突出農(nóng)業(yè)行業(yè)特點(diǎn) 加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管

□張強(qiáng)/四川省農(nóng)業(yè)廳

2018年4月8日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，各地農(nóng)業(yè)部門(mén)務(wù)必要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)《規(guī)定》出臺(tái)的重大意義，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和四川省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)抓好貫徹落實(shí)的政治自覺(jué)和責(zé)任自覺(jué)，結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，著力壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，爭(zhēng)取提煉出特色亮點(diǎn)和有效措施，切實(shí)推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)四川省編辦和省安監(jiān)局文件要求，省農(nóng)業(yè)廳對(duì)農(nóng)機(jī)、漁業(yè)船舶、畜禽屠宰、農(nóng)村能源、農(nóng)藥生產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行安全監(jiān)管。

1 突出重點(diǎn)領(lǐng)域，明確管什么

進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)、漁業(yè)船舶、畜禽屠宰、農(nóng)村能源、農(nóng)藥生產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度。農(nóng)機(jī)：加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的安全檢驗(yàn)及駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)和教育，加強(qiáng)對(duì)變型拖拉機(jī)的源頭監(jiān)管，配合公安交管部門(mén)開(kāi)展對(duì)變型拖拉機(jī)的路面執(zhí)法。漁業(yè)船舶：加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶船員的安全培訓(xùn)、教育，開(kāi)展對(duì)漁業(yè)船舶安全檢查、督查及安全隱患排查，強(qiáng)化漁船救生設(shè)備配置、隨船攜帶及船員作業(yè)穿戴救生衣的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)漁船違規(guī)載人載物查處。畜禽屠宰：督促屠宰企業(yè)加強(qiáng)消防、供電、制冷、鍋爐、高壓容器、液氨存儲(chǔ)、傳動(dòng)構(gòu)件、板帶等設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)與維護(hù)，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工安全培訓(xùn)、持證上崗及應(yīng)急演練等落實(shí)。農(nóng)村能源：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)季節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段等“三重一高”風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)的隱患防控，堅(jiān)持推行安全生產(chǎn)隱患排查治理的科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳，特別要加強(qiáng)對(duì)戶用沼氣池出料清池的安全知識(shí)宣傳力度，確保每戶沼氣用戶都掌握正確的出料、清池和施救方法。農(nóng)藥生產(chǎn)：督促農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、質(zhì)檢等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

2 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確如何管

行業(yè)主管單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，主要從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、宣傳培訓(xùn)、督促落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)法等方面加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，承擔(dān)有關(guān)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任，查處安全生產(chǎn)和職業(yè)健康違法違規(guī)行為。要嚴(yán)控源頭，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予放行；要嚴(yán)管過(guò)程，強(qiáng)化檢查，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、重要時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人群的防控，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，限時(shí)整改，對(duì)整改不及時(shí)、不到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任；要夯實(shí)基礎(chǔ)，將安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入部門(mén)財(cái)政預(yù)算，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管必要的人、財(cái)、物等，并保持機(jī)構(gòu)和人員的相對(duì)穩(wěn)定，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，特別是基層監(jiān)管能力建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管干部培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、依法行政意識(shí)，提升監(jiān)管業(yè)務(wù)能力和服務(wù)管理水平，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，制定、修改、完善應(yīng)急處置預(yù)案，組織應(yīng)急處置演練。

全省各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，為治蜀興川再上新臺(tái)階再立新功。