康明斯：以嚴(yán)格的制度保障安全

西安康明斯發(fā)動機有限公司（以下簡稱康明斯），座落于西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)涇渭工業(yè)園內(nèi)，占地面積約200畝，是美國康明斯和陜汽集團以50:50的股權(quán)共同組建的中美合資企業(yè)。該公司于2005年12月16日成立，2007年8月8日正式投產(chǎn)運行，年設(shè)計產(chǎn)能2萬臺。公司目前擁有員工263人，2014年被陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局評為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)，多次被省、市、區(qū)評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和職業(yè)衛(wèi)生示范單位。公司自2007年正式投運至今，已連續(xù)十余年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，其主打產(chǎn)品康明斯發(fā)動機也在業(yè)界率先實現(xiàn)真正百萬公里無大修。近年來，康明斯加強安全生產(chǎn)管理，取得了不錯的成效。

理念新，引導(dǎo)安全管理模式

康明斯發(fā)揮中美合資企業(yè)優(yōu)勢，充分借鑒采用國外先進(jìn)的安全管理理念，與本企業(yè)實際相融合，形成了西安康明斯全方位、無死角的安全管理模式。其安全管理深入到采購、制造、銷售、產(chǎn)品質(zhì)量、員工健康、安全環(huán)境等各個方面。

康明斯制定了“守法尊規(guī)、預(yù)防為主、不斷提高”的安全生產(chǎn)方針，要求所有員工遵循“看見即有責(zé)”的基本原則，并落實到日常工作和生活的方方面面。所有員工只要看見隱患，就有報告和推動解決隱患的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)、解決問題的范圍不僅僅局限在企業(yè)工作崗位上，也可以是員工家中或上下班路上，還可以是家庭中的任何成員。通過“看見即有責(zé)”意識的培養(yǎng)，營造成自總經(jīng)理、部門經(jīng)理、班組長到一線工人所有員工全員參與安全管理的氛圍，形成全員查隱患治隱患的機制。

康明斯在全體員工中開展“崗位查隱患”活動。不論是辦公室文員，還是一線操作工人，均需定期開展自下而上的風(fēng)險預(yù)知預(yù)防活動，以作業(yè)班組為單位，辨識本崗位的危險源、熟悉崗位風(fēng)險防控措施，形成班組風(fēng)險預(yù)知報告，指導(dǎo)員工開展崗位風(fēng)險防控，激發(fā)了員工參與安全管理的主動意識，提高了員工識別、控制風(fēng)險因素的能力，保證了生產(chǎn)安全。

標(biāo)準(zhǔn)高，提升安全管理水平

康明斯在安全管理中，始終對標(biāo)國際一流企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，樹立了企業(yè)良好的品質(zhì)和形象。

一是對違章違規(guī)行為零容忍?？得魉挂曤[患為事故，為杜絕違章違規(guī)行為，制定了《員工違反安全規(guī)定風(fēng)險評估指導(dǎo)》《零容忍違規(guī)處罰清單》《健康安全環(huán)境須知》等文件，將78項違章違規(guī)行為分為高、中、低三個風(fēng)險等級，并將處罰等級對應(yīng)分為書面警告、嚴(yán)重警告、解除勞動合同三級，對于任何違反公司健康安全環(huán)境政策和程序的行為，依據(jù)事故調(diào)查報告信息、事故嚴(yán)重程度及危害程度，給予相應(yīng)的處罰。2016年10月18日，公司制造部員工陳某在吹水作業(yè)時，未佩戴安全眼鏡和耳塞，由于該員工崗位為職業(yè)危害崗位，按照公司規(guī)章制度，該員工接到了公司《零容忍處罰單》，受到警告處分和扣除當(dāng)季度獎金20%的處罰。

