南充市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要措施和成效

□彭昌家 高英 李峰元 杜佳蔚 羅軍 盧寧

1.南充市植保植檢站 2.南充市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站 3.南充市蠶業(yè)管理總站

有機(jī)農(nóng)業(yè)是指遵照特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

南充市為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，于20世紀(jì)90年代開始著手有機(jī)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范。2014年以來，先后制定了《南充市有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)方案》《南充市有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)》《南充市有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》和《有機(jī)農(nóng)業(yè)知識(shí)手冊(cè)》等，有機(jī)農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展，并取得明顯成效。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)快速增收和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，南充市從以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，著力打造有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市；以環(huán)保督查為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；以區(qū)域品牌為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展入手。筆者探討了南充市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展采取的主要措施和取得的成效，以期為南充、四川乃至全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提供參考。

1 以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，著力打造有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市

近年來，南充市充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，實(shí)施有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。2013年，聘請(qǐng)四川農(nóng)業(yè)大學(xué)編制有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。具體舉措是突出五大工作重點(diǎn)，建立完善“五大體系”。

1.1 狠抓基地建設(shè)，建立生產(chǎn)體系

落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾和人畜糞便無(wú)害化處理，大力推行種養(yǎng)配套和資源循環(huán)利用模式，使有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極推廣以作物秸稈、畜禽糞污、豆科作物、種植綠肥和有機(jī)廢棄物為主的土壤培肥方式，穩(wěn)步提高耕地質(zhì)量。從源頭抓起，嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)、使用，嚴(yán)控禁用物質(zhì)流入有機(jī)生產(chǎn)區(qū)域。依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等項(xiàng)目，培育有機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，初步形成了以企業(yè)為主體、以基地為依托、使環(huán)境有保障的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

1.2 強(qiáng)化技術(shù)支撐，完善標(biāo)準(zhǔn)體系

南充市支持企業(yè)開展有機(jī)種植、養(yǎng)殖技術(shù)研究，與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院等科研院校開展校（院）地合作；同歐盟認(rèn)證公司、國(guó)際有機(jī)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟開展國(guó)際合作，為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。在生產(chǎn)中全面落實(shí)“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，倡導(dǎo)“公共植保，綠色植?！钡男吕砟?，推行農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治和理化誘控等措施。制定有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程42項(xiàng)，發(fā)布26項(xiàng)，填補(bǔ)了省內(nèi)空白（全省現(xiàn)行的有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)程27項(xiàng)）。

1.3 注重質(zhì)量提升，建好監(jiān)管體系

2013年，南充市成立了以南充市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、13個(gè)部門協(xié)作的有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)系會(huì)制度。2016年，南充市農(nóng)牧業(yè)局成立了南充市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，各縣（市、區(qū)）也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。按照《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》《有機(jī)產(chǎn)品》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持企業(yè)自愿申報(bào)、有機(jī)工作機(jī)構(gòu)初審?fù)扑]、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審驗(yàn)頒證制度，組織企業(yè)開展有機(jī)認(rèn)證。市、縣兩級(jí)配齊配強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力量，配合認(rèn)證機(jī)構(gòu)搞好認(rèn)證監(jiān)管，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)檢查，對(duì)環(huán)境不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)不規(guī)范、質(zhì)量不合格的經(jīng)營(yíng)主體，認(rèn)證機(jī)構(gòu)不予認(rèn)證。同時(shí)，南充市政府制定了相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)違規(guī)企業(yè)堅(jiān)決取消享有有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和待遇，確保有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和有機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.4 嚴(yán)格過程管理，建設(shè)追溯體系

嚴(yán)格要求生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化基地標(biāo)識(shí)管理，制作并公示基地位置圖、生產(chǎn)地塊平面圖等資料，在有機(jī)生產(chǎn)基地醒目位置設(shè)立統(tǒng)一格式標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明基地名稱、地塊編號(hào)、主要品種、基地面積、責(zé)任人等信息。督促生產(chǎn)主體建立生產(chǎn)檔案，做好農(nóng)事記錄和投入品臺(tái)賬。生產(chǎn)主體在基地建立檔案室，統(tǒng)一存放和管理基地有機(jī)生產(chǎn)記錄及檔案，做好銷售記錄，建立產(chǎn)品營(yíng)銷檔案，完整保存基地銷售歷史記錄，規(guī)范使用有機(jī)標(biāo)識(shí)，確保有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息全面、完整、可追溯。

