工程造價(jià)管理措施研究

韓悅

【摘 要】實(shí)行工程造價(jià)管理的信息化，是進(jìn)行工程造價(jià)管理的有效手段。工程造價(jià)管理覆蓋建設(shè)工程前期決策及實(shí)施的各個(gè)階段同，目前工程造價(jià)管理的軟件很多，但在實(shí)際應(yīng)用過程中，這些軟件存在著一些共性的缺陷?？繂我坏墓こ淘靸r(jià)軟件是無法進(jìn)行工程造價(jià)管理的。為了解決這一問題，可以工程造價(jià)全過程管理的需求出發(fā)，把企業(yè)數(shù)據(jù)庫，估算編制、工程量清單編制、電子評標(biāo)、工程造價(jià)指標(biāo)分析等子系統(tǒng)集成在一個(gè)協(xié)同平臺上，對工程造價(jià)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和交換，集中管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)工程數(shù)據(jù)共享。

【關(guān)鍵詞】信息化：工程造價(jià)管理：管理信息化

Research on Engineering Cost Management Measures

Han Yue

（China Water Conservancy and Hydropower Ninth Engineering Bureau Co.， Ltd Guiyang Guizhou 550000）

【Abstract】The implementation of project cost management information， is an effective means of project cost management. Project cost management covers all phases of the construction project's early stage decision-making and implementation. At present， there are many softwares for project cost management， but there are some common defects in the software during the actual application. By a single project cost software is unable to project cost management. In order to solve this problem， we can integrate the subsystems of enterprise database， estimation compilation， bill of quantities compilation， electronic bid evaluation and project cost index analysis on a collaborative platform based on the needs of the whole process management of project cost， Data processing and exchange， centralized management， enterprise data sharing.

【Key words】Informationization；Project Cost Management；Management Informationization

1. 現(xiàn)有工程造價(jià)管理軟件的主要缺陷

目前工程造價(jià)管理的軟件很多，在實(shí)際應(yīng)用過程中，這些軟件存在著一些共性的問題。

1.1 計(jì)算模式單一。

長期以來，我國的工程造價(jià)計(jì)算主要以各省預(yù)算定額為計(jì)價(jià)依據(jù)。在缺乏網(wǎng)絡(luò)知識和復(fù)合專業(yè)人才的情況下，許多工程造價(jià)系列軟件的運(yùn)算方式都陷入了模仿人工預(yù)算的誤區(qū)，軟件的功能只局限于套用定額、修改材料單價(jià)、工程取費(fèi)、計(jì)算工程造價(jià)等，計(jì)算模式單一、機(jī)械、不夠靈活。

1.2 數(shù)據(jù)資源不能共享。

現(xiàn)在許多單位特別重視“應(yīng)用軟件”，造價(jià)軟件買了好幾套，卻對工程造價(jià)數(shù)據(jù)資源的重要性認(rèn)識不足，工程數(shù)據(jù)資料的積累已經(jīng)十分豐富，但卻是分散的、獨(dú)立的、封閉的、非共享的系統(tǒng)，導(dǎo)致“信息孤島”，大量的工程造價(jià)管理信息資源不能得到有效的利用，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.3 歷史工程造價(jià)數(shù)據(jù)指標(biāo)不能有效利用。

工程造價(jià)指標(biāo)是工程造價(jià)管理信息資源積累的一種結(jié)晶，是反映工程造價(jià)構(gòu)成的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。對于企業(yè)來講，工程造價(jià)指標(biāo)更是企業(yè)的一種數(shù)據(jù)資源的積累，核心競爭力的體現(xiàn)。許多公司現(xiàn)有的工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是通過人工統(tǒng)計(jì)后，再進(jìn)行量化計(jì)算的，工作效率低，計(jì)算精度不高，而且無法實(shí)現(xiàn)多個(gè)工程的造價(jià)指標(biāo)對比分析，不能使造價(jià)指標(biāo)資源得以有效利用。

1.4 評標(biāo)工作量大。

（1）目前許多甲方的招投標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)手段主要是通過 Word、Excel 等基本辦公軟件，評標(biāo)中算術(shù)誤算的復(fù)核、單價(jià)偏高偏低的比較等工作量大，效率低；投標(biāo)單位報(bào)價(jià)策略越來越多，關(guān)于串標(biāo)的鑒別手段、防止投標(biāo)單位弄虛作假等采取的手段都比較原始，手工評分的難度越來越大。所以，實(shí)行電子評標(biāo)，勢在必行。

