水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理問(wèn)題探析

李明濤，姚 瑤，肖漢駿

（湖北省恩施州水文水資源勘測(cè)局，湖北 恩施 445000）

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，水文水資源工程建設(shè)管理也逐漸走向規(guī)范化道路，并且建立健全了相關(guān)法律制度。只有在水文建設(shè)中保證其管理水平不斷提高，才可使水資源能夠持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)，是現(xiàn)階段提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最重要方式。

1 水文水資源建設(shè)現(xiàn)狀

工業(yè)和企業(yè)污染是我國(guó)水資源污染主要來(lái)源，大部分工業(yè)廢水及生活污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排放到天然水域，特別是中小型礦業(yè)等。水資源部門應(yīng)該加大管理力度，讓水資源能得到很好利用，節(jié)約用水，加大公眾參與力度，有效降低對(duì)水資源管理影響。

2 水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

2.1 水文水資源管理意識(shí)較低

水資源管理是國(guó)家公益事業(yè)主要成分，水文管理者必須嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)也要遵循項(xiàng)目決策和管理。長(zhǎng)期以來(lái)，水文機(jī)構(gòu)也存在大量問(wèn)題，如項(xiàng)目審批不規(guī)范、地方保護(hù)主義、粗放管理和項(xiàng)目地區(qū)不均衡、管理意識(shí)較差等，均對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成嚴(yán)重影響。

2.2 建設(shè)項(xiàng)目的空間跨度大，專業(yè)的融合性強(qiáng)

水文建設(shè)的項(xiàng)目包含水情分析、水文測(cè)站、數(shù)據(jù)中心、水文測(cè)繪等專業(yè)內(nèi)容。并且水文水資源建設(shè)和普通建筑工程不一樣，工作地點(diǎn)是亂序的，空間跨度也不固定，可能會(huì)牽扯到整個(gè)流域，這些都有可能增加其建設(shè)項(xiàng)目管理難度。

2.3 水文設(shè)備不足

地球水資源日益缺乏，水文管理問(wèn)題越來(lái)越多。當(dāng)前我國(guó)對(duì)水文監(jiān)測(cè)管理技術(shù)和設(shè)備數(shù)量有很大不足，和世界先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)水文水資源管理研究及遙感應(yīng)用都很落后，工作效率很低，且失誤概率大。所以，水文管理部門應(yīng)該對(duì)水資源很好合理利用規(guī)劃，以確保水資源可持續(xù)發(fā)展。

3 水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理的對(duì)策

3.1 推進(jìn)水文建設(shè)項(xiàng)目信息化

黨的十六大報(bào)告曾指出：“我國(guó)要加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和工業(yè)化必要選擇就是信息化?！币虼松鐣?huì)主義建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的信息化已經(jīng)是其主要內(nèi)容。水文建設(shè)項(xiàng)目的管理在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中是發(fā)展經(jīng)濟(jì)重中之重，管理水平高低直接影響行業(yè)整個(gè)發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)管理人員的管理意識(shí)

要在確保在環(huán)境和生態(tài)用水足夠基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水進(jìn)行合理規(guī)劃。為對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有很大保護(hù)，在水資源規(guī)劃中，應(yīng)有節(jié)制限制人類對(duì)河流改造。把人們對(duì)水資源浪費(fèi)降到最低，實(shí)現(xiàn)其能夠自己修復(fù)。在提高管理意識(shí)時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況，加強(qiáng)對(duì)人員培訓(xùn)，有利于工作人員對(duì)管理程序充分了解，還應(yīng)加大審批力度，嚴(yán)格控制超標(biāo)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況編制具體施行方案。

3.3 對(duì)空間跨度進(jìn)行流域劃分

建立項(xiàng)目法人，明確工程建設(shè)責(zé)任主體，有效控制項(xiàng)目管理。按照工作管理的規(guī)定，一定的層級(jí)要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行設(shè)置，主要責(zé)任是對(duì)管理工作和建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作，如果出現(xiàn)什么問(wèn)題需要交到相關(guān)部門處理。有專業(yè)的技術(shù)人員來(lái)配合項(xiàng)目管理部門充分發(fā)揮作用，激發(fā)工作積極性，提高其管理水平。由于水文建設(shè)項(xiàng)目有很大空間跨越度，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所囊括流域劃分，在領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)對(duì)其責(zé)任和義務(wù)區(qū)分確定，明確對(duì)項(xiàng)目管理流程及權(quán)責(zé)劃分。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)水利工程不斷發(fā)展同時(shí)，也對(duì)水文水資源管理問(wèn)題有很好處理解決。建設(shè)項(xiàng)目管理是水利工程管理重中之重，直接影響工程建設(shè)整體質(zhì)量。施工企業(yè)和相關(guān)管理部門需要重視水文建設(shè)項(xiàng)目管理水平是否有提升，要對(duì)其施工工藝規(guī)范，嚴(yán)格按照相關(guān)管理要求有效施工，充分了解和對(duì)水文水資源項(xiàng)目建設(shè)管理問(wèn)題進(jìn)行分析，及時(shí)選取科學(xué)有效解決措施進(jìn)行處理，提高整個(gè)工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。