1.5 著力市場(chǎng)開拓，健全營(yíng)銷體系

建立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)城市設(shè)立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品中央廚房、專銷門店和展示體驗(yàn)店，支持有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)大型展會(huì)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展社群營(yíng)銷，采取VIP客戶訂單銷售等方式，有效拓展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和破解銷售難題。鼓勵(lì)企業(yè)在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品色、香、味、形、質(zhì)等方面加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升綜合效益。目前，全市共有15家企業(yè)、48個(gè)產(chǎn)品、3.56萬(wàn)hm2基地通過綠色食品認(rèn)證；有2.09萬(wàn)hm2基地、254個(gè)產(chǎn)品通過有機(jī)認(rèn)證（含轉(zhuǎn)換），有機(jī)認(rèn)證面積占耕地總面積的6.7%；發(fā)展以生態(tài)有機(jī)為主題的鄉(xiāng)村旅游基地34個(gè)，有機(jī)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)鄉(xiāng)村旅游年收入超過100億元。有機(jī)農(nóng)業(yè)已成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心動(dòng)力，成為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。西充縣獲得“全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣”，國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟在此授牌成立“亞洲有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心”，西充縣先后獲得全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、首批國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣，走出了一條“生態(tài)為基、綠色崛起”的縣域經(jīng)濟(jì)底部崛起之路。全市力爭(zhēng)在“十三·五”期間有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)3.33萬(wàn)hm2，超過耕地總面積的10.0%，有機(jī)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破200億元，打造“中國(guó)西部有機(jī)綠谷”。

2 以環(huán)保督查為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2017年以來，全市以中央環(huán)保督查為契機(jī)，大力推行畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。

2.1 加大農(nóng)業(yè)環(huán)境整治力度

編制了《南充市農(nóng)業(yè)面源污染防治“十三·五”總體規(guī)劃》，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行了綜合治理。中央環(huán)保督察期間，全市視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)環(huán)境問題，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，及時(shí)解決問題，辦理信訪案件，群眾滿意率達(dá)100%，中央環(huán)保督查交辦案件辦結(jié)率達(dá)100%，是全省唯一無(wú)退件的市。全市畜禽禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停搬遷992家養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、有效治理完成746家養(yǎng)殖場(chǎng)；關(guān)停環(huán)保不達(dá)標(biāo)問題屠宰場(chǎng)267家，屠宰場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化屠宰、冷鏈化運(yùn)輸、冰鮮化上市；取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚4 518口，主要流域水質(zhì)得到明顯凈化。

2.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

推行農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)利用，合理布局種養(yǎng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)相互融合、物質(zhì)多級(jí)循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；科學(xué)布局并發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)體系，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。發(fā)展一批“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣工程+綠色種植”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展集中區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模化。種植業(yè)改“一年多熟”為“新兩熟”制，改“糧食凈作型”為“糧經(jīng)復(fù)合型”，改“高產(chǎn)高效化”為“綠色生態(tài)化”，優(yōu)化糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展作物結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)市場(chǎng)需求的品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的區(qū)域結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)。實(shí)施百萬(wàn)畝生態(tài)糧油基地建設(shè)工程，落實(shí)“兩區(qū)”劃定工作，開展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，加快玉米“糧改飼”結(jié)構(gòu)調(diào)整。2018年全市將新建成晚熟柑橘基地3.0萬(wàn)hm2，著力打造“中國(guó)晚熟柑橘之鄉(xiāng)”。畜牧業(yè)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)工程”，夯實(shí)國(guó)家優(yōu)勢(shì)商品豬戰(zhàn)略保障基地；發(fā)展現(xiàn)代畜禽種業(yè)，加大良種繁育和品種改良力度，提高畜禽良種比例。適度調(diào)整畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低粗放型普通畜產(chǎn)品比例，引導(dǎo)畜牧業(yè)差異化發(fā)展，提高綠色、生態(tài)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品比例，增加特色畜產(chǎn)品供給。水產(chǎn)業(yè)合理確定湖泊、水庫(kù)等公共水域內(nèi)養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖，大力發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)。

2.3 加快實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程、循環(huán)利用工程和環(huán)境保護(hù)工程