（2）工程造價(jià)管理信息化建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷完善的過程，工程造價(jià)管理信息化的范圍不能僅局限于某一個(gè)單一的工程造價(jià)類軟件，而應(yīng)該朝著更先進(jìn)的集成化模式發(fā)展[1]，把工程造價(jià)軟件與工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)集成起來，通過接口實(shí)現(xiàn)不同功能系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換，通過信息平臺連接成一個(gè)協(xié)同整體，并與 Internet 技術(shù)有機(jī)的結(jié)合起來，提供基于 Web 的查詢、對比及數(shù)據(jù)分析等功能，從而實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)的功能，完成靠單一造價(jià)軟件不能完成的任務(wù)。

2. 解決方案

從工程造價(jià)全過程管理的需求出發(fā)，工程造價(jià)管理系統(tǒng)應(yīng)包括工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫、估算編制、工程量清單編制、電子評標(biāo)和工程造價(jià)指標(biāo)分析五大部分，把五大系統(tǒng)模塊集成在一個(gè)協(xié)同平臺上，通過協(xié)同平臺，可以對工程造價(jià)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和交換，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)工程數(shù)據(jù)共享。各系統(tǒng)模塊流程清晰，相互聯(lián)系，為企業(yè)對工程造價(jià)的管理提供了高效的服務(wù)（工程造價(jià)管理流程圖見 圖1）。endprint

2.1 工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫子系統(tǒng)。

工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫可以采用 Microsoft SQLServer2005。Microsoft SQL Server2005 采用分布式的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，客戶端可以快速響應(yīng)，易用性強(qiáng)，存儲量大，易于維護(hù)。

工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫應(yīng)由已完工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫、工程造價(jià)指標(biāo)庫、企業(yè)清單定額庫、人材機(jī)價(jià)格庫等幾部分組成。

（1）已完工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫。主要用于存儲已完工程造價(jià)數(shù)據(jù)所有相關(guān)信息，包括工程的基本特征，專業(yè)信息，造價(jià)數(shù)據(jù)等，可以為新建工程和前期估算工程提供參考作用。在新建工程和前期估算工程時(shí)，可以從工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫中，根據(jù)相關(guān)信息進(jìn)行檢索，查找相似的歷史工程，重新進(jìn)行計(jì)算調(diào)整。

（2）工程造價(jià)指標(biāo)庫。主要用于存放典型工程造價(jià)指標(biāo)，包括單方造價(jià)指標(biāo)和單方工程量指標(biāo)等，可以為 web 指標(biāo)查詢、對比分析等提供服務(wù)，可以為編制快速估算提供依據(jù)。

（3）企業(yè)清單定額庫。企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)水平和管理水平，確定自己的企業(yè)定額，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該擁有反映自己企業(yè)能力的定額，企業(yè)定額水平與企業(yè)的技術(shù)和管理水平相適應(yīng)，企業(yè)的技術(shù)和管理水平不同，企業(yè)定額水平也就不同。企業(yè)定額的編制原則，要執(zhí)行國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，適應(yīng)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的原則。企業(yè)定額的編制方法很多，主要有定額修正法、經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法、現(xiàn)場觀察測定法、理論計(jì)算法等。目前最常用的是定額修正法。定額修正法的思路是以已有的全國（地區(qū)）定額、行業(yè)定額等為藍(lán)本，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范等的要求，調(diào)整定額的結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目范圍等，在自行測算的基礎(chǔ)上形成企業(yè)定額。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是繼承了全國（地區(qū)）定額、行業(yè)定額的精華，使企業(yè)定額有模板可依，有改進(jìn)的基礎(chǔ)[2]。企業(yè)定額主要為編制招標(biāo)清單文件、標(biāo)底文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)等提供服務(wù)。

（4）人材機(jī)價(jià)格庫。為編制企業(yè)內(nèi)部定額服務(wù)，對人工、材料、機(jī)械的價(jià)格進(jìn)行動態(tài)的管理，可以對同一資源不同時(shí)期、不同歷史工程、不同供應(yīng)商的價(jià)格進(jìn)行對比，形成價(jià)格曲線。對于材料的價(jià)格，應(yīng)該有過期提示功能，讓用戶可以設(shè)置材料的有效期，方便用戶對一些價(jià)格變化快的材料進(jìn)行有效的管理。應(yīng)該提供數(shù)據(jù)接口，可以導(dǎo)入相關(guān)部門提供的造價(jià)信息價(jià)及投標(biāo)單位的回標(biāo)價(jià)格，為編制標(biāo)底和投標(biāo)審核提供依據(jù)。

