基于公益訴訟角度分析我國環(huán)境損害司法鑒定

鄭 毅 陳景賽

（河北晶淼環(huán)境咨詢有限公司 河北石家莊 050000）

引言

近年來，我國環(huán)境損害的案件逐漸增多，但我國環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)不完善，相關(guān)的專業(yè)知識體系不夠健全，鑒定的周期長，鑒定的成本高，環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)難以應(yīng)對逐漸增加的環(huán)境損害案件。從公益訴訟的角度而言，我國環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)的工作范圍大，需要有專業(yè)的技術(shù)人員，進行客觀、公正的評定，同時結(jié)合相應(yīng)的法律法規(guī)，做出科學(xué)的判定。環(huán)境訴訟發(fā)展的歷程標志著我國環(huán)境保護的進步。

1 環(huán)境損害司法鑒定的論述

環(huán)境損害程度的不同，造成的損失也不同。因此，需要專門的鑒定機構(gòu)進行相關(guān)的鑒定，環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)的工作主要是運用相應(yīng)的檢測設(shè)備和專業(yè)的知識對訴訟案件進行專業(yè)的鑒定，并且提出相應(yīng)的賠償方案。從事環(huán)境損害司法鑒定的職責(zé)范圍主要是查找環(huán)境污染的原因，對污染源進行相關(guān)的鑒定，鑒定污染物或者污染行為造成的損失，并且鑒定其損害程度。另外，還要針對不同的污染物做出相關(guān)的鑒定，如有毒物質(zhì)、重金屬、工業(yè)廢水等，都需要分析其危害的程度，科學(xué)的做出鑒定報告。

2 公益訴訟角度中我國環(huán)境損害司法鑒定存在的問題

2.1 環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)數(shù)量少、人員配備不足

目前，我國環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)的數(shù)量少，但是相關(guān)的環(huán)境訴訟案件在逐漸的增多，專業(yè)的訴訟案件少，公益訴訟的環(huán)境損害案件指導(dǎo)作用不足?，F(xiàn)在的環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)不能夠滿足社會的需求，如化工企業(yè)生產(chǎn)工藝的不斷更新，環(huán)境污染受化學(xué)物質(zhì)的影響復(fù)雜多變，需要相關(guān)的專業(yè)人員對有害物質(zhì)進行科學(xué)、規(guī)范的鑒定，環(huán)境鑒定工作對鑒定人員提出了更高的要求，專業(yè)鑒定技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng)的要求相對較高。就目前而言，環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)在專業(yè)人員配備方面有所欠缺，很多的鑒定人員不能夠熟練的掌握鑒定技巧，鑒定的結(jié)果不能夠被法官認可，這就使得環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)的工作意義不大，其存在的價值大打折扣。公益訴訟角度的環(huán)境損害鑒定涉及到了環(huán)境修復(fù)工作，需要專業(yè)的人員進行鑒定，由于專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)不足，公益訴訟案件中很多情況鑒定機構(gòu)不能做出相應(yīng)的鑒定。環(huán)境受到污染或者破壞都需要及時的治理或者修復(fù)，但是環(huán)境損害司法鑒定周期長，鑒定的成本高，影響了司法鑒定機構(gòu)工作的有效開展。比如工業(yè)廢水沒有經(jīng)過達標處理直接排放到河流里，若鑒定工作周期較長，廢水中的污染物經(jīng)過長時間的被河水稀釋，很難準確的鑒定河流被環(huán)境損害的程度，加大了鑒定工作的難度，鑒定機構(gòu)的鑒定結(jié)果也不能夠被人們信服[1]。

2.2 法律體系不完善

目前，我國法律法規(guī)對環(huán)境損害方面的相關(guān)界定不夠完善，賠償金額的數(shù)量沒有一個規(guī)范的指標，若賠償金額較少便不能起到很好的警示作用，這對于生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作的順利開展有較大的負面影響。因此，需要對環(huán)境損害相關(guān)法律法規(guī)進行完善，構(gòu)建一個科學(xué)的、標準的罰款金額標準。

3 基于公益訴訟角度提出環(huán)境損害司法鑒定的建議

3.1 明確法律條例

公益訴訟損害的核心是社會公共利益，社會公共利益的損害需要有明確的界定，才能夠使鑒定工作順利的進行。環(huán)境保護法設(shè)立的目的是保護生態(tài)環(huán)境，人類發(fā)展不能夠凌駕于環(huán)境之上，碧水藍天是當(dāng)代人的寶貴財富，更是后世的寶貴資源。因此，要明確相關(guān)的法律條例，保障公益訴訟工作的開展，環(huán)境公益訴訟要維護好生態(tài)環(huán)境的價值，司法鑒定機構(gòu)需要根據(jù)法律條例做出公正的決策，以維護社會公共利益。

3.2 完善環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)制度

隨著人們對環(huán)境保護意識的增強，環(huán)境公益訴訟案件逐漸增多，為了滿足社會的需求，需要不斷增加環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)的數(shù)量，針對不同的案件分配專業(yè)的機構(gòu)進行環(huán)境鑒定，專業(yè)的認證和鑒定更具有說服力。鑒定機構(gòu)的增多，必然要同時完善鑒定機構(gòu)管理制度，明確鑒定機構(gòu)職責(zé)、工作范圍、獎罰制度等。

結(jié)語

綜上所述，環(huán)境公益訴訟面臨的挑戰(zhàn)是十分嚴峻的，為了保護生態(tài)環(huán)境，維護社會的公共利益，需要不斷的完善法律法規(guī)，為環(huán)保組織、環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)提供有力的支持。此外，還需要增加環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)的數(shù)量，配備專業(yè)的鑒定專家，提高鑒定工作的效率，縮短鑒定周期，減少鑒定成本，才能夠提供更加專業(yè)的環(huán)境損害司法鑒定結(jié)果，被社會認可，被法官信服。