jié)合，與大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)生活、就業(yè)發(fā)展聯(lián)系不密切，社會實踐和志愿服務(wù)少，黨員教育層次單一，渠道狹窄。

4. 學(xué)生黨員自我教育能力低

目前，學(xué)生黨員教育以“學(xué)校組織，學(xué)生參與”為主要形式，以被動教育為主。部分學(xué)生黨員存在“交筆記書上抄，交感悟網(wǎng)絡(luò)下，參加活動不見人，自我批評往后縮，只講表面不講根兒”的應(yīng)付狀態(tài)。學(xué)生黨員的自主學(xué)習(xí)、自我教育的主動性和能力嚴(yán)重不足。

（二） 管理方面存在的問題

1. 學(xué)生黨支部設(shè)置覆蓋面不全

目前，高校學(xué)生黨支部的設(shè)置基本以院（系）或年級為單位，而在學(xué)生比較聚集的公寓、社區(qū)、社團組織等均未有學(xué)生黨支部。學(xué)生黨支部的活動形式有局限，不能更好地發(fā)揮學(xué)生基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2. 學(xué)生黨支部“三會一課”落實不到位

目前，部分高校學(xué)生黨員“三會一課”落實不到位，部分高校定期召開支部委員會和黨小組會貫徹不到位。部分高校學(xué)生黨支部“三會一課”存在表面化、形式化等問題。學(xué)生黨支部極少參與院（系）黨組織的集體活動，與教工支部基本脫節(jié)，缺少上級黨組織的正確指導(dǎo)和引導(dǎo)。

3. 學(xué)生黨建工作力量不足

目前，學(xué)生黨建工作隊伍普遍存在兩大問題，一是學(xué)生黨建工作力量配置不足。部分院校沒有按照國家規(guī)定的 1∶200 的師生比例來配備專職輔導(dǎo)員，部分院校二級學(xué)院沒有設(shè)立分管學(xué)生工作的專職副書記；二是學(xué)生黨建工作隊伍職業(yè)化水平不高，黨建工作人員黨建業(yè)務(wù)知識不熟，創(chuàng)新意識不足。

4. 學(xué)生黨員監(jiān)督、考核、退出機制不健全

目前，部分高校尚未建立學(xué)生黨員監(jiān)督、考核、退出的規(guī)章制度，對學(xué)生黨員考核、轉(zhuǎn)正流程程式化，對表現(xiàn)差的“問題黨員”采取“睜只眼，閉只眼”的態(tài)度，沒有真正落實取消預(yù)備黨員資格、預(yù)備黨員延期轉(zhuǎn)正等制度，對學(xué)生正式黨員沒有相應(yīng)的制約監(jiān)督機制。

二、 解決思路與方案

（一） 積極構(gòu)建學(xué)生黨員長效教育機制

1. 配備充足的黨建工作人員，提升黨建隊伍素質(zhì)

學(xué)校要制定專門的學(xué)生黨建隊伍培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)方案，加大培訓(xùn)力度，分專題、分層面地開展培訓(xùn)，理論和實踐相結(jié)合，知識和案例相結(jié)合，組織學(xué)生黨建隊伍與工作開展典型的院校單位進行交流，加強對黨建工作人員黨建業(yè)務(wù)知識的考核，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作模式，不斷提高黨建隊伍自身素質(zhì)和水平。

2. 實現(xiàn)大學(xué)生入黨前教育和入黨后教育無縫對接

高校要堅持做到學(xué)生入黨前后教育管理的銜接和平衡工作，杜絕前緊后松的現(xiàn)象。加強對新生的黨史、黨的基本知識教育，培養(yǎng)愛國、愛黨、愛人民的情懷，自覺向黨組織靠攏；加強對入黨積極分子黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)、黨的路線方針政策教育，促進學(xué)生端正入黨動機，鑒定信念；入黨后，要以增強黨性修養(yǎng)、提高黨員修養(yǎng)、爭先創(chuàng)優(yōu)為重點。

3. 發(fā)揮新媒體作用，搶占新媒體網(wǎng)絡(luò)陣地

根據(jù)當(dāng)前新媒體發(fā)展的態(tài)勢和新時期大學(xué)生的特點，要不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)的形式，要充分運用思想政治教育專門網(wǎng)站、學(xué)校各級微信公眾號、微博、QQ群、微信群等各種新媒體平臺，搶占新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺進行黨員教育，綜合集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)，現(xiàn)場學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等靈活多樣的模式，讓黨員教育處處現(xiàn)在眼前，時時響在耳邊，牢牢印在心底，構(gòu)建多層次、多渠道的學(xué)生黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系。

（二） 積極完善學(xué)生黨員考核監(jiān)督退出機制

1. 實施學(xué)生黨員全程積分制，科學(xué)界定不合格黨員

目前，高校對學(xué)生黨員的評價缺少客觀數(shù)據(jù)的支撐。在積極分子培訓(xùn)階段，預(yù)備黨員考察階段，以及學(xué)生加入黨組織直至畢業(yè)階段，缺乏持續(xù)有效的衡量機制。