2.2 估算編制子系統(tǒng)。

（1）估算編制系統(tǒng)主要功能：根據(jù)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫中的工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行快速估算；根據(jù)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫中的歷史工程進(jìn)行詳細(xì)估算。投資估算是指在項(xiàng)目投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有歷史資料和特定的辦法，對建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)。它是項(xiàng)目建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。投資估算的準(zhǔn)確與否不僅影響到可行性研究的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果，而且也直接關(guān)系到下一階段設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制，對建設(shè)項(xiàng)目資金籌措方案也有直接的影響[3]。

（2）在我國，項(xiàng)目投資估算是指在作初步設(shè)計(jì)之前各工作階段均需進(jìn)行的一項(xiàng)工作。估算編制主要分兩大階段，一是快速（粗）估算，主要用于項(xiàng)目規(guī)劃階段、項(xiàng)目建議書階段和初步可行性研究階段。二是詳細(xì)估算，主要用于詳細(xì)可行性研究階段。估算編制方法很多，指標(biāo)估算法、比例估算法、系數(shù)估算法等。常用的估算編制方法主要是參考?xì)v史工程造價(jià)指標(biāo)和已完工程造價(jià)數(shù)據(jù)，進(jìn)行快速準(zhǔn)確估算。全面準(zhǔn)確的估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，是可行性研究乃至整個(gè)決策階段造價(jià)管理的重要任務(wù)，見圖 2。

2.3 工程量清單編制子系統(tǒng)。

工程量清單編制模塊，是現(xiàn)在市面上開發(fā)最多的軟件模塊，主要是進(jìn)行編制招標(biāo)清單文件、標(biāo)底文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程洽商變更、索賠管理、竣工結(jié)算等。工程量清單計(jì)價(jià)軟件必須具有多方面的功能，如圖 3 所示。

（1）方便快捷的子目錄入、編輯等功能。手工錄入清單定額，本身就是一項(xiàng)繁瑣的工序，軟件要盡可能從用戶角度出發(fā)，替用戶著想，提供方便快捷的子目錄入方式，減省用戶的工作量。

（2）靈活的數(shù)據(jù)提取輸出功能。數(shù)據(jù)提取包括從企業(yè)定額庫中提取清單定額，還包括從工程數(shù)據(jù)庫中，提取歷史清單定額，提供多種方式，方便用戶進(jìn)行組價(jià)。

（3）動態(tài)的人材機(jī)價(jià)格管理功能。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，材料價(jià)格每天都有可能發(fā)生變化，為了使報(bào)價(jià)更準(zhǔn)確，要有動態(tài)的材料價(jià)格管理工作機(jī)制，可以通過多種渠道查詢材料價(jià)格，統(tǒng)一調(diào)整成最新的、最適合的材料價(jià)格信息，從而使報(bào)價(jià)更加精確。

（4）靈活開放的費(fèi)用計(jì)算功能。在工程量清單模式下，也分全費(fèi)用清單和只計(jì)管理費(fèi)、利潤清單，所以費(fèi)用計(jì)算功能一定要開放，靈活，以滿足用戶的不同使用需求。

（5）可與 Excel 接口的表單輸出功能。Excel辦公軟件的應(yīng)用很普及，大家基本都在用，所以清單數(shù)據(jù)與 Excel 接口的功能必不可少，除了能支持?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)出成 Excel 格式，還應(yīng)該具備導(dǎo)入 Excel 格式數(shù)據(jù)的功能，這樣可以使清單數(shù)據(jù)編輯更加靈活。

2.4 電子評標(biāo)子系統(tǒng)。

（1）電子評標(biāo)系統(tǒng)主要功能應(yīng)該包括：可以對標(biāo)底文件和投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評定；可以對投標(biāo)文件進(jìn)行雷同檢查，防止投標(biāo)單位弄虛作假；能夠生成項(xiàng)目的評標(biāo)報(bào)表（Excel），可以進(jìn)行二次調(diào)整。評標(biāo)是招投標(biāo)過程中的核心環(huán)節(jié)。一般分為兩個(gè)階段：初步評審和詳細(xì)評審。在初步評審階段，主要包括對投標(biāo)文件的符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。其中商務(wù)性評審又包括：投標(biāo)報(bào)價(jià)校核，審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性，分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性，并與標(biāo)底價(jià)格進(jìn)行對比分析[4，5]。

