新形勢下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作問題和措施分析

楊 柳

（湖南省洪江市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局，湖南 洪江 418116）

隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行自主購買的能力不斷提高，導(dǎo)致我國的農(nóng)機(jī)需求量不斷加強(qiáng)，新一輪進(jìn)入高速發(fā)展的態(tài)勢。新時代下，我國的各個領(lǐng)域各項技術(shù)都隨著時代的發(fā)展不斷進(jìn)步。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)技術(shù)也要與時俱進(jìn)，跟上時代的潮流，因此，打破傳統(tǒng)發(fā)展觀念，破除發(fā)展難題顯得尤為重要。要想破除發(fā)展的難題，可以先從當(dāng)前需求量與日俱增的農(nóng)業(yè)機(jī)械入手，當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械需求量大增，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械使用安全問題不斷惡化，所以農(nóng)機(jī)監(jiān)理這一工作越來越重要，農(nóng)機(jī)安全的發(fā)展是農(nóng)業(yè)順利發(fā)展的基礎(chǔ)。

1 在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的意義

農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全的主要管理執(zhí)行部門就是農(nóng)機(jī)監(jiān)理，根據(jù)我國的相關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要對農(nóng)機(jī)駕駛員在安全生產(chǎn)過程中進(jìn)行監(jiān)督與管理工作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門首先要執(zhí)行登記制度，需要對農(nóng)業(yè)收割機(jī)、拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)設(shè)備根據(jù)年限、用途等情況、運(yùn)營的聯(lián)合收割機(jī)、大型拖拉機(jī)等機(jī)械都要進(jìn)行登記制度的管理，并且在檢驗合格之后，對其發(fā)放行駛證、車牌號、并需要定期對登記的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢驗，從根本上避免安全隱患的發(fā)生。農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員也需要具備駕駛和操作資格證，需在對其考試合格之后，給予合格證書，并需要對其駕駛合格證書進(jìn)行定期的檢驗審驗，這樣做才能夠保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展。給符合國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)人員頒發(fā)合格證書，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要定期和不定期對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備駕駛?cè)藛T進(jìn)行培訓(xùn)，讓駕駛?cè)藛T擁有專業(yè)的技術(shù)支持，能夠成為帶動農(nóng)村先進(jìn)科技發(fā)展的領(lǐng)頭人和示范人，起到積極的促進(jìn)作用。解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)的問題，是保護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全的基礎(chǔ)保障，發(fā)揮自身的重要作用。與此同時，這樣也能夠展示出我國對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的重視程度，對我國廣大農(nóng)民群眾的重視程度，讓國家在整個長期發(fā)展的過程中，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的重要性，全面振興發(fā)展。也在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械操作水平與降低運(yùn)行成本、提高工作效率、化解生產(chǎn)糾紛、協(xié)調(diào)供給需求、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面都起到積極的促進(jìn)作用。

2 當(dāng)前新形勢下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中存在的問題

（1）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作宣傳不到位。農(nóng)民作為我國當(dāng)前使用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的主要群體，他們對于農(nóng)機(jī)監(jiān)理這個機(jī)構(gòu)的機(jī)能存在一些誤解，認(rèn)為這個機(jī)構(gòu)存在的目的就是為了征收各種手續(xù)費(fèi)，由于這些誤解，導(dǎo)致很多使用者都逃避農(nóng)機(jī)監(jiān)理的管理，這樣的做法非常不利于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展。而且還有一些農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用者對法律和規(guī)章制度的認(rèn)識不夠深，法制意識比較淡薄，無法配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門展開工作，致使其工作很難開展。

（2）農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)職能不健全、制度不夠完善。在我國很多地方的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立過程中缺少健全的職能規(guī)劃，使對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理這項工作的開展并不是很順利；與此同時，一些農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)由于沒有充足的工作人員，無法滿足當(dāng)前的工作需求，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，有很多工作人員都是身兼多職，讓工作人員的工作任務(wù)越來越繁重，無法更好地完成工作任務(wù)，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)順利開展工作。

（3）農(nóng)機(jī)監(jiān)理法律制度不健全。在我國有關(guān)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門的職責(zé)安排主要是對一些農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行牌證管理，并沒有明確規(guī)劃農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的職責(zé)權(quán)利，使得一些農(nóng)機(jī)設(shè)備上路行駛時，對其管理問題與交通管理部分無法劃分管理職能，讓這些農(nóng)機(jī)設(shè)備長期處于脫管的狀態(tài)，安全隱患非常大。

3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的措施

（1）進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的宣傳工作。通過宣傳，可以讓農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用者具有遵守法律法規(guī)的意識，可以主動積極配合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開展。同時，還要經(jīng)常與政府職能交叉部門進(jìn)行自身工作的宣傳，希望各個部門能夠積極配合工作。

（2）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作設(shè)備的投入。為了使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作能夠更加順利地展開，政府應(yīng)對其加強(qiáng)設(shè)備資金的投入，根據(jù)計劃對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作需要的設(shè)備進(jìn)行引進(jìn)，并完善監(jiān)理方式手段，保證部門運(yùn)行能夠得到政策的支持和保障。

4 結(jié)語

隨著我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)制度的不斷改革與國家利民政策的扶持，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的需求量還會不斷向上攀升，所以農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的工作所面臨的挑戰(zhàn)依然會持續(xù)。因此，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作要以促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康有序，又好又快發(fā)展為發(fā)展目標(biāo)，保證人民的人身安全和財產(chǎn)安全作為總的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與時俱進(jìn)，才能實現(xiàn)部門價值最大化。

［1］ 朱理徽.當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在的問題及改善對策［J］.南方農(nóng)機(jī)，2016，47（3）：21+28.

［2］ 于美華.論農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的規(guī)范化管理［J］.農(nóng)業(yè)科技與裝備，2011，（8）：80-81+84.