大氣污染防治的形勢與對策分析

黃少華

（濉溪縣環(huán)境保護(hù)局，安徽 濉溪 235100）

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活水平的提高，社會各界對于我國環(huán)境建設(shè)，尤其是大氣污染防治等的關(guān)注度越來越高。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)已經(jīng)掀起了關(guān)于大氣污染防治工作的探討，如何有效地進(jìn)行大氣污染防治，成為人們廣泛關(guān)注的重點問題。因此，分析我國大氣污染防治的現(xiàn)狀，采取更加具有針對性的防治措施來提升防治水平顯得尤為重要。

1 大氣污染對環(huán)境發(fā)展的危害

1.1 酸雨問題

在工業(yè)建設(shè)與發(fā)展的過程中，煤炭的燃燒會導(dǎo)致空氣當(dāng)中的硫含量不斷增加并逐漸累積。二氧化硫遇到云層中的降水，會與之發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，二氧化硫溶解在雨水當(dāng)中，會使雨水呈現(xiàn)出酸性狀態(tài)。酸雨會導(dǎo)致自然環(huán)境中的酸堿平衡狀態(tài)受到破壞，還會導(dǎo)致大量生物死亡和植被被破壞。此外，酸雨會對建筑物產(chǎn)生腐蝕，影響其外觀，同時還會對建筑物的穩(wěn)定性造成破壞[1]。

1.2 溫室效應(yīng)

汽車尾氣和工業(yè)廢氣是大氣污染的主要污染源，其中的二氧化碳含量都比較高。二氧化碳含量持續(xù)攀升，最終會導(dǎo)致全球氣溫變暖，產(chǎn)生溫室效應(yīng)。近幾年，全球氣溫持續(xù)上升，南極和北極的冰川已經(jīng)開始大面積融化，海平面升高，嚴(yán)重影響生物的多樣性。海平面上升還會引發(fā)一系列自然災(zāi)害，影響自然環(huán)境和人類社會的穩(wěn)定。

1.3 生物健康

大氣污染物中的有毒氣體、懸浮顆粒等會通過呼吸作用進(jìn)入生物體內(nèi)，進(jìn)而嚴(yán)重影響生物的健康。由于大部分工業(yè)廢氣都含有一定的重金屬物質(zhì)，其一旦進(jìn)入生物體內(nèi)，會導(dǎo)致嚴(yán)重的中毒現(xiàn)象，影響生物正常的身體機(jī)能。粉塵和漂浮物進(jìn)入生物體內(nèi)后，會使生物的肺部功能受到影響，長期在此種環(huán)境下會使得生物肺部產(chǎn)生無法修復(fù)的創(chuàng)傷。

2 大氣污染防治工作發(fā)展形勢

大氣污染問題不僅對人類社會造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，而且對自然生態(tài)環(huán)境當(dāng)中的生物生存、生物多樣性以及生物的生活空間等造成嚴(yán)重威脅。對此，我國已經(jīng)開始積極地推進(jìn)大氣污染防治工作，進(jìn)行充分且詳盡的工作部署。據(jù)調(diào)查，2015年，環(huán)境對人體健康不會造成負(fù)面影響的城市占全國所有城市的1/3，其余城市的環(huán)境均在不同程度上會對人體健康造成負(fù)面影響。2015年，北京的二氧化碳排放量已經(jīng)達(dá)到了10.4萬t，工業(yè)粉塵和氮氧化物的排放量分別達(dá)到了3.9萬t和19.8萬t，多種不同污染物的疊加效應(yīng)，導(dǎo)致環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步惡化。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)時代，但是工業(yè)整體發(fā)展水平仍舊相對落后。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，能源的使用結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致大氣污染防治難度不斷增加。我國相繼出臺了《中華人民共和國大氣污染防治法》《大氣污染防治行動計劃》等法律或規(guī)章制度等，開展了燃煤和鍋爐等綜合整治工作，已經(jīng)取得了初步的成效。2016年與2015年同期相比，二氧化硫的排放總量下降了6.7%，氮氧化物的排放總量也降低了6.2%[2]。為了進(jìn)一步改善我國大氣環(huán)境的質(zhì)量，提升大氣污染防治的有效性，國家正積極推進(jìn)大氣污染防治工作穩(wěn)步前行，不斷探索全新的工作方法和發(fā)展路徑。