二是制度標(biāo)準(zhǔn)門檻高。對于風(fēng)險程度較高的工業(yè)車輛駕駛、起重吊裝等5個崗位，公司建立內(nèi)部授權(quán)制度。要求崗位人員除了持有國家要求的操作資格證以外，還需要參加公司內(nèi)部培訓(xùn)師的培訓(xùn)，并通過書面和實操考核方可上崗。對于高處作業(yè)，公司將作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定為高于1.2米的作業(yè)，遠(yuǎn)低于國家2米規(guī)定。對設(shè)備采購、設(shè)備設(shè)施施工改造、布局改造、工藝改變等項目，公司制定了22大類129小類內(nèi)部變更制度，要求只要有變更，必須進(jìn)行變更前后風(fēng)險對照評估，確定風(fēng)險防控措施后，方可進(jìn)行施工或作業(yè)，將變更后出現(xiàn)的安全隱患解決在萌芽中。

三是事故等級分類細(xì)?？得魉箤⑹鹿始?xì)分為5類，分別為：未遂事件、急救事件、可記錄事件、危險事件和重大工傷事件。如：由于工作原因造成的傷害或疾病，需服用非處方藥或清潔、沖洗傷口，定義為急救事件；吊車和吊裝設(shè)備承重部分失敗、倒塌或傾覆，但未傷及人員，定義為危險事件。對于以上任何一種事故，公司均會依據(jù)規(guī)定給予相關(guān)人員處罰，同時，召集相關(guān)人員召開事故溝通會，在全體員工中開展專題安全討論會，總結(jié)提出改進(jìn)計劃并組織實施。

體系全，覆蓋企業(yè)各個崗位

建立健全安全管理體系，確保風(fēng)險受控?？得魉共捎糜鴺?biāo)準(zhǔn)協(xié)會制定的通過國際認(rèn)證的OHSAS18001國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，從化學(xué)、物理、生物、人體功效等方面對風(fēng)險發(fā)生幾率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)進(jìn)行綜合評定，以確定應(yīng)當(dāng)采取的防范或控制措施，有效避免事故發(fā)生。同時，根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合西安康明斯公司生產(chǎn)實際，編制了《危險源識別與評價控制程序》《高風(fēng)險作業(yè)安全管理制度》《滑倒絆倒及在同一高度跌倒預(yù)防控制制度》《孤獨作業(yè)管理規(guī)定》等91個體系文件，分為管理體系手冊、程序文件、安全作業(yè)流程和指導(dǎo)、記錄表單四級管理，覆蓋西安康明斯全部10個部門、121個工作崗位。將安全責(zé)任分解落實到每個部位、每個崗位、每個環(huán)節(jié)和每一個人，形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò)，建立了一級抓一級、一崗對一崗負(fù)責(zé)的安全控管模式。

強化部門職能發(fā)揮，確保體系有效運行。為了使安全管理體系有效運轉(zhuǎn)，康明斯采取以內(nèi)部人員自評、總部審核員復(fù)審、聘請第三方機構(gòu)定期評定、年度合規(guī)性評價相結(jié)合的方式，及時對不符合項進(jìn)行糾正，保證體系正常運轉(zhuǎn)。西安康明斯還設(shè)有安全生產(chǎn)委員會和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門、班組均設(shè)兼職安全員，依托系統(tǒng)管理軟件，履行安全指導(dǎo)、監(jiān)督、管理職責(zé)，使報告的信息和安全指令及時傳遞，高效執(zhí)行。

方式活，提高員工參與度

為落實企業(yè)全員參與安全管理的要求，達(dá)到一崗保一崗安全的目的，康明斯創(chuàng)新建立了多種管理模式，以達(dá)到零事故目標(biāo)。

加強KYT訓(xùn)練，提早做好防范。針對崗位作業(yè)特點和生產(chǎn)全過程風(fēng)險管理要求，康明斯建立了KYT（風(fēng)險預(yù)知訓(xùn)練）管理機制。以作業(yè)班組為團隊，開展崗位風(fēng)險分析，制定防范措施。KYT結(jié)果會公示在每個工位，提醒員工采取有效措施控制作業(yè)過程中的風(fēng)險，預(yù)測和預(yù)防可能出現(xiàn)的各類事故。每一名新員工在入職后均需接受KYT培訓(xùn)，了解本崗位的危險源和控制措施，通過考核后才能上崗。各崗位員工每年定期對KYT風(fēng)險分析進(jìn)行更新，公司會結(jié)合KYT風(fēng)險分析結(jié)果，開展年度安全討論，提高全員風(fēng)險防控能力。

