劉紅葉
(天津市薊州區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展服務(wù)中心,天津 301900)
長期以來,“三農(nóng)問題”始終是黨和國家的工作重心,從國家政策層面給予了大量的傾斜和支持,以此來幫扶農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展。在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面,政府出臺(tái)了一系列的政策文件,極大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)水平。與此同時(shí),目前我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度,依然還屬于相對(duì)落后的水平,加上我國地域遼闊,且不同地域間在氣候環(huán)境等方面存在著較大的差別,實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)業(yè)機(jī)械化可謂任重而道遠(yuǎn)。通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,不僅能夠降低農(nóng)業(yè)成本、節(jié)約勞動(dòng)力,還有助于生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,更起到了節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的作用。
在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書記明確提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。這既是對(duì)黨多年來“三農(nóng)”工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),更適應(yīng)了新時(shí)代下發(fā)展中國特色社會(huì)主義的要求。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,其根本目的在于推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和健康發(fā)展,通過提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化水平,來逐步縮小城鄉(xiāng)差距,進(jìn)而提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是關(guān)系到國計(jì)民生的根本性問題,必須堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的原則,進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的融合發(fā)展,逐步建立健全政策體系,打造一支高水平的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。通過改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,切實(shí)保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式經(jīng)營,不斷拓寬農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收渠道。
(1)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。關(guān)鍵在于如何改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,通過資源利用率、土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)的增長,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。傳統(tǒng)的耕作方式主要依靠人力和畜力,不僅速度與效率低下,且容易降低土壤的性能,進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)量的下降。相比之下,機(jī)械耕整田地則大幅度提高了工效,農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)也有了顯著的改善。
(2)促進(jìn)農(nóng)民收入增加。一方面,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,另一方面,通過調(diào)整轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而糧食綜合生產(chǎn)能力的提高以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的推進(jìn),都會(huì)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收起到十分積極的作用。在黨和國家的政策、資金與技術(shù)支持下,涌現(xiàn)出了一批農(nóng)機(jī)專業(yè)戶,在致富奔小康方面走在了時(shí)代的前列。
(3)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是主要的物質(zhì)支撐和技術(shù)保障。首先,機(jī)械有著載體的屬性,能夠完成人力所無法完成的作業(yè),更實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藝技術(shù)的規(guī)?;?。其次,規(guī)范性和規(guī)模性的機(jī)械專業(yè),使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;a(chǎn),并為后期的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了條件。再次,高效性的機(jī)械化,轉(zhuǎn)移了更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,為城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)提供了必不可少的人力資源。
(4)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文明建設(shè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的文明建設(shè)起到了很大的促進(jìn)性作用,勞動(dòng)條件有所改善、勞動(dòng)強(qiáng)度大幅減輕、農(nóng)民的精神文化世界日益豐富。越來越多的農(nóng)民熱衷于學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和操作技能,對(duì)于農(nóng)機(jī)使用經(jīng)營有了較好的掌握,成為了高素質(zhì)的新型勞動(dòng)者。隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入,對(duì)于農(nóng)業(yè)資源的利用率也有了顯著提高,土壤結(jié)構(gòu)不斷改良、環(huán)境污染有所減少,自然生態(tài)環(huán)境也有了很大改善。
(1)全面發(fā)展。經(jīng)過長年的努力,當(dāng)前的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,已經(jīng)進(jìn)入了中級(jí)階段的水平,多項(xiàng)機(jī)械化技術(shù)瓶頸被逐步攻克。但總體發(fā)展水平依舊不高,且不同地區(qū)之間還存在著發(fā)展不平衡、不充分的問題。為了更好地配合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)適度調(diào)整原有的工作思路和方法。不僅要堅(jiān)持關(guān)鍵領(lǐng)域的重點(diǎn)突破,還應(yīng)注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化逐步走向全面發(fā)展的新時(shí)代。
(2)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求,更為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展指明了方向。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,在農(nóng)機(jī)創(chuàng)新方面做了大量的工作,并取得了很大的成效。但與國外先進(jìn)水平相比,依然還有較大的差距,更存在著較為嚴(yán)重的同質(zhì)化競爭現(xiàn)象。因此,必須走農(nóng)機(jī)創(chuàng)新的道路,從政策的支持引導(dǎo)、到產(chǎn)品的研發(fā)、再到農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建設(shè),為農(nóng)機(jī)創(chuàng)新不斷注入新的活力。
(3)安全發(fā)展。安全就是效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的持續(xù)發(fā)展,必須堅(jiān)持安全發(fā)展的原則。積極調(diào)整和轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn),適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的需求,做好宣傳培訓(xùn)、執(zhí)法檢查、牌證管理、隱患治理等方面的工作。尤其是在新產(chǎn)品的研發(fā)和鑒定方面,務(wù)必要嚴(yán)把安全關(guān),從源頭上做好安全保障。對(duì)現(xiàn)有的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全監(jiān)管的力度,以制度化、規(guī)范化的科學(xué)管理體制,推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)。