2. 實行黨員形象聽證會，進行聽證表決

實施學(xué)生黨員形象聽證會，制定黨員形象標(biāo)準(zhǔn)，承諾公示，學(xué)生黨員對照形象標(biāo)準(zhǔn)進行“照鏡子，正衣冠”。聽證會上，黨員進行匯報，群眾進行提問，黨員進行解釋表態(tài)。群眾代表對黨員進行評議打分，群眾滿意率高的設(shè)為“先鋒示范崗”。支部大會將群眾反饋的問題以問題反饋卡的形式反饋給每個學(xué)生黨員，對不合格黨員進行年度通報，并指定專人進行結(jié)對幫扶，重點關(guān)注，跟蹤問效，整改提高。endprint

3. 建立健全不合格黨員責(zé)任追究制度

建立健全不合格黨員責(zé)任追究制度，針對不合格黨員，要圍繞黨員發(fā)展、黨員教育、黨員管理等環(huán)節(jié)進行追溯，對入黨介紹人、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨支部、黨總支逐層逐級問責(zé)。

（三） 多渠道多形式開展黨員教育

1. 抓住教育契機，營造良好氛圍

學(xué)校要加強對黨建工作方法的研究，結(jié)合當(dāng)前大學(xué)生思想發(fā)展的新特點和網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展的新形勢，制定接地氣、入人心、方法靈活，理論與實踐相結(jié)合的教育管理體制，形成“入黨光榮，入黨擔(dān)當(dāng)，入黨進取，入黨奉獻”的良好氛圍。圍繞重大節(jié)日、重要歷史事件時間、重要活動、重要節(jié)點開展形式多樣的主題教育活動。

2. 創(chuàng)新活動載體，做好教育品牌

學(xué)校要結(jié)合教育教學(xué)工作，將專業(yè)學(xué)習(xí)與黨的主題教育活動結(jié)合起來，舉辦與主題教育活動相關(guān)的品牌活動，藝術(shù)院?？梢越Y(jié)合專業(yè)教學(xué)舉辦主題創(chuàng)作比賽展覽，將思想之魂與藝術(shù)之美良好結(jié)合，聚義于形，寓教于樂，深入人心。

3. 挖掘先進典型，樹立標(biāo)桿旗幟

學(xué)校要加強對黨建工作典型集體、典型個人的深入挖掘和推廣。發(fā)揮黨員榜樣的教育作用，用鮮活的人物事跡教育學(xué)生黨員，使學(xué)生黨員內(nèi)化于心，外化于行，加強自我反省和自我教育。加強對先鋒模范黨員的宣傳、學(xué)習(xí)、推廣，發(fā)揮榜樣的示范帶領(lǐng)作用，形成“比學(xué)趕幫超，人人爭先進”的良好氛圍。

（四） 以人為本，因材施教

學(xué)生黨員教育和管理要以“以人為本”“以學(xué)生為本”的理念為支撐，加強對學(xué)生黨員的服務(wù)、輔導(dǎo)、引導(dǎo)，關(guān)注個體，側(cè)重培養(yǎng)，因材施教，在服務(wù)中進行教育，在服務(wù)中進行管理，在教育管理中進行服務(wù)，促進學(xué)生成長、成才、成功。

1. 量身定制，提供個性化教育

學(xué)校為學(xué)生黨員量身定制黨的知識學(xué)習(xí)方案、黨員實踐活動、職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，制作“黨員成長個人檔案”，時刻記錄黨員發(fā)展成長狀況，實時對黨員進行教育方案的評估和調(diào)整，對黨員的成長進行全過程動態(tài)監(jiān)測，形成一條“覆蓋全體、因材施教、上下互動、持續(xù)改進、和諧發(fā)展”的黨員教育、培養(yǎng)、管理、成才的好路子。

2. 解決學(xué)生黨員的合理訴求

學(xué)校要堅持以人為本的原則，本著對學(xué)生負(fù)責(zé)，服務(wù)學(xué)生成長成才的原則，給予學(xué)生黨員關(guān)心關(guān)愛，了解他們在學(xué)業(yè)、生活、就業(yè)等各方面的實際困難，解決學(xué)生黨員的合理訴求。不能一味地要求學(xué)生黨員講責(zé)任、講奉獻，要在服務(wù)中進行教育，在服務(wù)中進行管理，促進學(xué)生黨員更好地發(fā)展。

參考文獻：

[1]《中共教育部黨組〈關(guān)于印發(fā)普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》教黨〔2017〕8號.

[2]《中共中央組織部 中共中央宣傳部中共教育部黨組關(guān)于進一步加強高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》（教黨[2013]22號）.

作者簡介：

鄭楠，山東省濟南市，山東工藝美術(shù)學(xué)院。endprint