3 大氣污染防治工作發(fā)展對策

3.1 加強(qiáng)源頭控制

若想從根本上解決大氣污染防治問題，就需要從源頭上抓起，通過積極貫徹并落實國家在環(huán)境保護(hù)和大氣污染防治等方面的政策和法規(guī)，嚴(yán)格按照國家審批條例和管理制度，對各項工作進(jìn)行審批和管理，將防治污染工作重點放在污染源頭控制方面。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的過程中，工業(yè)始終是國家經(jīng)濟(jì)的支柱。為了有效地進(jìn)行污染防治，需要從源頭上對工業(yè)污染進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保環(huán)境保護(hù)計劃順利實施。此外，隨著城市化和城中村改造的深入推進(jìn)，建筑工地數(shù)量持續(xù)增加。這在為人們生產(chǎn)和生活帶來便利的同時，也在一定程度加劇了環(huán)境污染。對此，我國投入大量人力、物力和財力進(jìn)行建筑揚塵控制，并制定了嚴(yán)格的城市揚塵綜合管理與防治方案，有效改善施工項目現(xiàn)場的生態(tài)環(huán)境，提升空氣質(zhì)量[3]。

3.2 提升環(huán)境管理水平

為了提升大氣污染防治效果，增強(qiáng)環(huán)境污染整治成效，國家積極制定和完善大氣污染防治的相關(guān)法律法規(guī)，如大氣污染防治的法律責(zé)任、大氣污染許可、污染總量控制以及應(yīng)急預(yù)案等。若部分企業(yè)違法國家法規(guī)，司法部門要依法對此種行為進(jìn)行懲處，提升環(huán)境污染行為的成本。另外，國家要積極宣傳《大氣污染防治法》《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保大氣污染防治的開展有據(jù)可依。相關(guān)職能部門應(yīng)明確工作職責(zé)，認(rèn)真部署落實，有效完成環(huán)境污染整治、大氣污染防治等具體工作任務(wù)。國家應(yīng)建立相應(yīng)的考核和管理制度，將大氣污染防治工作的成效納入考核項目，提升工作人員對大氣污染防治的重視度。

3.3 開展工業(yè)減排

積極推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗和減排工作，也是大氣污染防治的有效對策之一[4]。新時代，我國很多污染較為嚴(yán)重的城市紛紛進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過對區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析和調(diào)整，相關(guān)部門明確了區(qū)域內(nèi)部部分污染較為嚴(yán)重的企業(yè)，要求企業(yè)停業(yè)整頓或搬遷，提升了對區(qū)域內(nèi)部環(huán)境污染的控制能力。與此同時，國家合理規(guī)劃不同種類的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)位置，將污染較為嚴(yán)重的企業(yè)安置在城市邊緣，確保工業(yè)生產(chǎn)對城市的環(huán)境污染降到最低。工業(yè)企業(yè)分布相對集中，國家積極控制區(qū)域內(nèi)的企業(yè)數(shù)量，避免工廠企業(yè)過度集中，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)部的大氣污染問題加劇。在此基礎(chǔ)上，國家進(jìn)一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，使用清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)的不可再生能源，降低污染物排放總量。

3.4 不斷提高廢氣治理技術(shù)水平

近年來，我國持續(xù)加大對VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）的治理力度，不斷研發(fā)新型治理技術(shù)。傳統(tǒng)的回收利用技術(shù)有冷凝法、吸收法和吸附法，后來人們又研發(fā)了膜分離法。銷毀技術(shù)有熱力焚燒法、催化燃燒法和生物降解法，以及新研發(fā)的光催化降解法和等離子體技術(shù)等。在大多數(shù)情況下，依靠單一的治理技術(shù)往往達(dá)不到排放要求，在經(jīng)濟(jì)上也是不合理的。近年來，各種組合治理技術(shù)得到了迅速發(fā)展，如沸石轉(zhuǎn)輪+熱力焚燒燃燒、洗滌+高級氧化等，使得VOCs治理效率顯著提高。

4 結(jié)語

目前，我國大氣污染防治形勢較為嚴(yán)峻，人們需要進(jìn)一步加大研究工作力度，從源頭上對可能導(dǎo)致大氣環(huán)境污染的要素進(jìn)行控制，同時提升環(huán)境管理能力。國家要合理制定大氣污染防治對策，積極推進(jìn)工業(yè)減排工作，鼓勵人們參與環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗，呼吁全體社會成員攜起手來，共同對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。