試論農(nóng)村水資源存在的問(wèn)題與發(fā)展利用

周 軍

（上海太和水環(huán)境科技發(fā)展有限公司，上海 200433）

近年來(lái)，我國(guó)大力開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，水資源是一個(gè)繞不開(kāi)的話(huà)題，水資源的多少以及對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用的程度，直接影響農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和農(nóng)村的長(zhǎng)久發(fā)展。因此，國(guó)家在建設(shè)新農(nóng)村的同時(shí)，高度關(guān)注農(nóng)村水資源的開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)調(diào)在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，一定要解決好農(nóng)村居民用水問(wèn)題，保障農(nóng)村居民的生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

1 農(nóng)村水資源利用中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，我國(guó)要求從可持續(xù)利用的角度優(yōu)化水資源分配模式。但是，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)條件有限，農(nóng)村地區(qū)在水資源開(kāi)發(fā)利用上仍存在很大問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)水資源普遍存在利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重、污染嚴(yán)重、水資源匱乏、水利設(shè)施少以及開(kāi)發(fā)難度大等問(wèn)題。這些問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)村居民用水緊張，阻礙農(nóng)村居民生活水平的提升以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展，并且造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞。

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水無(wú)度，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用的程度低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了很大的影響，大面積的農(nóng)田得不到灌溉，尤其是在干旱年份，水資源更加匱乏，對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)造成極為不利的影響[1]。農(nóng)田灌溉主要采用的是大小灌溉的方式，即整體上用大流量水灌溉，細(xì)節(jié)上用小流量水灌溉。主要灌溉區(qū)域的水資源利用率只有40%～60%，也就是說(shuō)，在灌溉農(nóng)田的過(guò)程中有將近一半的水資源被浪費(fèi)掉。由此可以看出，農(nóng)村地區(qū)不僅存在水資源匱乏的問(wèn)題，還存在水資源嚴(yán)重浪費(fèi)的問(wèn)題，導(dǎo)致原本短缺的水資源更加匱乏。

1.2 過(guò)度開(kāi)采地下水，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境

在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，由于地表水資源極其有限，有限的水資源根本無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)以及人民生活用水的需求，人們大量甚至過(guò)度開(kāi)采地下水，使得地下水儲(chǔ)量下降，這就導(dǎo)致很多地區(qū)的水利設(shè)施因?yàn)榈叵滤罅繙p少而面臨缺水停工的現(xiàn)象。過(guò)度開(kāi)采地下水，不僅會(huì)導(dǎo)致地下水位下降，造成地面下沉和塌陷，還會(huì)導(dǎo)致地下水質(zhì)不斷惡化，沙漠化日益嚴(yán)峻，江河流域面積不斷減小，甚至江河斷流、干涸，進(jìn)而造成整個(gè)農(nóng)村地區(qū)大面積生態(tài)環(huán)境的破壞。而生態(tài)環(huán)境的破壞，會(huì)加劇水資源匱乏程度，如此下去就會(huì)形成惡性循環(huán)。

1.3 水利設(shè)施不健全

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的水利設(shè)施大多設(shè)置在農(nóng)田里，長(zhǎng)期無(wú)人看守，受到風(fēng)吹日曬，隨著時(shí)間的推移，水利設(shè)施逐漸喪失其正常功能。水利設(shè)施的破壞，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，造成農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)不良，影響農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

1.4 農(nóng)村居民節(jié)水意識(shí)差，節(jié)水宣傳不到位

想要將我國(guó)農(nóng)村建設(shè)成為節(jié)水型社會(huì)，當(dāng)前面臨諸多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)村居民普遍受教育程度低，所以提高其節(jié)約用水的意識(shí)有很大難度；二是我國(guó)農(nóng)村區(qū)域面積大，人口眾多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，水資源有效利用難度大；三是水利設(shè)施不完善，設(shè)備老化，水資源管理機(jī)制不健全，給節(jié)約用水造成了很大難度；四是“三農(nóng)”問(wèn)題與水資源開(kāi)發(fā)利用之間的關(guān)系很難處理。

1.5 農(nóng)村地區(qū)水資源污染嚴(yán)重

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)普遍存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，主要的污染源就是農(nóng)藥、化肥。近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)作物種植區(qū)域的不斷擴(kuò)大，農(nóng)藥與化肥用量越來(lái)越大，濫用化肥以及農(nóng)藥的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，這對(duì)于農(nóng)村水資源造成了嚴(yán)重的污染，水質(zhì)也越來(lái)越差，水體中的重金屬成分、化學(xué)成分越來(lái)越多，水中污染物和有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)[2]。

2 開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村地區(qū)水資源的原則

水資源的開(kāi)發(fā)利用，是人們利用自然資源的一種手段，其最終目的在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。農(nóng)村地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用最直接的目的就是合理開(kāi)發(fā)自然界的水資源，解決農(nóng)村地區(qū)水資源匱乏而導(dǎo)致的農(nóng)村居民生活用水以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水困難的問(wèn)題，保障農(nóng)村居民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的需求。隨著工業(yè)以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展，水資源的開(kāi)發(fā)利用變成多目的、綜合、有計(jì)劃有控制的開(kāi)發(fā)利用。在對(duì)農(nóng)村水資源的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，要將農(nóng)村地區(qū)的水生態(tài)建設(shè)、水資源管理機(jī)制以及水利人才的培養(yǎng)綜合起來(lái)考慮，從整體上全方位考慮開(kāi)發(fā)利用水資源。在對(duì)農(nóng)村地區(qū)水資源的開(kāi)發(fā)利用上，人們應(yīng)遵循以下原則。

