地勘單位項(xiàng)目管理控制淺析

滕延磊

摘要：地勘單位自屬地化管理以來，在承擔(dān)各級財政基金項(xiàng)目的同時，不斷加大地勘市場投入。實(shí)踐證明，地勘單位的根基在項(xiàng)目，項(xiàng)目是地勘單位的立足之本、發(fā)展之基。因此，如何有效的實(shí)施地勘項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)效率與效益雙向提升，對于地勘單位的發(fā)展有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：地勘；項(xiàng)目管理；控制

一、地勘單位項(xiàng)目管理現(xiàn)實(shí)問題

1.管理制度嚴(yán)重缺位

制度訂立與執(zhí)行缺位。很多地勘單位缺乏規(guī)范化的項(xiàng)目管理制度，內(nèi)容多雷同、結(jié)構(gòu)松散，沒有根據(jù)地勘單位的實(shí)際制定具體的管理要點(diǎn)，與實(shí)際生產(chǎn)相脫節(jié)。很多地勘單位執(zhí)行缺乏剛性約束，管理粗放，造成有令不行，執(zhí)行不嚴(yán)的情況。

2.關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)

一是成本控制不嚴(yán)。成本管理是項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，成本控制直接影響經(jīng)濟(jì)效益。有的地勘單位對于成本管理流于形式，成本管理意識淡薄，無法開展動態(tài)管理，單個項(xiàng)目虧損嚴(yán)重。二是合同管理不嚴(yán)。合同管理是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合同執(zhí)行是否到位對于項(xiàng)目運(yùn)行至關(guān)重要。很多地勘單位合同管理不到位，法律意識淡薄，缺乏系統(tǒng)管理，無法實(shí)現(xiàn)對合同要素的管控。三是項(xiàng)目質(zhì)量不嚴(yán)。質(zhì)量控制是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。

3.管理自適應(yīng)度差

自適應(yīng)是自動化領(lǐng)域的概念，指在處理和分析過程中數(shù)據(jù)自動調(diào)整以便達(dá)到最佳處理效果的運(yùn)行機(jī)制。管理的自適應(yīng)度就是指管理形成自己調(diào)節(jié)與處理的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制的能力。而現(xiàn)在地勘單位的項(xiàng)目管理系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的處理機(jī)制，管理發(fā)散且無序，造成項(xiàng)目粗放式管理，自適應(yīng)度很差。

4.管理信息化不夠

很多地勘單位對于項(xiàng)目各項(xiàng)數(shù)據(jù)的運(yùn)用停留在簡單統(tǒng)計分析的模式上，而不是綜合各類要素進(jìn)行縱向與橫向的分析與應(yīng)用。表現(xiàn)在成果資料信息化建設(shè)較為初級，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析不夠深入。

5.人員素質(zhì)有待提升

很多地勘單位從事項(xiàng)目管理的技術(shù)人員、財務(wù)人員雖然較高的專業(yè)水平，但缺乏項(xiàng)目管理的系統(tǒng)性思維和動態(tài)思維，缺乏未雨綢繆的預(yù)控意識，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目運(yùn)行的效率。

二、地勘項(xiàng)目管理的特征分析

1.投資主體多樣化

地勘單位長期企業(yè)化運(yùn)營，不僅承擔(dān)了政府部門的公益性項(xiàng)目，也承接了大量社會化工程項(xiàng)目，而且越來越多的地勘單位進(jìn)入社會化投資領(lǐng)域，項(xiàng)目的投資主體涉及國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域，形成跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、多角度的綜合市場領(lǐng)域。

2.實(shí)施手段復(fù)雜化

由于投資主體的多樣化，項(xiàng)目的技術(shù)要求也呈現(xiàn)多樣化，地勘單位要適應(yīng)各種項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)手段和要求，所以要使各種生產(chǎn)要素得到合理的配置和充分的集成，達(dá)到效率與效益的有機(jī)結(jié)合。

3.終端產(chǎn)品個性化

地勘項(xiàng)目具備“硬”、“軟”產(chǎn)品的雙重屬性。地勘項(xiàng)目是以無形的科學(xué)知識作為初始投入，通過有形的技術(shù)方法為輔助，最終實(shí)現(xiàn)人類認(rèn)識地質(zhì)現(xiàn)象與本質(zhì)的深化與升華，這是“軟”性。同時，支撐地勘項(xiàng)目實(shí)施，必須開展鉆探、坑探、槽探等“硬”性作業(yè)。

4.渠道支持稀缺化

地勘項(xiàng)目開展，工作區(qū)域或探礦權(quán)是最為稀缺的資源，其次是人力資源，然后是資金資源。稀缺的探礦權(quán)市場，日益增加的勞動力成本，以及長期累積的應(yīng)收賬款。都是制約地勘項(xiàng)目發(fā)展的因素，而這些因素最大的特征就是“稀缺”。

三、如何加強(qiáng)項(xiàng)目管理控制

1.營造全員參與的良好氛圍

意識決定出路，改變傳統(tǒng)落后的管理思維，是當(dāng)前地勘單位自上而下改革的首要工作，也是對于轉(zhuǎn)型中的地勘單位廣大干部職工的考驗(yàn)，所以決策層、領(lǐng)導(dǎo)層要立意新、起點(diǎn)高，統(tǒng)攬全局，把項(xiàng)目管理這盤棋下好，在地勘單位營造全員參與、全員改進(jìn)的良好氛圍，把管理融進(jìn)地勘單位長遠(yuǎn)發(fā)展的大計中扎扎實(shí)實(shí)的開展下去。

2.打造新時代的項(xiàng)目管理協(xié)同機(jī)制

項(xiàng)目管理是閉環(huán)式管理而非開放式管理，單項(xiàng)工程構(gòu)建了一項(xiàng)獨(dú)立的項(xiàng)目管理系統(tǒng)，地勘單位項(xiàng)目管理則是由許多項(xiàng)目構(gòu)建的系統(tǒng)。管理同時離不開地質(zhì)技術(shù)、生產(chǎn)安全、人力資源、市場銷售、黨群等部門的統(tǒng)力協(xié)作與齊抓共管，地勘單位的成本費(fèi)用控制必會呈現(xiàn)出新局面。

3.構(gòu)筑關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)控體系

管理要全面，更要抓重點(diǎn)要點(diǎn)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是地勘單位財務(wù)通過財務(wù)集中管理和預(yù)算管理，通過在經(jīng)營管理中對成本費(fèi)用資料的收集、核算、調(diào)控、預(yù)警、反饋?zhàn)饔茫瑢Ψ巧a(chǎn)性開支的嚴(yán)控作用，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，大量應(yīng)收賬款尤其是跨年度應(yīng)收賬款，更會加大成本甚至造成虧損風(fēng)險。二是保證在合同規(guī)定的工期內(nèi)成本越低越好，控制工期成本就是要在保證合同工期前提下，盡可能地縮短工期，將工期和成本調(diào)整到一個平衡點(diǎn)才能有效地控制成本。三是制定項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格按制度辦事，獎罰分明。通過安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)教育、規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全檢查、特種設(shè)備管理等保障項(xiàng)目不出安全事故。