基于民生視角的民族地區(qū)旅游資源開發(fā)模式

李蔚迪

旅游業(yè)是一個地區(qū)的發(fā)展產業(yè)，融合民生問題，解決就業(yè)問題，以及改善民族地區(qū)的設施、交通和經濟。要建設具有民族特色的旅游景點和產品，帶動周圍經濟迅速發(fā)展。要真正做到關注民生，不能“重盈利，輕民生”。

引言

旅游行業(yè)日漸興起，每個地區(qū)都有大大小小的旅游景點，可真正繁榮的沒有很多，原因是什么呢？筆者發(fā)現(xiàn)不繁榮的地區(qū)都有一個共性，就是特色不突出，或者周圍有一個知名度很高的區(qū)域。想要景點脫穎而出，就要站在游客的角度思考，替地區(qū)人群思考，實現(xiàn)“三贏”。

一、概念

民生，是指人民、群眾的日常生活事項，如衣、食、住、行、就業(yè)、娛樂、家庭和旅游等。民生概念大的方面是指，但凡和民生有關聯(lián)的，不管直接還是間接相關的事情都包括在民生范圍內。此概念的優(yōu)點是充分強調民生問題的高度重要性和高度綜合性，但其明顯的不足在于范圍太大。民生概念小的方面主要是從社會層面上開始。從這個角度看，所謂民生，主要是指群眾的基本生存以及生活狀態(tài)，以及民眾基本的發(fā)展機會、發(fā)展能力和權益保護的狀況等。

二、發(fā)展背景

社會現(xiàn)代化以來，在過快的生活節(jié)奏下及社會發(fā)展過程中，疾病隨之而來，爆發(fā)形勢無法預防。一是亞健康。2006年，我國超過9億、近70%的人口就已經在亞健康的行列里了，還是不完全統(tǒng)計。二是勞累致死。我國70%的腦力勞動者游走在過度勞累的邊緣，如果不積極改善情況，不久之后，這些人中會有一半以上命止于此。三是精神疾病。精神疾病以超高的人數(shù)居我國疾病榜首。2009年，據(jù)資料顯示，我國有超2 000萬的人被抑郁癥纏身。四是不良作息和生活習慣引起的疾病。我國工作人員經常加班熬夜，不規(guī)律的作息以及飲食習慣，造成了近六成的人患有肥胖、高血壓高血脂等疾病。雖然我國各方面的發(fā)展及水平都有所提高，但這些疾病卻不容小覷。

三、發(fā)展需要

發(fā)展民族地區(qū)旅游事業(yè)有助于民族地區(qū)的設施完善，食、住、行、游、購和娛是組成地區(qū)旅游的幾大要素，更是滿足游客的必需條件。民族地區(qū)旅游還能夠改善地區(qū)交通情況、生活條件等。民族地區(qū)的群眾貧困居多，因此大部分群眾迫切希望借旅游之手改善經濟，保障生存條件，增加生活來源。但是貧困人群的情況不同，類型繁多，少數(shù)人沒有脫貧能力，只能靠社會低保維持。部分人是既需要社保維持，也需要開發(fā)支持。民族地區(qū)旅游民生需求多，與平常的旅游開發(fā)要求不同，需求較高，有特殊性。所以，不能同普通的旅游項目一樣開發(fā)。

民族地區(qū)的旅游開發(fā)，不能只單純吸引游客，也應考慮當?shù)厝巳旱囊庖姡尞數(shù)氐恼疂M意。旅游，就是要滿足游客的需求，讓更多的當?shù)厝藦闹蝎@得利益，這才是民族地區(qū)旅游開發(fā)的未來。

旅游發(fā)展可以增加就業(yè)機會，替社會解決失業(yè)人口的問題；地區(qū)人民的收入有所提高，帶動設施建設，促進經濟發(fā)展等民生問題。今后的旅游發(fā)展，應依靠民族地區(qū)特有的產品及資源，把民族地區(qū)群眾作為主要，開發(fā)地區(qū)獨特的產品，最大化發(fā)展旅游，完善地區(qū)的民生。民族地區(qū)要堅持發(fā)展旅游行業(yè)，要能滿足游客需求，更要做到惠民。政府和公司企業(yè)不能只關注利益方面，要真正做到替人民考慮，為人民做事，幫人民解決困難，積極落實地區(qū)的民生權益。

四、發(fā)展要求

在旅游項目規(guī)劃上，要定位精準、思路明確、整體完整，站在不同視角看待問題，以民生問題的解決為起點和終點。既要注意不同游客的不同需求，又要關注群眾參與發(fā)展的機會，要最大限度地達到共贏的局面。

依據(jù)民族地區(qū)特色，建造獨有的旅游景觀、人文，建設飯店、賓館要與當?shù)睾魬?，要建成地區(qū)獨有的標志。不破壞原生態(tài)為基本要求，不能傷及地區(qū)資源，要適當控制力度。先選出資源好、潛力大的地區(qū)示范，再以此帶動周圍經濟發(fā)展，分散游客，促進一體化，不至于擁擠和浪費，提高整體吸引力。企業(yè)要做一個參與者，和地區(qū)群眾共享利益。

旅游的發(fā)展和經濟，關鍵的不只有特色，還有商品。游客旅游不僅僅是看風景、看人文，還會有購物的沖動。作為“到此一游”的紀念，旅游地區(qū)的商品就變得尤為重要。商品不僅能夠推動旅游業(yè)的發(fā)展，還能影響地區(qū)經濟效益。但現(xiàn)在旅游地區(qū)商品泛濫化，隨處可見，沒有明顯的特色，與其他地區(qū)的商品基本無差異。因此，要設計、生產具有當?shù)靥厣漠a品成為關鍵之一。

五、結語

習總書記在十九大論述了現(xiàn)今社會的主要矛盾，是人們日益增長的對美好生活的期望同不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。詳細來說，現(xiàn)今的主要矛盾就是民生問題。旅游正是一個發(fā)展的行業(yè)，推動民族地區(qū)的經濟，逐步改善這個情況。

（作者單位：沈陽師范大學）endprint