2.1 生態(tài)原則

以科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的理念進(jìn)行水資源的調(diào)度，從全局促進(jìn)水資源的利用。水資源的開(kāi)發(fā)利用要堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境的保護(hù)為原則，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不能為了解決農(nóng)村水資源利用問(wèn)題而破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)科學(xué)有效的水資源管理機(jī)制，保障水資源的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)，為農(nóng)村居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供可靠的用水保障。

2.2 整治原則

對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的坑塘要加大整治力度，提升坑塘的水資源利用率。在灌溉農(nóng)田方面，要積極引進(jìn)先進(jìn)的灌溉技術(shù)，建設(shè)大型中型灌溉排澇泵站，建立完善健全的農(nóng)田灌溉系統(tǒng)。

2.3 專(zhuān)業(yè)原則

積極推進(jìn)基層的水利設(shè)施建設(shè)，從專(zhuān)業(yè)的角度分析水資源利用中存在的問(wèn)題，努力提升水資源利用率。加大人員的培訓(xùn)力度，及時(shí)更新水利設(shè)施，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行抗旱、搶險(xiǎn)、農(nóng)田灌溉等方面的技術(shù)指導(dǎo)，并從水資源供應(yīng)、用水以及水體凈化等方面制定專(zhuān)業(yè)的對(duì)策，提升農(nóng)村地區(qū)水資源利用率，避免水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)造成的水資源污染以及水資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

3 加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)水資源管理利用的措施

3.1 提升農(nóng)村居民節(jié)水意識(shí)，積極推廣節(jié)水技術(shù)

一方面，要積極推廣新型節(jié)水技術(shù)，普及節(jié)水設(shè)備。嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定的用水額度，在居民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水方面推廣普及節(jié)水設(shè)備，按照實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)有的不具備節(jié)水功能的設(shè)備進(jìn)行淘汰或者更新。另一方面，從整體上、全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改造升級(jí)，努力發(fā)展節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[3]。優(yōu)化農(nóng)作物，升級(jí)農(nóng)作物品種，推行抗旱、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種的種植，將工程、管理、農(nóng)藝以及生物各個(gè)方面結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建節(jié)水高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行用水量的控制，適當(dāng)征收農(nóng)業(yè)用水費(fèi)用，將工程措施的節(jié)水向管理措施節(jié)水轉(zhuǎn)型。

3.2 合理開(kāi)發(fā)利用水資源，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)

一方面，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)限制地下水開(kāi)采，減少因?yàn)殚_(kāi)采地下水而造成的地下水位下降以及水質(zhì)污染，從更廣泛的渠道開(kāi)發(fā)并調(diào)度水資源。另一方面，要對(duì)水資源分配進(jìn)行優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)水資源合理分配，才能更好地進(jìn)行水資源開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)使用再生水、雨水等，合理開(kāi)采淺層地下水，嚴(yán)格控制深層地下水的開(kāi)采。

3.3 大力推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)

水利設(shè)施對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)水資源利用有著至關(guān)重要的作用，因此要高度重視農(nóng)村地區(qū)的水利設(shè)施建設(shè)。建立科學(xué)合理的水利設(shè)施管理機(jī)制，管理好水利設(shè)施和水資源，并對(duì)水資源合理分配，提升水資源利用率，保障居民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求[4]。

3.4 加強(qiáng)宣傳，提升居民節(jié)水意識(shí)

節(jié)約用水，需要人人參與和宣傳，國(guó)家需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)節(jié)水意識(shí)的宣傳，充分利用媒體，讓廣大人民意識(shí)到水資源匱乏的嚴(yán)重性，了解自身所處的環(huán)境。建立水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制，推進(jìn)水價(jià)改革，根據(jù)地區(qū)水資源的實(shí)際情況，制定合理的水價(jià)。在工程上也要建立節(jié)水系統(tǒng)，建設(shè)水渠、輸水管道，引進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，制定合理的灌溉方式[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)水資源利用中存在的水資源污染、浪費(fèi)、利用率低、節(jié)水意識(shí)差等問(wèn)題，人們要從多方面進(jìn)行解決。例如，加強(qiáng)宣傳，提升人們的節(jié)水意識(shí)、改進(jìn)灌溉方式，推廣節(jié)水技術(shù)、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，合理調(diào)配水資源等。這樣可以有效開(kāi)發(fā)利用水資源，保障農(nóng)村居民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的正常供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 王曉云.農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的水資源問(wèn)題[J].河北工業(yè)科技，2006，（2）：131-133.

2 楊紅榮.山西農(nóng)村水資源的利用問(wèn)題與解決對(duì)策[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2017，（22）：122-123.

3 江海英.現(xiàn)有農(nóng)村水資源管理中存在的問(wèn)題與保護(hù)對(duì)策[J].民營(yíng)科技，2017，（2）：84.

4 那艷斌.農(nóng)村水資源利用現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011，（12）：253-255.

5 于志勇，劉 萍.農(nóng)村水資源利用中的矛盾分析[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2005，（6）：34-35.