履職擔(dān)當(dāng)，譜寫依法治河新篇章

李廣生+景元杰+張光水+曾德彪

2017年以來(lái)，章丘黃河河務(wù)局不斷加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)水利綜合執(zhí)法改革，把依法治河、依法管河擺到了突出位置，握拳聚力、勇于亮劍，切實(shí)維護(hù)了轄區(qū)良好的水事秩序，譜寫了依法治河新篇章。

普法春風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家 潤(rùn)物無(wú)聲法入心

依法治河，普法先行。2017年，章丘黃河河務(wù)局緊緊圍繞“七五”普法規(guī)劃和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的要求，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)法治宣傳教育工作，將普法工作真正落到了實(shí)處。

突出普法專項(xiàng)行動(dòng)，充分展現(xiàn)普法特色。2017年3月，利用“世界水日” “中國(guó)水周”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，該局水政科、水政監(jiān)察大隊(duì)以及黃河派出所全體人員深入沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、集市、涉河建設(shè)工地、企業(yè)等各類場(chǎng)所，通過(guò)設(shè)立法律咨詢站、出動(dòng)普法宣傳車、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、擺放展板等多種形式宣傳法律法規(guī)，把法律傳到基層，送到群眾身邊，讓水法律法規(guī)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界守法、學(xué)法、護(hù)法的積極性?；顒?dòng)期間累計(jì)出動(dòng)宣傳車3輛，設(shè)法律宣傳咨詢站1處，懸掛條幅12條，發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，受教育群眾達(dá)5萬(wàn)余人。同時(shí)該局水政監(jiān)察員創(chuàng)新舉措，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立了沿黃普法微信群，定期發(fā)布水法律法規(guī)、水政工作信息，將法治宣傳送到群眾“手中”，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面。

大力推進(jìn)法治文化建設(shè)，營(yíng)造轄區(qū)良好法治氛圍。早在“六五”普法期間，該局就以黃河防洪工程、沿黃村居等設(shè)施為依托，設(shè)置了多處普法長(zhǎng)廊、普法景觀石、法治宣傳欄等普法設(shè)施，深入挖掘黃河文化深厚底蘊(yùn)，著力建設(shè)富有黃河特色的法治文化，榮獲了章丘區(qū)“六五”普法依法治理工作先進(jìn)單位、濟(jì)南黃河河務(wù)局“六五”普法先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。2017年4月中旬，該局在鞏固已有普法陣地規(guī)模的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充更換了堤防沿線42塊普法宣傳欄，調(diào)整后的宣傳欄圖文并茂，內(nèi)容貼近生活，常常吸引沿黃群眾駐足觀看，有效擴(kuò)大了法治宣傳教育影響力和覆蓋面，增強(qiáng)了沿黃鄉(xiāng)村的法治氛圍。良好的普法成效和普法氛圍也令該局獲得了濟(jì)南市普法辦的青睞，2017年10月，普法辦又將位于胡家岸險(xiǎn)工的章丘黃河法治文化建設(shè)基地列入全省法治文化建設(shè)示范基地推薦名單。

“普法舉措的落實(shí)、普法宣傳陣地的建設(shè)以及法治理念的傳播，讓廣大群眾切實(shí)感受到了普法惠民春風(fēng)，取得了良好的宣傳效果和社會(huì)效應(yīng)。成績(jī)屬于過(guò)去，下一步，我局將以‘七五普法為抓手，研究制定落實(shí)‘誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法普法責(zé)任制實(shí)施方案和辦法，明確具體任務(wù)和有效措施，編制普法責(zé)任清單，著力把普法責(zé)任制融入依法履職的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，繼續(xù)強(qiáng)化法治宣傳教育、深化法治實(shí)踐、弘揚(yáng)法治精神，深入宣傳水法規(guī)、黃河河情和治黃政策，努力營(yíng)造遵法、守法、學(xué)法、用法的法治氛圍，不斷提高普法技術(shù)及依法治理工作水平，推動(dòng)我局治黃事業(yè)健康發(fā)展?！闭劦皆摼窒乱徊降钠辗üぷ鲿r(shí)，章丘黃河河務(wù)局副局長(zhǎng)、水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張克鑫自信地說(shuō)。

借力科技智慧 提升執(zhí)法效能

“這套移動(dòng)執(zhí)法終端是2017年黃委配發(fā)的執(zhí)法裝備，包括單兵設(shè)備、車載設(shè)備、筆記本電腦等。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)使用移動(dòng)執(zhí)法終端，巡查執(zhí)法過(guò)程、文字圖像、數(shù)據(jù)等全部能在水政執(zhí)法綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中生成。除了可以統(tǒng)計(jì)執(zhí)法數(shù)據(jù)外，執(zhí)法回放、法規(guī)應(yīng)用、水事歷史等也都能一一羅列出來(lái)。此外，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中拍攝錄入的相關(guān)照片、視頻，也能起到采集證據(jù)的作用?！彼O(jiān)察員景元杰介紹道。據(jù)了解，水政執(zhí)法巡查監(jiān)控系統(tǒng)投入使用后，該局定期組織水政監(jiān)察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黃委水政執(zhí)法巡查監(jiān)控系統(tǒng)操作手冊(cè)及管理辦法，并隨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練，確保每一名水政監(jiān)察人員都能夠熟練操作掌握該系統(tǒng)。

