河南農(nóng)機鏗鏘前行

卞瑞鶴 王永亮

民惟邦本，本固邦寧。河南作為全國農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省，改革開放以來，糧食生產(chǎn)連續(xù)跨上3000萬噸、4000萬噸、5000萬噸和6000萬噸4個大臺階，全省用占全國1/16的耕地，生產(chǎn)了1/10的糧食。

40年來，河南糧食生產(chǎn)取得了歷史性成就，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)揮著越來越重要的支撐作用。目前，河南省農(nóng)機總動力發(fā)展超過1億千瓦，比1978年增長6.79倍，居全國第2位;擁有拖拉機363萬臺，居全國第1位，其中大中型拖拉機46萬臺，居全國第1位;100馬力—120馬力大型拖拉機已成為主要發(fā)展機型;聯(lián)合收獲機械達28.3萬臺，增長280倍，居全國第1位，大功率、大喂入量機械發(fā)展趨勢非常明顯。農(nóng)機購置補貼資金從無到有，累計投入達151.7億元，拉動農(nóng)民購機投入近400億元。

當前，河南省農(nóng)業(yè)機械化水平走在全國前列，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達80.8%，高出全國平均水平14個百分點;小麥機播、機收水平均穩(wěn)定在98%以上，玉米機播水平達95%、機收水平達83%，水稻機收水平達83%;機械耕整地做到了應(yīng)耕盡耕;經(jīng)濟作物、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化加快推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進入了機械化為主的新時代。

黨的十九大提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須加快農(nóng)業(yè)機械化步伐。站在新的歷史起點，農(nóng)業(yè)機械化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的態(tài)勢更加趨顯，河南農(nóng)機化發(fā)展又迎來了重大歷史機遇。

順勢而為，三個階段見證時代變遷

農(nóng)業(yè)機械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。改革開放以來，河南省農(nóng)機系統(tǒng)以改革開放為動力，以市場需求為導(dǎo)向，以科技進步為支撐，銳意進取、開拓創(chuàng)新，經(jīng)歷了改革調(diào)整、機制創(chuàng)新、全面推進三個階段。

1978年～1993年為改革調(diào)整階段。黨的十一屆三中全會后，以農(nóng)村實行家庭承包責任制為起點，農(nóng)民獲得了購買使用農(nóng)業(yè)機械的自主權(quán)，從而改變了只有國家、集體經(jīng)營農(nóng)機的格局，逐步形成了國家、集體、農(nóng)民個人和聯(lián)合、合作多種形式并存的新局面，形成了以小型機械為主的發(fā)展新格局。到1993年，河南省農(nóng)機總動力達2624萬千瓦，較1978年增長1.75倍，農(nóng)戶擁有的農(nóng)機資產(chǎn)占社會農(nóng)機總資產(chǎn)的92%，農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)機的收入占農(nóng)機經(jīng)營總收入的90%以上。

1994年～2003年為機制創(chuàng)新階段。1994年，黨的十五大確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，農(nóng)業(yè)機械化進入了以市場為導(dǎo)向的發(fā)展時期。隨著市場經(jīng)濟體制的建立、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的起步和農(nóng)民打工潮的出現(xiàn)，廣大農(nóng)民嘗試組織農(nóng)機開展跨鄉(xiāng)、跨縣甚至跨省進行小麥機收作業(yè)，以小麥跨區(qū)機收為代表的農(nóng)機社會化服務(wù)蓬勃發(fā)展，并迅速由夏糧生產(chǎn)向秋糧生產(chǎn)延伸，由收獲環(huán)節(jié)向整地、播種、秸稈還田等環(huán)節(jié)拓展，探索了家庭經(jīng)營條件下農(nóng)機化發(fā)展新路，農(nóng)機聯(lián)合體、農(nóng)機大戶等新型農(nóng)機服務(wù)組織應(yīng)運而生。

2004年至今為全面推進階段。2004年，以國家實施農(nóng)機購置補貼政策、頒布《農(nóng)業(yè)機械化促進法》為標志，農(nóng)業(yè)機械化踏上了全面推進的新征程。2007年，河南省政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的意見》;2008年9月，河南省頒布了《河南省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》;2012年，河南省政府出臺了《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》。河南省農(nóng)機部門積極落實扶持促進措施，開展了薄弱環(huán)節(jié)機械化水平提升行動，加大對農(nóng)機專業(yè)合作社的扶持，加快農(nóng)機化與信息化融合，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)?；?jīng)營進程，大力推進全程機械化提升行動，農(nóng)機由單一的為種植業(yè)服務(wù)向農(nóng)林牧副漁各業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等各個方面拓展，農(nóng)業(yè)機械化成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍和鄉(xiāng)村振興的中堅力量。