推動FIFI活動，消除事故苗頭?？得魉惯€建立了FIFI（發(fā)現(xiàn)問題，解決問題）管理機制，鼓勵各級各崗位員工主動發(fā)現(xiàn)問題、立即解決問題、及時匯報問題，達(dá)到人人安全的目標(biāo)。比如一名員工發(fā)現(xiàn)庫管配送小料超出規(guī)定數(shù)量，會提醒該庫管，超量容易導(dǎo)致物料溢出料盒，使物料掉落砸傷員工。FIFI的完成既可以是在公司，也可以是在家中，既有車間生產(chǎn)安全，又有辦公室工作安全，既包括工作時間安全，又包括生活時間安全。再比如，公司員工的小區(qū)消防通道堵塞，員工主動聯(lián)系物業(yè)清理堵塞物品使通道暢通。公司定期收集FIFI結(jié)果，在全體員工中開展交流分享活動，增強了企業(yè)安全文化創(chuàng)建效果，員工全天候的安全意識得到了有效加強。

強化LILI教育，增強守規(guī)意識。西安康明斯建立了LILI（身體力行、樂在其中）培訓(xùn)機制，組建了由部門總監(jiān)、經(jīng)理和HSE人員組成的15位講師的講師團，圍繞責(zé)任、能力、素質(zhì)等主題，不定期對員工開展巡回宣講，引導(dǎo)各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行各環(huán)節(jié)、各崗位安全工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。LILI培訓(xùn)采取通關(guān)游戲形式開展，員工必須完成、互助島、角色扮演、行動競技、安全港灣等10個科目的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，集齊10枚印章表示通過培訓(xùn)考核。公司要求每一名員工必須參加該項培訓(xùn)。

管理嚴(yán)，落實安全責(zé)任到位

康明斯的安全管理在全體系、高標(biāo)準(zhǔn)框架下，為使各項制度落到實處，實行了嚴(yán)格的考核和處罰制度。

嚴(yán)考核。公司根據(jù)年度安全目標(biāo)，制定了涵蓋事故、隱患整改、教育培訓(xùn)等7項考核指標(biāo)，依照國家相關(guān)法規(guī)和總公司規(guī)定，逐項設(shè)立了“紅、黃、綠”三級考核標(biāo)準(zhǔn)：綠色代表達(dá)到目標(biāo)，黃色代表低于目標(biāo)10%以內(nèi)，紅色代表低于目標(biāo)超過10%。對于黃色和紅色考核結(jié)果，直接與涉及到的所有項目責(zé)任人績效掛鉤，按照標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。

嚴(yán)處罰。公司對各類不安全行為和違規(guī)行為有兩種處罰方式。對員工個人的不安全行為，采取零容忍處罰，可給予員工個人書面警告、嚴(yán)重警告，直至解除勞動合同。對發(fā)生的可記錄事故或重大生產(chǎn)事故（包括一般工傷），對從總經(jīng)理到一般員工的全體人員，給予扣除安全績效獎金甚至所有全部獎金的處罰。比如，叉車載人行駛或多人操作，給予嚴(yán)重警告或解除勞動合同；對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修時未執(zhí)行上鎖掛牌，解除勞動合同。

嚴(yán)格的考核和處罰，保障了康明斯的安全生產(chǎn)形勢及零事故目標(biāo)的實現(xiàn)，使康明斯的安全管理水平始終處于高標(biāo)準(zhǔn)的運行狀態(tài)，樹立了其在業(yè)界的安全品質(zhì)和形象。