市政工程建設(shè)管理工作研究

黎鵬

【摘 要】市政工程建設(shè)管理的主題主要是質(zhì)量和安全管理，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，市政工程建設(shè)管理已經(jīng)發(fā)展的相對(duì)完善了，盡管這樣，市政工程建設(shè)管理中還是出現(xiàn)了或多或少的負(fù)面影響，不僅影響了市政工程的質(zhì)量，也影響了市政工程的安全使用。本研究從市政工程建設(shè)管理中的問(wèn)題入手，著重提出解決的方案。

【關(guān)鍵詞】市政工程；建設(shè)管理

Study on the Management of Municipal Engineering Construction

Li Peng

（Chongqing Jiangnan Metro Management Committee Nanan Chongqing 400000）

【Abstract】Municipal engineering construction management theme is mainly quality and safety management， after years of development， municipal engineering construction management has been relatively improved， despite this， municipal engineering construction management is still more or less negative impact， not only the impact The quality of municipal engineering， but also affected the safe use of municipal engineering. This study starts with the problems in the management of municipal engineering construction， and puts forward the solution plan.

【Key words】Municipal Engineering；Construction Management

1. 前言：從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，市政工程建設(shè)的目的是為了滿足城市人們?nèi)粘５纳钚枨螅涌斐鞘械慕?jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，市政工程質(zhì)量的好壞不僅影響到其本身的使用功能，還對(duì)城市人們的生命財(cái)產(chǎn)安全有著密不可分的關(guān)系。所以，一直以來(lái)，市政工程建設(shè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容都是工程的質(zhì)量與安全管理，市政工程建設(shè)的質(zhì)量問(wèn)題已成為城市擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及提高城市生活水平等重大決策成敗的關(guān)鍵，完成市政工程建設(shè)的前提是其質(zhì)量與安全都合格。

2. 目前我國(guó)市政工程建設(shè)管理的主要模式

（1）市政工程建設(shè)涉及到的內(nèi)容是十分豐富的，想要成為一個(gè)合格的市政工程建設(shè)管理者不僅需要具備多種專業(yè)知識(shí)還需要具備較強(qiáng)的外部協(xié)調(diào)能力，只有這樣才能夠正確的把市政工程建設(shè)的質(zhì)量、投資以及進(jìn)度等關(guān)系處理好。目前，在我國(guó)的市政工程建設(shè)管理中，主要的管理模式有：市政工程建設(shè)CM模式和市政工程建設(shè)代理體制模式。

（2）CM模式是一種合同管理模式，近年來(lái)，在國(guó)內(nèi)外的應(yīng)用中都比較廣泛。CM模式的形式可以分為代理型CM方式和風(fēng)險(xiǎn)型CM方式。CM管理模式的主要特點(diǎn)是CM單位的性質(zhì)是管理型承包商，而不是咨詢單位；CM的介入，部分改變了傳統(tǒng)承發(fā)包模式中設(shè)計(jì)與施工相互脫離的弊??；CM管理模式的基本指導(dǎo)思想是縮短建設(shè)周期。

（3）市政工程建設(shè)代理體制模式的主要內(nèi)容包括授權(quán)管理、改革產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、發(fā)展市場(chǎng)債券和健全投資體制。

3. 當(dāng)前形式下市政工程建設(shè)管理中容易出現(xiàn)的問(wèn)題

當(dāng)前形勢(shì)下，市政工程建設(shè)管理中最容易出現(xiàn)的問(wèn)題是工程質(zhì)量與工程安全問(wèn)題，此外市政工程的進(jìn)度管理也是市政工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容。

3.1 市政工程建設(shè)管理中的質(zhì)量管理隱患。

（1）市政工程建設(shè)質(zhì)量管理中最存在的問(wèn)題是質(zhì)量管理體系不夠完善和監(jiān)理人員把關(guān)不嚴(yán)格。

（2）要做好市政工程的質(zhì)量管理必須堅(jiān)持以預(yù)防為主的管理原則，并在市政工程建設(shè)中按照計(jì)劃、施工、檢驗(yàn)、解決的循環(huán)方式進(jìn)行施工建設(shè)。然而在實(shí)際的市政工程建設(shè)中往往存在對(duì)施工人員、施工設(shè)備機(jī)具、施工原料、施工工藝方法以及施工環(huán)境等管理不到位的現(xiàn)象，進(jìn)行造成市政工程的質(zhì)量目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重時(shí)就會(huì)造成市政工程的質(zhì)量問(wèn)題。

（3）除此之外，市政工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)還有可能是由施工人員以及施工監(jiān)理人員自身職業(yè)道德以及職業(yè)素養(yǎng)不高造成的。在市政工程建設(shè)中，一些施工人員或施工監(jiān)理人員由于缺乏責(zé)任感，對(duì)于工作建設(shè)的嚴(yán)格度要求不到位，該嚴(yán)格檢驗(yàn)的工作沒(méi)有按照要求進(jìn)行施工和檢驗(yàn)，進(jìn)而造成市政工程質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。

3.2 市政工程建設(shè)管理中的安全管理隱患。

（1）安全管理是市政工程建設(shè)管理的又一重大內(nèi)容，在這個(gè)大的方面中也存在著一些問(wèn)題，如施工的機(jī)械設(shè)備和用電安全管理存在缺陷；施工現(xiàn)場(chǎng)自身環(huán)境的復(fù)雜性；施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位；安全防護(hù)的資金及人員等投入不足。這些問(wèn)題的存在都對(duì)市政工程使用埋下了隱患。

