細措施 建機制做好農(nóng)機購置補貼專項清理工作

□楊秀彬/四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

第一，要提高思想認識，切實增強責任感、使命感。農(nóng)機購置補貼政策是中央的惠農(nóng)政策，各地應高度重視，始終站在政治和全局的高度，站在維護群眾利益的高度去認識和把握，進一步增強責任感、使命感。要以此次清理工作為契機，集中排查存在的深層次問題，進一步完善農(nóng)機購置補貼政策實施方法，把工作抓好、做實、做出成效，切實把黨的惠農(nóng)政策落到實處。

第二，要強化組織領導，壓緊壓實工作責任。專項清理工作是一項系統(tǒng)工程，需要多層級、多條塊、多部門共同參與、緊密協(xié)作。在四川省紀委的指導下，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已成立財政惠農(nóng)補貼資金專項治理工作領導小組，并會同省財政廳制定了《農(nóng)機購置補貼專項清理工作方案》。各市、縣農(nóng)業(yè)部門要爭取政府全方位支持，特別是縣一級，要爭取成立由分管縣領導牽頭，農(nóng)業(yè)、財政、紀檢監(jiān)察、審計、公安、工商等部門參與的領導機構。對單個縣出現(xiàn)的問題由縣級領導機構會商，涉及多個縣的共性問題由市級領導機構會商。各地應根據(jù)省級專項清理工作方案，結合本地實際，制定本級實施方案，明確農(nóng)業(yè)、財政相關等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作責任，加強統(tǒng)籌協(xié)作，有效推動專項清理工作落實。

第三，要明確工作方向，細化工作措施。本次清理工作分為縣級自查、市級檢查和省級重點抽查3個階段，全面清理2017年1月～2018年9月底的農(nóng)機購置補貼政策實施和資金兌付情況，發(fā)現(xiàn)存在問題的地方要追溯至以前年度。主要對照檢查農(nóng)機購置補貼制度是否建立健全、補貼政策是否實施到位、信息是否全面及時公開、監(jiān)督檢查是否嚴格施行、政策培訓和宣傳是否開展、投訴處理和違規(guī)查處是否落實、補貼資金是否及時到賬等。要認真入戶核查，總結涼山州的查處經(jīng)驗，調動一切力量逐戶核查單臺享受補貼資金在2 000元以上的購機戶購機的真實性，并做好信息報送工作。

第四，要建立長效機制，確保問題得到有效解決。專項清理堅決不能走過場、搞“一陣風”，在建立長效監(jiān)督管理機制上下更大功夫。要健全監(jiān)督管理機制，對專項清理中反映出來的薄弱環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點，采取針對措施，綜合施策、多措并舉、多管齊下，確保整改落實到位。要進一步完善風險內控制度，優(yōu)化審核程序和補貼資金發(fā)放形式，杜絕“一人說了算”“審核走形式”等問題；要探索建立農(nóng)機補貼信息短信播報制度，審核發(fā)放農(nóng)機購置補貼的情況一律要向社會公開；要探索運用科技等手段，自上而下實現(xiàn)監(jiān)管信息化、動態(tài)化、及時化，把農(nóng)機購置補貼違紀違法行為扼殺在萌芽狀態(tài)。要健全違法懲處機制，加強與公安、審計等部門的配合，探索建立會商協(xié)作、信息共享制度，對違法違紀行為發(fā)現(xiàn)1起，堅決查處1起。公職人員涉嫌違紀的，所在單位要積極配合紀檢監(jiān)察機關依紀依法進行嚴肅處理；公職人員和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)涉嫌違法的，要立即移送公安機關堅決查處。對被公安機關查處的農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)應及時拉入農(nóng)機購置補貼政策實施黑名單，取消參與農(nóng)機購置補貼政策的資格。

第五，要健全廉潔教育機制。各級農(nóng)業(yè)部門要切實履行主體責任，認真落實黨建工作責任制，加強黨員干部廉潔警示教育，著力提高黨員干部廉潔從政、遵紀守法意識，努力營造不能腐、不敢腐、不想腐的政治生態(tài)環(huán)境，推進農(nóng)機購置補貼政策在四川省規(guī)范、透明、廉潔實施。同時，各地要舉一反三，認真梳理其他涉農(nóng)資金和項目，進一步規(guī)范惠農(nóng)政策實施，建立健全工作制度，嚴格項目資金監(jiān)管，改進行風政風，更好地維護人民群眾的根本利益，使人民群眾的獲得感、幸福感更有保障、更可持續(xù)。