亮點閃耀，農(nóng)機化發(fā)展“出彩看河南”

“耕地不用牛、收割不用刀、噴藥不下地、栽秧不彎腰”已成為當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的真實寫照?，F(xiàn)代農(nóng)機裝備已不僅是替代人工勞力、減輕勞動強度的生產(chǎn)工具，更是影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式變革的重要推手，助推農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

跨區(qū)作業(yè)走南闖北。河南省農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)發(fā)起于1993年，至今已經(jīng)走過25個年頭，全省聯(lián)合收割機從無到有，發(fā)展到2018年的18.8萬臺，收割機作業(yè)面積達7900多萬畝，成為全國小麥機收會戰(zhàn)的“主戰(zhàn)場”和“首戰(zhàn)場”。每年河南省大面積機收作業(yè)結(jié)束后，大批收割機陸續(xù)奔赴山東、河北、內(nèi)蒙古、天津等地作業(yè)，出省作業(yè)收割機總量在3萬臺左右。小麥跨區(qū)機收作業(yè)模式開辟了農(nóng)業(yè)小規(guī)模家庭經(jīng)營條件下農(nóng)機社會化服務(wù)的新路子，是我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制下發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的一大創(chuàng)舉。

農(nóng)機合作社蓬勃發(fā)展。自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，在國家強農(nóng)惠農(nóng)政策拉動和各級政府的重視支持下，河南省緊緊圍繞中原經(jīng)濟區(qū)和糧食核心區(qū)建設(shè)，大力推動農(nóng)機合作社發(fā)展，有效地帶動了先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成應(yīng)用和規(guī)?；茝V，促進了土地適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。截至2017年年底，全省依法登記注冊的農(nóng)機合作社達6708個，入社社員14.5萬戶，服務(wù)農(nóng)戶558萬戶，合作社資產(chǎn)總額152.5億元;擁有大中拖拉機7.2萬臺，聯(lián)合收獲機械5.8萬臺，糧食烘干機895臺，配套農(nóng)具18.6萬臺套;年作業(yè)服務(wù)面積1.2萬畝/次，年度總收入約84億元。

信息化智能化方興未艾。從2012年開始，河南省農(nóng)機部門積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧農(nóng)機、精準農(nóng)機信息化建設(shè)，啟動了“河南省農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和智能調(diào)度服務(wù)平臺”項目建設(shè)，建設(shè)了“河南省智慧農(nóng)機信息管理平臺”，開發(fā)了手機終端APP，實現(xiàn)了遠程監(jiān)控、調(diào)度、軌跡查詢、面積產(chǎn)量計算等。大力開展土地深耕深松信息化監(jiān)測建設(shè)，全省1300萬畝土地深松作業(yè)，全部用上了信息監(jiān)測平臺和監(jiān)測終端，實現(xiàn)100%信息監(jiān)測。同時，許昌市、周口市率先在全省開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”新型監(jiān)管模式，建立了信息指揮中心，對拖拉機、聯(lián)合收割機實行遠程監(jiān)控。東方紅LF1104-C無人駕駛拖拉機在我國智能拖拉機研制領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。

農(nóng)機安全形勢保持穩(wěn)定。2005年，河南省通過自主研發(fā)，建設(shè)了河南省農(nóng)機安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了全省網(wǎng)上辦證、牌證查詢等監(jiān)理業(yè)務(wù)功能。積極開展“農(nóng)機事故應(yīng)急救援演練”“免費農(nóng)機安全監(jiān)理”“安全生產(chǎn)月”等行業(yè)活動。截至2017年，創(chuàng)建國家級平安農(nóng)機示范單位49個、崗位標兵42名、省級平安農(nóng)機示范單位39個、崗位標兵68名。全省農(nóng)機事故明顯下降，連續(xù)20多年未發(fā)生重特大農(nóng)機安全生產(chǎn)事故。

補足短板，邁向高質(zhì)量發(fā)展

近年來，在河南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省農(nóng)機系統(tǒng)以加快農(nóng)機化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中心任務(wù)，以“四優(yōu)四化”為著力點，圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”這一主線，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)中求進，持續(xù)推動河南農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。

玉米機收跨越發(fā)展。玉米聯(lián)合收獲機從1978年的100臺發(fā)展到今年的8萬多臺，玉米機收由29萬畝發(fā)展到4075萬畝，機收水平從不到1%快速提高到86%。