（2）市政工程建設(shè)中，機(jī)械設(shè)備的使用具有不確定性，不能保證所有的機(jī)械設(shè)施和設(shè)備都處于正常的工作狀態(tài)下，這就容易引起帶病機(jī)械的不規(guī)范使用而帶來(lái)的安全威脅，此外，如果在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)電等的使用不規(guī)范，也會(huì)造成一些施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故。

（3）在市政工程的施工現(xiàn)場(chǎng)還存在保護(hù)措施不到位的現(xiàn)象，如對(duì)地下管線保護(hù)措施不到位；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和防護(hù)設(shè)施不到位。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是建設(shè)單位提供的資料有限或施工企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有做好充分細(xì)致的調(diào)查。而保護(hù)措施不到位還體現(xiàn)在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)的區(qū)域沒(méi)有設(shè)立安全警示標(biāo)志等。endprint

（4）除此之外，安全防護(hù)的資金及人員等投入不足也是安全管理中存在的問(wèn)題之一，這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因主要是對(duì)于市政工程建設(shè)的造價(jià)控制是有限的，因此往往會(huì)把資金用于重要的項(xiàng)目并進(jìn)行分階段投資，這就減少了在安全防護(hù)資金上的投資，造成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)備較差，對(duì)安全防護(hù)人員的保護(hù)措施也不夠。

3.3 市政工程建設(shè)管理中的進(jìn)度管理隱患。

（1）市政工程建設(shè)的進(jìn)度管理中存在的主要問(wèn)題是多種因素的制約，造成對(duì)進(jìn)度的管理不到位；對(duì)進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系把握不到位；工程征地拆遷和管線遷移不及時(shí)；工程資金不到位；施工現(xiàn)場(chǎng)的指揮調(diào)度不力，協(xié)調(diào)各承建方形成合力團(tuán)結(jié)協(xié)作問(wèn)題。

（2）造成進(jìn)度管理出現(xiàn)問(wèn)題的原因基本上是政府為了降低市政工程施工建設(shè)對(duì)人們工作生活產(chǎn)生的負(fù)面影響，壓縮部分施工工期，而引起的問(wèn)題。

（3）在市政工程建設(shè)中，施工進(jìn)度、施工成本控制以及工程質(zhì)量三者之間具有十分密切的聯(lián)系，其中一個(gè)因素發(fā)生改變，其他因素也會(huì)跟著改變。在實(shí)際的市政工程建設(shè)中，施工進(jìn)度的加快往往預(yù)示著施工成本的增加，而施工周期的增加或減少也會(huì)在很大程度上影響市政工程的質(zhì)量。在實(shí)際的市政工程建設(shè)中，正是因?yàn)槌邪虥](méi)有平衡好三者之間的關(guān)系而到這進(jìn)度管理中出現(xiàn)問(wèn)題。

4. 市政工程建設(shè)管理加強(qiáng)的途徑

4.1 對(duì)市政工程建設(shè)進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。

城市的市政工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的工程，要保證其施工質(zhì)量與施工安全，就要從市政工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)開(kāi)始進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)，并在施工和使用中保持謹(jǐn)慎的工作精神。對(duì)于市政工程的設(shè)計(jì)要建立在科學(xué)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，所以要廣泛的收集各種資料，減少因?yàn)樵O(shè)計(jì)規(guī)劃工作不好而引起的施工困難、變更增多、工期拖延以及管理混亂等情況的出現(xiàn)。

4.2 完善市政工程建設(shè)的管理體系，加強(qiáng)施工與監(jiān)理人員的職業(yè)素養(yǎng)。

市政工程建設(shè)在目前的基本建設(shè)中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯，而市政工程建設(shè)的質(zhì)量與安全保證是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作承擔(dān)的，在市政工程的各參建單位中，人是主體，所以在建立健全市政工程建設(shè)管理體系的同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)施工人員和監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力培訓(xùn)，最好能夠?qū)崿F(xiàn)自控落實(shí)和監(jiān)管到位，在管理體制和人員職業(yè)素養(yǎng)的保證下，提高市政工程建設(shè)的質(zhì)量與安全。

4.3 強(qiáng)化市政工程建設(shè)的質(zhì)量與安全檢測(cè)手段。

在市政工程建設(shè)中，對(duì)安全和質(zhì)量的管理與檢驗(yàn)往往是從對(duì)使用建材的檢測(cè)上開(kāi)始的。所以要想保證施工原材料的質(zhì)量與安全就要嚴(yán)格按照施工單位的要求對(duì)原材料和半成品按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢。在檢測(cè)中，我們要吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)化自身的質(zhì)量與安全檢測(cè)手段，確保市政工程原材料使用的安全以及構(gòu)配件質(zhì)量的過(guò)關(guān)。此外，為了加強(qiáng)市政施工建設(shè)的安全管理，還要在施工過(guò)程中開(kāi)展安全施工達(dá)標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，在全員內(nèi)推行安全生產(chǎn)公示制度。

5. 結(jié)語(yǔ)：總而言之，市政工程建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的任務(wù)，在其質(zhì)量和安全管理中，一定要按照要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或當(dāng)?shù)厥姓こ探ㄔO(shè)的準(zhǔn)則，并按照市政工程建設(shè)的程序按部就班的施行建設(shè)。在市政工程建設(shè)中業(yè)主、施工方案設(shè)計(jì)者、施工監(jiān)理人員以及施工人員都要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，把保證市政工程的質(zhì)量與安全作為一切工作的準(zhǔn)則，并以市政工程的造價(jià)控制為基本點(diǎn)，盡量解決市政工程建設(shè)管理中可能出現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

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