（2）在進(jìn)行商務(wù)性評審時(shí)，通過手工評審，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，而且準(zhǔn)確率不高。運(yùn)用計(jì)算機(jī)電子評標(biāo)，解決了手工無法替代的評審工作，而且速度快，準(zhǔn)確率高。主要包括對投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算錯(cuò)誤檢查、對投標(biāo)人報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行分析，與標(biāo)底價(jià)格進(jìn)行對比，綜合單價(jià)偏高偏低進(jìn)行分析，對投標(biāo)人的報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行雷同檢查等。endprint

（3）通過電子評標(biāo)，能大大提高評標(biāo)質(zhì)量、縮短評標(biāo)時(shí)間，把評委從勞神耗時(shí)的找錯(cuò)工作中解脫出來，使其主要精力轉(zhuǎn)向?qū)?bào)價(jià)的構(gòu)成、合理性等深層次問題進(jìn)行分析判斷[6]。更為關(guān)鍵的是，采用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)后，保證了分析結(jié)果不因人為主觀因素產(chǎn)生偏頗而導(dǎo)致結(jié)果的不公平。體現(xiàn)了公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，同時(shí)保證了招標(biāo)人和投標(biāo)人的利益。如表 1 所示。

2.5 工程造價(jià)指標(biāo)分析子系統(tǒng)。

工程造價(jià)指標(biāo)是反映建筑工程造價(jià)構(gòu)成的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，包括工程造價(jià)指標(biāo)和工程量指標(biāo)兩大類。工程造價(jià)指標(biāo)的積累，是對各類工程造價(jià)信息進(jìn)行收集，分析整理，不斷總結(jié)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的一種持續(xù)過程。工程造價(jià)指標(biāo)分析系統(tǒng)應(yīng)包括的主要功能：可查詢工程造價(jià)指標(biāo)，工程量指標(biāo)；可以多個(gè)工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?；可用于公司?nèi)部審核標(biāo)底。

（1）工程造價(jià)指標(biāo)查詢、對比分析。工程造價(jià)指標(biāo)，應(yīng)該反映工程項(xiàng)目每個(gè)分部分項(xiàng)的合同金額，單方造價(jià)，見表 2。工程量指標(biāo)應(yīng)該反映工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)材料用量指標(biāo)，單方工程量，平均單價(jià)等，見表 3。不同工程項(xiàng)目之間的造價(jià)指標(biāo)，應(yīng)該可以進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?，見?2。工程造價(jià)指標(biāo)，是有價(jià)值的工程積累的結(jié)晶。在不同的階段，發(fā)揮著不同的作用。

（2）可以為快速估算提供依據(jù)。在進(jìn)行快速估算編制時(shí)，可以根據(jù)擬建工程的相關(guān)信息，在工程造價(jià)指標(biāo)庫中查找相似工程造價(jià)指標(biāo)，在查找到的相似工程造價(jià)指標(biāo)中，通過分解合并調(diào)整進(jìn)行擬建工程的快速估算。 （3）可以作為公司內(nèi)部審核工程標(biāo)底的依據(jù)。公司在編制標(biāo)底后，可以先通過工程造價(jià)指標(biāo)分析模塊，和指標(biāo)庫中同類工程進(jìn)行指標(biāo)對比偏差，偏差大的應(yīng)當(dāng)對標(biāo)底重新進(jìn)行檢查，為公司編制標(biāo)底自我審核提高了效率。

3. 現(xiàn)代工程造價(jià)管理的強(qiáng)化措施

在現(xiàn)代工程造價(jià)管理中，常規(guī)的管理措施只能起到對工程造價(jià)的表面層次的監(jiān)督與管理，難以發(fā)揮更為深刻的意義和作用?，F(xiàn)代工程造價(jià)管理必須依靠強(qiáng)化措施，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理工作的深層目標(biāo)?，F(xiàn)代工程造價(jià)管理的強(qiáng)化措施，主要表現(xiàn)為以下幾方面：

3.1 經(jīng)濟(jì)市場開放與工程造價(jià)管理改革。

自我國加入WTO以后，我國建筑行業(yè)有了更為廣闊的發(fā)展空間。我國建筑行業(yè)在改革開放大潮中經(jīng)過近30年的洗禮，在一定程度上融入了世界建筑市場。世界建筑市場競爭的大環(huán)境不同于國內(nèi)建筑行業(yè)所處的位置，其對于建筑工程各項(xiàng)管理工作提出了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)與要求。國內(nèi)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度主要是依據(jù)全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額，以及本地區(qū)工資、建筑材料、施工機(jī)械的價(jià)格水平編制單位估價(jià)表、工程預(yù)算人員根據(jù)圖紙計(jì)算工程量、套用估價(jià)表求得直接費(fèi)，再根據(jù)直接費(fèi)和有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)求得工程造價(jià)?，F(xiàn)在的工程造價(jià)模式雖然較過去有所進(jìn)步，考慮了地區(qū)價(jià)格差，也在一定程度上實(shí)行了動態(tài)管理。但還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和進(jìn)一步開放市場的需要。