正所謂好馬配好鞍，事半而功倍，通過(guò)利用巡查監(jiān)控系統(tǒng)，章丘黃河河務(wù)局的執(zhí)法成效顯著提高。水政監(jiān)察大隊(duì)專職副大隊(duì)長(zhǎng)劉偉表示：“2017年以來(lái)，按照河道巡查報(bào)告制度以及濟(jì)南黃河河道執(zhí)法巡查實(shí)施方案，我們強(qiáng)化日常巡查，扎實(shí)開(kāi)展汛前、汛后定期巡查，將巡查監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)用到實(shí)際巡查當(dāng)中，對(duì)各類水事違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，并按照?qǐng)?bào)告程序及時(shí)報(bào)告。截至2017年11月，共開(kāi)展河道巡查127次，巡查里程4000余公里。現(xiàn)場(chǎng)查處水事違法行為73起，立案6起，結(jié)案6起，很好地完成了執(zhí)法巡查任務(wù)。借力才能發(fā)力，水政執(zhí)法巡查監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)的熟練應(yīng)用，進(jìn)一步提高了我局水政監(jiān)察大隊(duì)的科技化、信息化水平，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控巡查與人員巡查相結(jié)合，彌補(bǔ)了巡查死角，提高了巡查成效，為嚴(yán)厲打擊水事違法行為，維護(hù)良好的河道管理秩序奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

握指成拳聚合力 專項(xiàng)執(zhí)法見(jiàn)成效

堤防打場(chǎng)曬糧不僅影響防洪工程面貌，而且存在交通隱患，長(zhǎng)期以來(lái)都是困擾章丘黃河的難題。2017年，章丘黃河河務(wù)局黨組專題研究，下大決心，投入了大量人力、物力，針對(duì)堤防打場(chǎng)曬糧問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)整治行動(dòng)，杜絕了堤防打場(chǎng)曬糧行為，工程面貌和堤防交通環(huán)境大大改善。

為了做好2017年堤防禁曬專項(xiàng)整治行動(dòng)，該局召開(kāi)專題會(huì)議，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，水政、黃河派出所、工程管理科、管理段等多部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，形成多部門聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大工作合力。同時(shí)該局明確了“堵”“疏”并舉的思路：一方面加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)制止、及時(shí)清理，防止形成規(guī)模效應(yīng)，切實(shí)將堤防打場(chǎng)曬糧消滅在萌芽狀態(tài)；另一方面充分考慮群眾的需要，耐心疏導(dǎo)，耐心講解法規(guī)政策。千難萬(wàn)難，依靠群眾就不難，民生連著民心，民心凝聚民力。由于及時(shí)耐心地把政策宣傳到群眾中去，去年專項(xiàng)整治行動(dòng)得到廣大群眾的充分理解和支持。

據(jù)了解，專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)期間，章丘黃河河務(wù)局確立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)的24小時(shí)不間斷巡查機(jī)制，加大堤防巡查力度和密度，對(duì)重要堤段、區(qū)域、時(shí)段落實(shí)24小時(shí)專人巡查，確保第一時(shí)間查處。累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)制止堤防打場(chǎng)曬糧等違法行為50余起，確保了堤防工程面貌整潔和防汛搶險(xiǎn)道路的安全暢通。

匯聚青春正能量 舍小我撐起大安瀾

2017年是水利綜合執(zhí)法改革后的第一年，一批年輕能干的新生力量為章丘黃河水行政執(zhí)法隊(duì)伍增添了活力，大家以奉獻(xiàn)為己任，發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累的連續(xù)作戰(zhàn)精神，在平凡而又忙碌的崗位上揮灑青春汗水，詮釋著水政工作者的責(zé)任與使命。

每逢假期，當(dāng)多數(shù)人在享受團(tuán)聚和休閑時(shí)光時(shí)，在章丘黃河堤防工程上卻時(shí)常會(huì)看到巡查車輛在穿梭和水政工作人員忙碌的身影。為了杜絕節(jié)假日期間的水事違法行為，該局水政監(jiān)察大隊(duì)不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，以“全年無(wú)休日”方式開(kāi)展不間斷的河道巡查工作，嚴(yán)防水事違法行為的發(fā)生，成績(jī)的背后是這些水政人員腳踏實(shí)地的實(shí)干與迎難而上的擔(dān)當(dāng)。

“節(jié)假日期間大隊(duì)每天有3個(gè)人值班，局里也安排了黃河派出所、管理段人員值班，幾乎和平時(shí)一樣的工作節(jié)奏。大隊(duì)和黃河派出所、黃河管理段合署辦公，遠(yuǎn)離市區(qū)，大家克服生活上的困難，吃住都在段上，始終堅(jiān)守在第一線?！彼崎L(zhǎng)兼水政監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)高群立笑著說(shuō)。對(duì)于忙碌的工作，高群立早已習(xí)以為常。

“工作忙碌的時(shí)候，有時(shí)候一周才回一次家，時(shí)常照顧不上家里人，心里感覺(jué)很愧疚。不過(guò)回顧2017年工作取得的成效，感覺(jué)自己的付出值得了。盡職盡責(zé)做好本職工作，是我從事水政工作以來(lái)得到的最重要的啟示和財(cái)富?！毙氯肼毜乃O(jiān)察員丁山說(shuō)道。

依法治河，任重道遠(yuǎn)。2017年已經(jīng)過(guò)去，一切辛勞皆是美好，一切汗水皆成微笑，相信將來(lái)章丘黃河河務(wù)局的水政隊(duì)伍會(huì)做得更加出色，依法行政的能力和水平定能邁上新的臺(tái)階，為母親河歲歲安瀾保駕護(hù)航。

乘長(zhǎng)風(fēng)破萬(wàn)里浪，掛云帆橫渡滄海，指日可待！endprint