馬增輝
(陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司新疆分公司籌備處 新疆烏魯木齊 830011)
人類生存與發(fā)展均與生態(tài)環(huán)境有著密切關(guān)系,一般情況下,生態(tài)環(huán)境包括水資源、生物環(huán)境、土地環(huán)境及氣候環(huán)境,不僅為人類活動(dòng)提供了豐富的自然資源,同時(shí)需消化人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的廢能量和廢棄物,為人們創(chuàng)造一個(gè)舒適的生活環(huán)境。但生態(tài)環(huán)境自我清潔能力也有一定的限制,如人們過度對(duì)自然資源進(jìn)行消耗,將會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。
土地整理是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必經(jīng)過程,不同國家在不同發(fā)展時(shí)期對(duì)土地資源利用、需求及概念均存在著較大差異。相較于西方發(fā)達(dá)國家,我國土地整理起步相對(duì)較晚,經(jīng)過不斷的經(jīng)驗(yàn)累積,根據(jù)我國自身國情,國家土地局在1998年正式提出土地整理,將其內(nèi)容定義為:結(jié)合區(qū)域城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,通過工程技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)法律對(duì)現(xiàn)有的土地資源利用中不合理、不充分的情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,實(shí)現(xiàn)土地資源最大利用。從而對(duì)人們生活條件進(jìn)行改善,并實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目的。
土地整理屬于系統(tǒng)性工程,在整理過程中需通過土地、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、氣象、交通、環(huán)保等多部分協(xié)調(diào)方可實(shí)現(xiàn),其具體特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下幾各方面[1]:①空間性。不論是景觀格局,還是生態(tài)功能的產(chǎn)生于演變均在一定的特定空間范圍內(nèi)進(jìn)行,具有空間性特點(diǎn)。②動(dòng)態(tài)性。不同時(shí)期、不同地域、不同國家對(duì)土地資源利用的目的均存在一定的差異性,因此,在土地整理過程,應(yīng)結(jié)合我國自身國情和土地利用目的,對(duì)國外相關(guān)案例進(jìn)行整理,提取有效參考依據(jù)對(duì)土地整理內(nèi)容進(jìn)行不斷豐富。③地域性。我國土地資源遼闊,區(qū)域跨度相對(duì)較大,其自然環(huán)境不同,土地整理方案也應(yīng)不同。④多元性。在土地整理過程中,其主要以生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為原則,對(duì)土地資源進(jìn)行合理利用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益高效循環(huán)。
通過土地整理適宜農(nóng)耕的土地進(jìn)行農(nóng)耕,而適宜綠化的土地則退耕還林,可讓土地資源得到更好的利用,其生態(tài)系統(tǒng)分布也更加自然、合理。同時(shí),借助生物及工程措施整治,對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行合理配備,可有效對(duì)區(qū)域地表徑流量進(jìn)行調(diào)整,提高土地蓄水能力,增強(qiáng)旱洪抵御能力,即使在惡劣天氣下,對(duì)土地資源也不會(huì)產(chǎn)生較大影響。另外,通過土地整理,可對(duì)區(qū)域土地資源進(jìn)行更合理的安排,改善了土地資源無序利用現(xiàn)狀,耕地質(zhì)量和面積均得到顯著提升,有效的解決了人與土地資源之間的矛盾,有利于我國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域邁進(jìn)。
我國土地整理還處在初級(jí)階段,其整理目的在于提升土地產(chǎn)出率。在以往土地整理工作中,主要以增加耕地面積為主,導(dǎo)致環(huán)境遭到破壞。近年來,隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng),開始大面積植樹造林,才阻止了環(huán)境繼續(xù)惡化。
土地整理雖擴(kuò)大了耕地面積,提高了墾殖率,但原始林業(yè)也遭到了大量的破壞,特別是濕地、沼澤中原本生長(zhǎng)中許多干燥土壤無法生長(zhǎng)的植被,為野生動(dòng)物棲息創(chuàng)造了良好的環(huán)境。但隨著土地整理,許多沼澤、濕地生態(tài)環(huán)境遭到破壞,自然植被退化,耕地面積增加,單一的農(nóng)作物對(duì)原有的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,如出現(xiàn)病蟲危害,可能引起大規(guī)模的生態(tài)惡化,大大壓縮了野生動(dòng)物生存環(huán)境。
在土地整理過程中過分偏重農(nóng)田面積最大化、標(biāo)準(zhǔn)化,在水利溝渠設(shè)置中,僅注重美觀性,缺乏實(shí)用性。加之,建設(shè)過程中,大量使用混凝土材料,忽略了生態(tài)中生物棲息地保護(hù)。另外,水利溝渠建設(shè)中將重點(diǎn)放在水資源利用及水流流暢上,將溝渠建設(shè)的筆直平坦,導(dǎo)致水資源流失,影響土地平衡。
在土地資源整理過程中,應(yīng)在生態(tài)自然保護(hù)基礎(chǔ)上擴(kuò)大耕地質(zhì)量和數(shù)量,而不是以自然生態(tài)為代價(jià)達(dá)到耕地?cái)U(kuò)大目的。因此,在土地整理過程中,應(yīng)充分結(jié)合實(shí)際自然情況和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,對(duì)沼澤、濕地生態(tài)進(jìn)行保護(hù),以可持續(xù)發(fā)展為原則,對(duì)生態(tài)平衡進(jìn)行最大限度的保護(hù)[4],以提升生態(tài)安全,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。
在土地整理前,應(yīng)先對(duì)當(dāng)?shù)赝寥蕾|(zhì)量、生物多樣性及景觀格局進(jìn)行詳細(xì)了解,科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)整理方案。在水利溝渠建設(shè)時(shí),應(yīng)盡量以天然材料為主,避免混凝土等硬性材料,以免影響土壤呼吸。同時(shí),邊坡角度應(yīng)多以緩坡為主,避免河道改造,對(duì)原有河道面貌進(jìn)行保留,避免對(duì)氣溫和環(huán)境造成破壞。
土地整理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,設(shè)計(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境及政策制度等多個(gè)方面,在土地整理過程中,通過對(duì)土地資源利用進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)農(nóng)用耕地進(jìn)行調(diào)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)用耕地平衡。但由于我國土地整理起步較晚,在實(shí)施過程中還存在許多問題有待改進(jìn)。因此,在新時(shí)期環(huán)境下,土地整理工作者應(yīng)認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,提高土地整理的科學(xué)、合理性,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路,為人類未來發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。