淺析農(nóng)村財務(wù)的規(guī)范性管理途徑

胥彩霞

摘 要：隨著信息化時代的到來，農(nóng)村傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式已經(jīng)無法滿足新時期下農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要求，嚴重的影響了農(nóng)村財務(wù)管理工作的實際效率。本文從完善農(nóng)村財務(wù)管理制度和加強農(nóng)村財務(wù)管理隊伍建設(shè)兩個方面進行分析，希望能為農(nóng)村財務(wù)的規(guī)范性管理提供參考。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；隊伍建設(shè)；規(guī)范化

農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中非常重要的工作之一，主要負責農(nóng)村集體資產(chǎn)的分配、核算、控制以及監(jiān)督工作。農(nóng)村財務(wù)管理工作是為了保證農(nóng)民的基本權(quán)益建立的，只有不斷規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作，才能更好的維護群眾的利益，進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

一、完善農(nóng)村財務(wù)管理制度

1.資金管理制度

在農(nóng)村財務(wù)管理工作的具體實踐中，應(yīng)該不斷建立健全外來資金的管理制度。根據(jù)調(diào)查顯示，有些村民在合法享有農(nóng)村集體資金權(quán)益時往往會遇到一些上級撥款無法到賬的問題，這些問題產(chǎn)生的主要原因還是農(nóng)村財務(wù)在資金管理制度上的不完善，村政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)利用章程上的一些空白逃避工作。針對這一類的問題，需要對外來資金的安排進行明確。例如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級接收到具體資金后，先進行首次資金數(shù)目上的明確，再按照農(nóng)村財務(wù)管理制度下發(fā)給村級，在撥款過程中要清楚記錄每個環(huán)節(jié)的負責人。最后在資金到位之后，農(nóng)村的財務(wù)管理部門再對資金進行統(tǒng)一規(guī)劃，并且做出詳細的預(yù)算報告，同時按照規(guī)劃來合理進行資金的使用，而資金的各種使用去向必須向村民公開，隨時接受村民的監(jiān)督，通過資金管理制度上的不斷健全，來規(guī)范農(nóng)村的財務(wù)管理系統(tǒng)。

2.項目公開制度

對于農(nóng)村的財務(wù)管理工作來說，最常出現(xiàn)的情況便是村里干部私自挪用公款的行為，因此在涉及到工程項目的建設(shè)工作或者國家集體資金的發(fā)放等情況，應(yīng)該建立農(nóng)村財務(wù)管理上的項目公開制度，對于一些關(guān)鍵性的建設(shè)工程項目，首先要經(jīng)過村里兩個委會的討論，在必要時需要邀請村民或村民代表統(tǒng)一參與意愿表決，當表決結(jié)果一致時方可進行項目的開展。在針對工程項目建設(shè)方面，每個環(huán)節(jié)都應(yīng)該保持公開透明的狀態(tài)，并及時向村民匯報各種結(jié)果。對于關(guān)鍵性的合同書的簽訂工作，需要請相關(guān)司法結(jié)構(gòu)進行協(xié)助審核，確保資金承包等租賃項目公開制度的徹底落實。

3.審計監(jiān)督制度

在農(nóng)村財務(wù)管理工作過程中，相關(guān)部門要做好審計監(jiān)督制度，對集體財產(chǎn)做到定期盤查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu)也要時刻把好關(guān)，堅決杜絕村干部私自挪用公款情況的發(fā)生。在財務(wù)管理工作中，建立健全審計監(jiān)督制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合項目要求的款項或者發(fā)票數(shù)據(jù)與實際收入支出項目存在出入的情況，必須依照規(guī)章制度辦事，不可隨意依照“私交”進行報銷。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)站應(yīng)該輪流開展項目審計監(jiān)督工作，務(wù)必做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。按照當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具體情況和相關(guān)的文件制度，堅持實行共同資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)清晰，并且對公益性資產(chǎn)，需要交由村里相關(guān)部門統(tǒng)一進行商議后方可決定，針對具有資源型的資產(chǎn)來說，可以納入折股量化的范圍之內(nèi)。本著保障農(nóng)村集體經(jīng)濟權(quán)益的原則，不斷對審計監(jiān)督制度進行完善。

