淺談構(gòu)建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制的基本對策

張麗

摘要：本文強(qiáng)調(diào)廣大黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制的重要性，并從如何構(gòu)建這種長效機(jī)制進(jìn)行了初步探討。

關(guān)鍵詞：黨員構(gòu)建；聯(lián)系；服務(wù)群眾；長效機(jī)制

一、保持黨員聯(lián)系服務(wù)群眾必須構(gòu)建長效機(jī)制

要始終保持黨同群眾的密切聯(lián)系，固然需要黨員的自覺和努力，但更重要的是建立起黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制，當(dāng)務(wù)之急是要從思想上高度重視，深刻認(rèn)識到建立長效機(jī)制的重要性。

1、從黨的執(zhí)政基礎(chǔ)角度講，建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的內(nèi)在需要。我們黨建黨以年來的風(fēng)雨歷程告訴我們：人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，堅(jiān)持群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的各項(xiàng)工作不斷取得成功的保證。面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這"四風(fēng)"。失去了人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和一切工作就失去了基礎(chǔ)。而建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制，就是將一些有利于聯(lián)系服務(wù)群眾的成功做法轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，用制度和機(jī)制的形式固定下來，堅(jiān)持下去，進(jìn)一步推動黨建工作的制度化、規(guī)范化。

2、從基層工作角度講，建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制是推進(jìn)基層工作穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，由于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，由于發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不持續(xù)問題短期內(nèi)難以根本解決，人民內(nèi)部各種具體利益矛盾難以避免地會經(jīng)常的大量的表現(xiàn)出來，基層社會矛盾進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重、壓力巨大。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們雖然解決了一些突出問題，積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)，但是要全面建成小康社會，還需要認(rèn)真總結(jié)聯(lián)系服務(wù)群眾的經(jīng)驗(yàn)，并建立健全長效機(jī)制，使其上升為指導(dǎo)工作實(shí)踐的制度規(guī)范，進(jìn)一步推動黨建工作制度化、規(guī)范化，使黨建工作更加貼近基層的中心工作，更好地服務(wù)于基層的中心工作，永葆黨的生機(jī)和活力。

二、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制如何構(gòu)建

1、進(jìn)一步增強(qiáng)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的意識。共產(chǎn)黨員如何對待群眾，是一個根本的立場問題、世界觀問題和黨性問題。要通過教育，進(jìn)一步使廣大黨員特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正懂得人民群眾是歷史活動的主體，牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，深刻領(lǐng)會密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨。要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題人手，想群眾之所想，急群眾之所急，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落到實(shí)處。要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行動的準(zhǔn)則。因此，踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的根本要求就是要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正做到從思想上愿意聯(lián)系群眾、從感情上主動貼近群眾、從行動上樂于服務(wù)群眾，真正認(rèn)識到聯(lián)系服務(wù)群眾是我們黨的建設(shè)的核心內(nèi)容，以不斷增強(qiáng)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的意識。

2、進(jìn)一步明確黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)容。黨的各級組織和黨員，在新形勢下聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)容，主要是宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾、幫助群眾。要把握群眾工作的新特點(diǎn)，善于運(yùn)動說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法凝聚和激勵群眾，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一道前進(jìn)。宣傳教育群眾，是我們黨從事群眾工作的基本方法之一，也是黨員的基本義務(wù)之一。做好宣傳教育群眾的工作，必須依據(jù)時代發(fā)展要求不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容、方式和方法。要大力宣傳黨的路線、方針、政策，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，宣傳全面建設(shè)小康社會以及推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”思想。宣傳教育要遵循“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的方針，不斷增強(qiáng)時代感、針對性、說服力和戰(zhàn)斗力，著力提高宣傳教育的效果，同時還必須采取為廣大群眾所喜聞樂見的表現(xiàn)形式，切實(shí)做到生動有效、形象直觀、互動創(chuàng)新。黨員服務(wù)幫助群眾，是踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨、為最廣大人民群眾謀利益的一項(xiàng)重要的日常性工作。在黨員服務(wù)幫助群眾方面要做到“三個轉(zhuǎn)變”：變黨員意識的“要我做”為“我要做”；變黨員服務(wù)的“單一性”為“多元化”；變黨員服務(wù)的“小規(guī)?！睘椤按蠓秶薄椭罕姷闹饕问?，可以采用黨員一幫一、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一幫二、黨組織幫一片等形式。通過黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員為群眾提供法律咨詢、就業(yè)信息、致富信息等方式，進(jìn)行服務(wù)和幫助。對弱勢群體和困難群眾可通過捐款捐物、技術(shù)培訓(xùn)、爭取資金、聯(lián)系項(xiàng)目等各種辦法和形式進(jìn)行服務(wù)和幫助，不僅要解決困難群眾的一時之難，更要從根本上解決困難群眾脫貧致富的途徑問題。

3、進(jìn)一步拓展黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的途徑。隨著社會主義民主政治建設(shè)的快速發(fā)展，群眾利益訴求的渠道需要進(jìn)一步暢通，這不僅包括有政治方面的，也有經(jīng)濟(jì)方面的，還應(yīng)有工作和生活方面的。要通過黨務(wù)公開、暢通群眾利益表達(dá)渠道、增強(qiáng)群眾政治參與度等方面，不斷拓展黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的途徑。推行黨務(wù)公開，擴(kuò)大群眾知情權(quán)。黨務(wù)公開是擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)，有利于拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，增強(qiáng)黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，提高群眾參與黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的積極性，能為密切黨群、干群關(guān)系以及減少腐敗現(xiàn)象創(chuàng)造良好的環(huán)境。暢通群眾利益表達(dá)渠道，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，與群眾之間建立平等的對話機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益。建立群眾公開評議黨員制度，真正把對黨員的評價權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給廣大人民群眾，從而為黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)注入新的生機(jī)與活力。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走訪群眾制度，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走訪、接訪、下訪群眾的制度，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”的工作機(jī)制，集中解決一些群眾反映強(qiáng)烈、牽涉面廣的問題，深入基層，深人群眾，通過走門串戶、召開座談會、調(diào)查研究等形式，廣泛征求群眾意見，傾聽民聲，了解民意，體察民情，解決民怨。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，明確規(guī)定具體日期，到基層設(shè)點(diǎn)接待，并將之張榜公布。endprint