3.2 以國家相關(guān)政策、法規(guī)為依據(jù)，對工程造價(jià)進(jìn)行強(qiáng)化管理。

目前，國家已經(jīng)逐步出臺和頒布了一些工程造價(jià)管理的政策、法規(guī)，但是仍然難以實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)進(jìn)行強(qiáng)化管理的目標(biāo)。國家立法機(jī)關(guān)，以及相關(guān)建設(shè)工程管理部門要重視對工程造價(jià)工作的監(jiān)督與管理，逐步強(qiáng)化相關(guān)政策、法規(guī)的制定和頒布，并且組織相關(guān)職能管理部門和專業(yè)人員深入到工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場，對工程造價(jià)進(jìn)行強(qiáng)化管理，進(jìn)一步約束和控制國內(nèi)工程建設(shè)市場秩序，確保社會主義經(jīng)濟(jì)體制的不斷進(jìn)步和發(fā)展。工程建設(shè)項(xiàng)目參與各方在進(jìn)行工程造價(jià)管理工作時(shí)，要深刻認(rèn)識到自身所肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，還要堅(jiān)持以國家相關(guān)政策、法規(guī)為依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)進(jìn)行強(qiáng)化管理，進(jìn)而促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程的強(qiáng)化管理。

3.3 充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的作用。

隨著社會主義經(jīng)濟(jì)制度的逐步完善，市場經(jīng)濟(jì)弱化了政府對微觀主體的直接領(lǐng)導(dǎo)，許多原來由政府做的事情轉(zhuǎn)由中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會承擔(dān)，兩者最大的區(qū)別在于，前者是一種行政領(lǐng)導(dǎo)，具有強(qiáng)制性、權(quán)威性，后者提供的是一種服務(wù)，是基于自愿基礎(chǔ)上的指導(dǎo)性服務(wù)。但同樣可具有權(quán)威性，這主要取決于中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的影響力。在現(xiàn)代工程造價(jià)管理中，要強(qiáng)化對中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體管理職能的利用，其以專業(yè)的視角來進(jìn)行工程造價(jià)監(jiān)督與管理，往往能夠發(fā)揮更大的作用與意義。

4. 現(xiàn)代工程造價(jià)管理的深遠(yuǎn)意義

現(xiàn)代工程造價(jià)管理作為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容之一，在工程項(xiàng)目管理中占有十分重要的地位?，F(xiàn)代工程造價(jià)管理不但可以對工程資金的應(yīng)用進(jìn)行有效的管控，而且對于工程建設(shè)行業(yè)管理理念的創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展也具有深遠(yuǎn)的意義?，F(xiàn)代工程造價(jià)管理的深遠(yuǎn)意義，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

4.1 有利于營造公平的市場競爭環(huán)境。

目前，國內(nèi)工程建設(shè)行業(yè)普遍存在不公平競爭的現(xiàn)象和問題。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，部分單位為了獲取工程項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)，會采用低于成本價(jià)格的惡性競爭方式，那么在施工過程中必然會出現(xiàn)劣質(zhì)的建筑材料或偷工減料的行為，這樣工程項(xiàng)目的質(zhì)量就難以得到保障，甚至?xí)斐扇藛T傷亡、公共財(cái)產(chǎn)損失等重大社會問題。因此，只有強(qiáng)化現(xiàn)代工程的造價(jià)管理工作，才能為建筑行業(yè)營造公平競爭的環(huán)境。

4.2 有利于增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府的主要職能是對社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的長遠(yuǎn)發(fā)展與進(jìn)步。現(xiàn)代工程造價(jià)管理的強(qiáng)化，表面看來是工程建設(shè)行業(yè)管理工作的改革與完善，而就其深遠(yuǎn)意義而言，工程造價(jià)管理也是政府進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要工作內(nèi)容之一。工程造價(jià)管理對于工程建設(shè)行業(yè)的整體發(fā)展具有極強(qiáng)的推動與促進(jìn)作用，而建筑業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)之一，也是政府宏觀調(diào)控的重點(diǎn)行業(yè)。工程造價(jià)管理工作的強(qiáng)化，必將引導(dǎo)建筑業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力。endprint