二、建設(shè)農(nóng)村財務(wù)管理隊伍

1.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

建設(shè)一支專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高的人才隊伍對于農(nóng)村的財務(wù)管理工作來說無疑是一大助力。目前，我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理工作人員都普遍存在著辦事效率低，對相關(guān)財務(wù)工作不熟練的情況，這種缺乏專業(yè)性指導(dǎo)的工作狀態(tài)對于農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范性開展是不利的。而除了這種管理人員業(yè)務(wù)能力低的情況外，在農(nóng)村財務(wù)管理上還存在著資金項目整體不清晰、日常管理工作過于混雜的問題，導(dǎo)致了財務(wù)資產(chǎn)難以進行明確。為了有效的改善財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，就需要加強對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作，定期開展財務(wù)管理業(yè)務(wù)的綜合培訓(xùn)，實現(xiàn)綜合提升農(nóng)村財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平的目的。例如：根據(jù)國家相關(guān)法律制度的要求，科學(xué)的制定培訓(xùn)課程。組織財務(wù)管理人員統(tǒng)一進行《會計法》的學(xué)習(xí)，切實掌握相關(guān)財務(wù)的法律條款。只有當農(nóng)村財務(wù)管理人員真正的認識、了解財務(wù)法之后，才能按照法律的要求來約束他人，有利于對違法行為進行糾正，從而達到保障村民應(yīng)有權(quán)益的目標。在逐漸加強自身財務(wù)管理素養(yǎng)、強化自身法律觀念的情況下，可以更好的避免在財務(wù)管理工作上出現(xiàn)錯誤。

2.明確崗位職責

目前，我國針對農(nóng)村財務(wù)管理工作的制度還不夠完善，導(dǎo)致很多崗位的具體職責沒有明確的標準，甚至在很多人眼中，財務(wù)管理制度形同虛設(shè)。而大多數(shù)地區(qū)財務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)偏低的狀況，導(dǎo)致了有法不依和農(nóng)村公有資產(chǎn)的利用不到位。因此，需要對農(nóng)村財務(wù)管理的各個工作崗位進行崗位職責的具體明確，做到每個環(huán)節(jié)都有切實的負責人，積極制定獎懲制度，保證農(nóng)村財務(wù)管理的工作人員在工作中可以時刻依據(jù)管理章程辦事。在此基礎(chǔ)上，還要讓村民切實行使監(jiān)督權(quán)，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)章制度的行為立即舉報，從而規(guī)范財務(wù)管理人員的辦事流程，逐漸提升管理人員的工作效率。在明確崗位職責的基礎(chǔ)上，還需要對從業(yè)人員的基礎(chǔ)素質(zhì)進行培養(yǎng)提高，將理論知識與實際的實踐經(jīng)驗進行有效結(jié)合，緊跟農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展腳步。對于未來的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來說，可能對財務(wù)管理各個崗位的從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力及技術(shù)技巧方面提出更高的要求，所以在如今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的背景下，需要要求農(nóng)村財務(wù)管理工作人員按照當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟的特點，有針對的提升專業(yè)素養(yǎng)，努力完成工作崗位的具體工作任務(wù)，并不斷按照當前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方向來明確崗位具體職責，確保農(nóng)村財務(wù)管理工作的有序進行。

三、結(jié)語

綜上所述，對農(nóng)村財務(wù)管理進行規(guī)范化管理，是有效促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在新農(nóng)村改革建設(shè)的過程中，要不斷完善農(nóng)村財務(wù)管理中的各項管理體制，結(jié)合目前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展趨勢來改革管理方式，不斷加強人才隊伍建設(shè)，為農(nóng)村財務(wù)管理工作提供更好的服務(wù)。

參考文獻：

[1]陳 勇.農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化研究[J/OL].河南農(nóng)業(yè)（35）.endprint