花生機收實現(xiàn)突破。從2002年開始，在全省連續(xù)多年實施了花生收獲機械化試驗示范項目，對花生收獲機具進行了引進、試驗、示范和推廣，花生收獲機具性能不斷完善提高，機具的規(guī)格、型號不斷增加。在補貼政策上，加大購機補貼政策支持，將花生收獲機械作為重點發(fā)展機具，實行省級財政累加補貼，大幅提高了花生收獲機械裝備數(shù)量。2017年，花生機收面積達970萬畝，機收水平達50.83%。在花生主產(chǎn)區(qū)正陽、唐河等縣（市、區(qū)）建立部省級花生生產(chǎn)全程機械化示范縣，大力推動花生收獲機械化發(fā)展。

土地深松作業(yè)效果顯著。從2011年開始，河南省農(nóng)機深松整地工作由點到面，穩(wěn)步推進。目前，全省累計開展農(nóng)機深松整地8300多萬畝，其中安排作業(yè)補助資金近7億元，累計補助作業(yè)面積2700余萬畝。各地農(nóng)機部門在技術(shù)模式、保障手段、監(jiān)督管理等方面開展了有益探索。通過示范帶動，調(diào)動了廣大農(nóng)民的土地深松積極性;通過技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一大批掌握農(nóng)機深松整地作業(yè)技術(shù)、帶頭實施深松作業(yè)的農(nóng)機人員;經(jīng)過試驗研究，建立了適應(yīng)河南土壤特點、種植結(jié)構(gòu)的農(nóng)機深松整地作業(yè)技術(shù)模式和機具配置模式;根據(jù)基層實際，探索總結(jié)了組織作業(yè)、面積確認、質(zhì)量管控和資金兌付的行之有效的工作措施。

為鄉(xiāng)村振興插上科技的翅膀

黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，河南省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展圍繞鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)找準切入點，圍繞“轉(zhuǎn)型升級行動”和“四優(yōu)四化”找準突破點，順應(yīng)新時代、展現(xiàn)新作為。

農(nóng)業(yè)機械化是河南省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)支撐，在替代人力、節(jié)本增效、集成應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和推進規(guī)模經(jīng)營等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。河南省農(nóng)機部門聚焦科技創(chuàng)新，瞄準農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模經(jīng)營和全程機械化需求，以構(gòu)建標準化、區(qū)域化、規(guī)?；娜虣C械化生產(chǎn)體系為牽引，解決“有沒有”與解決“好不好”并重，以短板機具、高端產(chǎn)品、智能裝備為主攻方向，全力推進農(nóng)機化科技創(chuàng)新，大力增加高效、節(jié)本、綠色、智能機械的有效供給，提升技術(shù)集成配套和推廣應(yīng)用水平。

為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全省農(nóng)機部門大力推廣和引進農(nóng)機新機具、新技術(shù)，使越來越多技術(shù)先進、操作簡單的農(nóng)業(yè)機械出現(xiàn)在了田間地頭，為鄉(xiāng)村振興注入了科技力量。全省農(nóng)業(yè)機械化的快速、健康發(fā)展為鄉(xiāng)村振興插上了騰飛的翅膀。

農(nóng)機購置補貼助推農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)機購置補貼是黨中央、國務(wù)院重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策之一。近幾年，河南省農(nóng)業(yè)機械化水平得到穩(wěn)步提升，農(nóng)機購置補貼的實施，帶動了農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展壯大。河南農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)多年保持年均20%左右的增長速度，也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全省經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)增長作出了重要貢獻。

農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展成效顯著。截至2017年年底，全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達80.8%，比全國平均水平（66%）高15個百分點，比政策實施之初有較大幅度提高，標志著河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人畜力為主進入機械作業(yè)為主的歷史新階段。

著力推廣五項農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)。農(nóng)機新技術(shù)、新裝備有效供給不足，是當前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的最大“短板”和“瓶頸”。目前，我國農(nóng)機產(chǎn)品中高端產(chǎn)品不多、產(chǎn)能過剩與缺門斷檔并存、機具適應(yīng)性可靠性有待提高以及農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠、技術(shù)集成配套不足等結(jié)構(gòu)性矛盾突出。為加快農(nóng)業(yè)機械化先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用，提高河南省農(nóng)機化綜合水平，結(jié)合河南省實際，河南省農(nóng)機部門確定了小麥機械化免耕覆蓋播種技術(shù)、花生機械化收獲技術(shù)、玉米籽粒機械化收獲技術(shù)、農(nóng)作物秸稈機械化還田技術(shù)、機械化深松整地技術(shù)5項農(nóng)機化主推技術(shù)。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。改革開放以來，河南農(nóng)機化事業(yè)將輝煌歷程鐫刻在萬頃田疇上。中國特色社會主義進入了新時代，河南農(nóng)機將適應(yīng)新要求，邁出新步伐，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全程機械化推進行動為重要抓手，以“四優(yōu)四化”為發(fā)力點，不斷推進農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中原更加出彩新篇章。