楊 柳 詹創(chuàng)群 郭世瑋
(佛山量源環(huán)境與安全檢測有限公司 廣東佛山 528000)
工業(yè)污染作為我國環(huán)境污染最為主要的來源,其不僅會嚴重破壞我們的賴以生存的生態(tài)環(huán)境,同時也會帶來巨大的經(jīng)濟損失,有數(shù)據(jù)顯示,僅2014年一年,我國因環(huán)境污染所造成的經(jīng)濟損失就高達3.82萬億元,而其中大部分都來自于工業(yè)污染,因此,對工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染進行優(yōu)化是十分必要而迫切的。
從目前來看,對于工業(yè)污染的治理雖然已經(jīng)得到了國家的高度重視,但對于很多工業(yè)企業(yè)來說,由于經(jīng)營者與管理人員的環(huán)保意識淡薄,因而大多都不愿犧牲自身的短期經(jīng)濟利益來配合政府部門工作,在面對環(huán)保檢查、監(jiān)督工作時也往往會抱著敷衍了事的態(tài)度,如瞞報排污數(shù)量、轉(zhuǎn)移污染等行為屢見不鮮。這樣一來,環(huán)境污染管理工作難以有效展開,其工作效果自然也就大打折扣。
在工業(yè)污染的治理工作中,無論是政府環(huán)保部門還是工業(yè)企業(yè),都需要投入大量的資金,其中工業(yè)企業(yè)是需要引進大量的環(huán)保設(shè)備,同時采用環(huán)保材料與清潔能源,而環(huán)保部門則需要為企業(yè)排污監(jiān)管、污染監(jiān)測等工作提供充足的經(jīng)費支持。然而在實際工作中,由于工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模逐年擴大,因而環(huán)保部門的工作量使非常之大的,政府每年的財政撥款根本無法滿足工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理的工作經(jīng)費要求[1]。而對于工業(yè)企業(yè)來說,市場經(jīng)濟環(huán)境下的競爭壓力使得很多企業(yè)正面臨著巨大的生存危機,即便企業(yè)經(jīng)營者愿意支持環(huán)保工作,但在資金投入上也往往會顯得力不從心。
隨著《環(huán)境保護法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《固體廢物污染防治法》等等相關(guān)法律的陸續(xù)頒布,我國的環(huán)保法律法規(guī)體系已經(jīng)初步形成,但由于環(huán)保立法工作的開展時間較短,因而在方面仍然存在著較大的不足,而這也對工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理工作帶來了很大的影響。例如在很多法律條文中,明確禁止了企業(yè)的部分環(huán)境污染行為,但卻缺少這些行為的法律責(zé)任,這樣企業(yè)的違法成本過低,自然也就起不到應(yīng)有的約束作用。另外,由于法律責(zé)任不夠明確,執(zhí)法力量不強、經(jīng)費不足等諸多因素的影響,環(huán)保部門的執(zhí)法工作也變得異常艱難。
針對當前工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理存在的問題,對于環(huán)境立法工作的強化是非常必要的。首先,可以借鑒國外發(fā)達國家的環(huán)保立法經(jīng)驗,對環(huán)保法律體系進行完善,同時結(jié)合我國當前工業(yè)企業(yè)的實際情況,將各個工業(yè)領(lǐng)域的排污標準、污染治理要求等明確下來[2]。其次,要堅持“誰污染誰負責(zé)”的原則,對于企業(yè)的污染排放加收排污稅,同時在相應(yīng)的排污收費制度中對企業(yè)排污行為、污染物分類、收費標準等進行細化,從而保證能夠為環(huán)保部門的執(zhí)法工作提供有力支持。
工業(yè)企業(yè)之所以不愿對環(huán)境污染管理工作進行配合,主要是由于現(xiàn)階段的工業(yè)污染治理所需前期投入較多,而工業(yè)企業(yè)的資金壓力又普遍較大。而針對這一問題,政府部門需要從科研工作入手,加大對相關(guān)科研機構(gòu)的資金支持力度,培養(yǎng)跟股東優(yōu)秀的環(huán)??蒲腥瞬牛瑥亩岣呶覈沫h(huán)??蒲兴剑_發(fā)出更多低成本的環(huán)保材料、清潔能源以及環(huán)保設(shè)備,這樣一來,工業(yè)污染治理的成本過低,企業(yè)參與環(huán)保工作的積極性也會因此而大大提升[3]。
環(huán)境保護、能源節(jié)約等理念已經(jīng)在我國各階段的教育教學(xué)工作中得到了高度重視,這對于工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理工作長期開展是十分有利的,但從短期上來看,很多工業(yè)企業(yè)經(jīng)營者的傳統(tǒng)觀念卻并未因此得到改變。因此,環(huán)保部門還要從社會宣傳工作入手,對工業(yè)污染所造成的經(jīng)濟損失以及其他嚴重危害進行強調(diào),明確工業(yè)污染治理在企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展方面的必要性,使企業(yè)經(jīng)營者能夠?qū)⒅饾u形成良好的環(huán)保意識,并對工業(yè)污染治理工作給予更大的支持[4-5]。
總而言之,在環(huán)境污染問題日益嚴峻的今天,工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染管理工作中仍然存在著很多的不足,而要想對環(huán)境污染管理工作進行進一步的優(yōu)化,則還需要從法律體系、資金、環(huán)保宣傳等方面入手,對當前工作中實際問題進行有效解決。