推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綠色示范區(qū)。加快建設(shè)生態(tài)固埂、生態(tài)渠系、生態(tài)消納池和生態(tài)緩沖隔離帶，加強(qiáng)耕作層保護(hù)、土壤酸化改良、種養(yǎng)循環(huán)利用。通過種植綠肥、增施商品有機(jī)肥、秸稈堆漚還田等方式，改良土壤質(zhì)量。到2020年，全市將累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)26.67萬(wàn)hm2，年提升8%，土壤有機(jī)質(zhì)含量將達(dá)到19 g/kg。

2.4 大力推廣種養(yǎng)結(jié)合健康養(yǎng)殖模式

依托畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣項(xiàng)目，以種定養(yǎng)，種養(yǎng)配套，建成高坪本味、順慶金科等一批種養(yǎng)循環(huán)畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施畜禽糞污綜合治理工程，建設(shè)有機(jī)肥廠和大中小型沼氣池，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物“統(tǒng)一收集、專業(yè)處理、綜合利用”養(yǎng)治分離模式的應(yīng)用，開發(fā)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

2.5 推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

圍繞生態(tài)糧油、特色水果、蔬菜和中藥材、現(xiàn)代蠶桑、現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批初加工、采后加工、精深加工項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展休閑度假農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)主題公園、旅游觀光園區(qū)、農(nóng)業(yè)科普?qǐng)@區(qū)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園區(qū)、農(nóng)耕文化創(chuàng)意園和森林康養(yǎng)園等農(nóng)旅結(jié)合項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣、特色小鎮(zhèn)、精品村寨、星級(jí)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游酒店及精品特色業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。通過舉辦桃花節(jié)、橙花節(jié)、采果節(jié)、郁金香旅游節(jié)、蠐蟆節(jié)、放牛節(jié)等民俗文化和農(nóng)業(yè)節(jié)慶，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、物流配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)，開發(fā)農(nóng)業(yè)社會(huì)化和農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化需求定制服務(wù)，發(fā)展科技與人文等元素同農(nóng)業(yè)融合的智慧農(nóng)業(yè)和大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)，及以農(nóng)田藝術(shù)景觀和林業(yè)園藝為核心的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)綜合收入。

2.6 加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育

圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照招大、引強(qiáng)、扶優(yōu)原則，實(shí)施技改擴(kuò)能、招引新辦、兼并重組，推進(jìn)龍頭企業(yè)集約集群集聚發(fā)展，培育一批年銷售過億元的“旗艦型”龍頭企業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)村能人、業(yè)主大戶、農(nóng)技人員、基層干部、外出務(wù)工人員、大學(xué)生、龍頭企業(yè)、供銷社等主體領(lǐng)辦創(chuàng)辦生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、服務(wù)、資金互助、旅游文化等實(shí)體型農(nóng)民合作組織；鼓勵(lì)農(nóng)戶采取聯(lián)辦方式，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)機(jī)具所有權(quán)和資金、技術(shù)等入股創(chuàng)辦專業(yè)合作社。引導(dǎo)土地、林地、水面等生產(chǎn)要素向種植、養(yǎng)殖能手適度流轉(zhuǎn)，培育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主大戶。鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶和新型職業(yè)農(nóng)民成立家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)“農(nóng)業(yè)高校+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)+返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)”的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式，從思想觀念、從業(yè)技能、綜合素質(zhì)等方面迅速提高新型職業(yè)農(nóng)民整體素質(zhì)和增收能力，為各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育壯大提供人才支撐。

2.7 注重政策激勵(lì)，強(qiáng)化組織保障

南充市成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門一把手為成員的國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建協(xié)調(diào)小組和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)、明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)。市政府每年安排專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展推進(jìn)較快的縣（市、區(qū)）。中央、省、市級(jí)相關(guān)項(xiàng)目資金優(yōu)先支持通過驗(yàn)收的縣（市、區(qū)）。各縣（市、區(qū)）政府是可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)建主體，具體落實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主體責(zé)任，創(chuàng)新和爭(zhēng)取對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建的政策扶持及工作支持，鼓勵(lì)各地加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)，引導(dǎo)各類資金投入農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，確保示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。市、縣兩級(jí)將創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)作為今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)來抓，納入年度目標(biāo)考核。

