解決廣元市利州區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題的有效方法

□衡鳳英/廣元市利州區(qū)農(nóng)業(yè)局

“十三·五”以來，廣元市利州區(qū)全面進入了創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵階段。筆者結(jié)合中央、省、市，以及區(qū)委區(qū)政府相關會議精神，探索一條科學推進利州區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路，力爭全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所突破。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2017年底，廣元市利州區(qū)實際完成新建城市調(diào)節(jié)蔬菜基地面積227.34hm2，其中大棚16.67hm2，露地蔬菜基地面積210.67hm2；鞏固已建城市調(diào)節(jié)蔬菜基地面積1333.33hm2，全區(qū)城市調(diào)節(jié)蔬菜基地總面積達到1560.66hm2；2017年完成蔬菜種植面積1.47萬hm2，產(chǎn)量53.5萬t，新增商品菜318.00hm2；新增蔬菜產(chǎn)量1.14萬t；建現(xiàn)代經(jīng)作產(chǎn)業(yè)標準化基地673.33hm2；新增農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工設施1處6個，全區(qū)正在著力發(fā)展蔬菜的冷藏設施。

2 發(fā)展存在的問題

2.1 新基地建成后鞏固難

一是蔬菜基地鞏固后續(xù)資金缺乏。二是業(yè)主認識不清，種植蔬菜缺乏管理和責任心。三是新建基地耕地質(zhì)量差，水網(wǎng)、路網(wǎng)、設施設備不配套，仍需完善。四是勞動力缺乏，特別是技術型勞動力缺乏。

2.2 發(fā)展思路不清，主動作為不夠

一是部分蔬菜重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把“菜籃子”工程建設擺上議事日程，工作靠主管部門“推著走”。二是項目實施不主動，推進工作無方法、無力度，主動解決問題、克服困難不夠。三是部分蔬菜重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建設有蔬菜基地，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)與業(yè)主溝通不暢，缺少激勵辦法，業(yè)主種植隨意性大，新建基地萎縮，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連示范點都找不到。

3 發(fā)展措施

3.1 加大蔬菜基地建設力度

鞏固提升農(nóng)業(yè)園區(qū)已建核心基地466.67hm2，輻射帶動周邊基地面積1333.33hm2。重點是做好龍?zhí)秷@區(qū)、三堆園區(qū)、大石園區(qū)等蔬菜基地建設，強化品種安排和茬口銜接，做到規(guī)?；?、規(guī)范化、標準化種植，讓基地最有效地發(fā)揮作用。其次，2018年力爭新建基地73.33hm2。以“菜籃子”工程建設等項目為依托，主要在榮山、大石等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新規(guī)劃建設蔬菜基地，其中，大棚13.33hm2，露地蔬菜基地60.00hm2。重點抓好新建基地的路網(wǎng)、水網(wǎng)和大棚等設施建設、培肥地力和種植規(guī)劃，確保項目實施和基地建設按質(zhì)按量按期完成。

3.2 抓好良種推廣和技術指導

不定期組織蔬菜專合社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體和蔬菜重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村、項目業(yè)主召開蔬菜生產(chǎn)工作會和技術培訓會，宣傳目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢、四川省內(nèi)外先進經(jīng)驗和廣元市利州區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，提高廣大種植戶認識水平。同時，加強田間技術指導，重點推廣地膜覆蓋、節(jié)水灌溉、育苗移栽、配方施肥、綠色防控等實用技術，提高蔬菜標準化種植水平，促進利州區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的提檔升級。

3.3 抓好產(chǎn)地與市場對接工作

重點培育3～5個以銷售為主的蔬菜專合社、家庭農(nóng)場，抓好本地蔬菜包裝、儲運、銷售各環(huán)節(jié)，著力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)本地蔬菜品牌化銷售；培育1～2個蔬菜加工企業(yè)，常年從事本地蔬菜加工，調(diào)控市場銷售價格和供需平衡，緩解蔬菜滯銷矛盾，提高菜農(nóng)生產(chǎn)積極性；建立和完善蔬菜“產(chǎn)供加銷”獎補機制，制定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補政策。

3.4 培育新型職業(yè)農(nóng)民

隨著十九大的勝利召開，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為繼建設社會主義新農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之后，在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐上的又一里程碑式戰(zhàn)略，也是利州區(qū)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的基本目標。將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融入利州區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關鍵在人，加強培育新型職業(yè)農(nóng)民就是一個很好的切入點。發(fā)展現(xiàn)代化蔬菜產(chǎn)業(yè)需要一批具有較高專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)且達到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，即新型職業(yè)農(nóng)民。當前，制約利州區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有一個重要的因素是人口老齡化嚴重。在這種情況下，政府不僅要從政策上對新型職業(yè)農(nóng)民的培育加以大力扶持，而且要適當加大資金扶持力度，積極引導培育一批有志向從事蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年輕人，為利州區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。