通過建設(shè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)示范區(qū)，到2020年，全市每公頃化肥與農(nóng)藥用量分別降至720.0 kg和2.4 kg，廢棄物、秸稈與畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率分別達(dá)到74.1%、89.0%和80.0%，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化與農(nóng)村生活污水集中處理率分別達(dá)到80.0%和90.0%，“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到62.0%，產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)（含農(nóng)業(yè)景區(qū)）達(dá)到150個(gè)，力爭(zhēng)為全省、全國(guó)提供生產(chǎn)、生活、生態(tài)共贏的典型示范。

3 以區(qū)域品牌為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展

圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，培育特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌；根據(jù)丘陵地貌特征和地理氣候環(huán)境條件，走“質(zhì)量效益型”農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，注重培育產(chǎn)品特色，提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保南充產(chǎn)品技高一籌，質(zhì)高一級(jí)，價(jià)高一等。

3.1 精準(zhǔn)培育創(chuàng)牌主體

圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，遴選適應(yīng)消費(fèi)需求的農(nóng)產(chǎn)品，招引一批創(chuàng)牌經(jīng)驗(yàn)豐富引領(lǐng)帶動(dòng)力強(qiáng)的知名企業(yè)創(chuàng)建品牌，培育一批有潛力的本土龍頭企業(yè)參與品牌創(chuàng)建，發(fā)動(dòng)一批利益聯(lián)接機(jī)制健全的農(nóng)民專合組織融入品牌發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)牌，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)建品牌的主體作用。

3.2 精心打造產(chǎn)品“特色”

抓好有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)和病蟲害綠色防控工作，發(fā)展無(wú)公害、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，培育產(chǎn)品在色、香、味、形、質(zhì)方面的特色和優(yōu)勢(shì)；發(fā)展以特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為原料的精深加工，開發(fā)佐餐、休閑、方便和旅游食品，以特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品支撐品牌創(chuàng)建。

3.3 持續(xù)強(qiáng)化“質(zhì)量”保障

開展無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作，建立以有機(jī)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)、綠色食品為主體、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，實(shí)行品牌和品質(zhì)雙提升戰(zhàn)略，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立企業(yè)自檢、官方抽檢和第三方檢測(cè)“三位一體”的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證體系。完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和可追溯制度，組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行權(quán)威監(jiān)測(cè)認(rèn)定，提供檢測(cè)報(bào)告，頒發(fā)質(zhì)量證書，提升農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)公信力，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)信心。

3.4 切實(shí)抓好市場(chǎng)營(yíng)銷

根據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際和未來發(fā)展，重點(diǎn)培育“張飛牛肉”“充國(guó)香桃”“尚好桑茶”“果城香米”“營(yíng)山黑山羊”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，利用國(guó)內(nèi)外大型活動(dòng)和展會(huì)平臺(tái)予以重點(diǎn)推介，組織品牌企業(yè)采取“走出去”策略，變傳統(tǒng)營(yíng)銷為上門推銷和體驗(yàn)營(yíng)銷。瞄準(zhǔn)中高端市場(chǎng)，實(shí)行個(gè)性化訂單生產(chǎn)，建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)、設(shè)立營(yíng)銷專柜等品牌專銷渠道，提升品牌形象。建立“紅榜黑單”誠(chéng)信制度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，杜絕以次充好等不誠(chéng)信行為。建立品牌農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保險(xiǎn)機(jī)制，當(dāng)消費(fèi)端出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，由保險(xiǎn)公司給予相應(yīng)賠償，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)信心。

3.5 打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌

編制了《南充市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》，策劃了“南充嘉作”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，目前，對(duì)45個(gè)大類產(chǎn)品已全部予以申報(bào)注冊(cè)，對(duì)區(qū)域品牌商標(biāo)實(shí)施了版權(quán)登記保護(hù)。積極組織“三品一標(biāo)”認(rèn)證、產(chǎn)品溯源體系完善、產(chǎn)品獲得省級(jí)以上名特優(yōu)新稱號(hào)的企業(yè)優(yōu)先貼牌使用區(qū)域公用品牌。重視地域特色明顯的地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報(bào)注冊(cè)工作。截至2018年5月，南充市已申報(bào)了25個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品，并通過舉辦特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品迎春展銷會(huì)、支持企業(yè)在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)城市舉辦品牌發(fā)布和產(chǎn)品推介會(huì)，對(duì)區(qū)域公用品牌進(jìn)行了宣傳和推介。