從中非關(guān)系看中國外交

【摘要】中非關(guān)系源遠(yuǎn)流長，既具有傳統(tǒng)兄弟般的情誼，曾共患難，在國際上相互支持，也經(jīng)歷了很多挑戰(zhàn)，在新形勢下，中國對非外交很大程度上體現(xiàn)了中國的外交新模式。面對日新月異的國際環(huán)境，非洲人民在感受到中國人民帶來的翻天覆地的變化同時(shí)，更多的其他國家涌入非洲這塊物產(chǎn)肥沃的土地，出現(xiàn)了更多變數(shù)，使得非洲與中國、世界其他國家的關(guān)系更加微妙起來，這也對中國如何處理與其他西方國家的關(guān)系提出了考驗(yàn)。

【關(guān)鍵詞】非洲 中國外交 資源 民間外交

一、肥沃的非洲大地

（一）非洲簡介

非洲歷史悠久，是人類最早的起源地之一。公元前3200年，古埃及出現(xiàn)了統(tǒng)一的中央集權(quán)的奴隸制國家。在此后近3000年的時(shí)間里，古埃及人創(chuàng)造了燦爛的文化。

15世紀(jì)前后，最早走上資本主義道路的西歐各國，為了攫取財(cái)富開始了對外擴(kuò)張，與歐洲毗鄰的非洲成了首當(dāng)其沖的目標(biāo)。1445年葡萄牙人首先來到西非海岸，歐洲各國殖民者隨后也接踵而至。不久，殖民者在非洲瘋狂搶掠人口，開始了罪惡的奴隸貿(mào)易。這種血腥暴行給非洲人民帶來了巨大災(zāi)難，400多年中由于各種損失，人口失去一億多，使生產(chǎn)力遭到極大破壞?？梢哉f，非洲的“落后”，完全是殖民統(tǒng)治的惡果。

（二）非洲與中國

近代歷史上，中國同樣是作為西方國家的入侵者和受害者，在爭取民族獨(dú)立時(shí)中非相互支持和理解。1949年新中國建立后，在西方國家封鎖中國同時(shí)，中非關(guān)系獲得了巨大發(fā)展，非洲領(lǐng)導(dǎo)人先后訪問中國，中國人民也在經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重的困難的情況下，為非洲人民修建了第一條鐵路——坦贊鐵路，在1971年，非洲國家在聯(lián)合國集體把中國抬進(jìn)聯(lián)合國，一舉把非法占據(jù)聯(lián)合國席位的中國臺灣剔除出去，這是中非友誼的最好見證。迄今為止，中國與非洲國家一直保持著友好關(guān)系。

二、主打能源牌的中非關(guān)系

進(jìn)入21世紀(jì)，中國與非洲在以聯(lián)合國為主要平臺的基礎(chǔ)上繼續(xù)相互支持，彼此尊重，在關(guān)系到中國核心問題上，始終堅(jiān)持“一個(gè)中國”原則，在和平共處五項(xiàng)原則上積極發(fā)展與中國的友好關(guān)系，中非國家始終是最緊密的伙伴和知己。在關(guān)系到物質(zhì)生活的利益上，中非經(jīng)貿(mào)合作的范圍越來越大，尤其是非洲在中國科技獲得巨大發(fā)展的同時(shí)，非洲人民是切實(shí)的利益獲得者，中國生產(chǎn)的物美價(jià)廉的生活日用品，非洲人民很是喜歡和需要，在非洲獲得了很大市場，同樣，中國也擴(kuò)大了自己的出口。

廣袤的非洲大地資源豐富，有些國家主要靠出口初級產(chǎn)品來獲益，在世界出口端處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，非洲雖然資源豐富，但是非洲國家缺少國際油價(jià)定價(jià)的參與權(quán)，只能跟在西方國家后面，受制于此，最需要通過合作來破除這種枷鎖。中國雖然歷史輝煌，但是近代同樣是西方國家的資源產(chǎn)地和產(chǎn)品傾銷地，中國作為后起之秀，仍然需要積極參與到國際油價(jià)的制定中，這需要很長的路要走，需要中非兩國人民攜手共同創(chuàng)造。于是，中國與非洲國家更加需要合作，一是為了建立有利于自己的未來新秩序，二是為了自己本國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的需要。

非洲資源種類繁多，當(dāng)今社會最重要的石油資源，主要分布在非洲的安哥拉、尼日利亞利比亞等北非國家，剛果、蘇丹石油分布前景也被看好。最近，安哥拉超過中東和俄羅斯成為中國的第一大石油貿(mào)易伙伴。

三、中非關(guān)系的個(gè)案插曲

中非關(guān)系總體在平穩(wěn)狀態(tài)下發(fā)展，除去新中國建國到1956年萬隆會議召開之間，非洲國家在試探新中國的意圖，但在萬隆會議后，中非國家開始接觸建交，非洲各國加強(qiáng)了與中國的友好關(guān)系，尤其是與肯尼亞、蘇丹等國家友誼深厚。雖然經(jīng)歷了十年文革，中非關(guān)系出現(xiàn)了短暫的不和諧，但是仍然向著良好的方向發(fā)展。

中非關(guān)系在日益緊密，非洲最南端的南非成為金磚五國之一，這進(jìn)一步加深了中國和非洲強(qiáng)國的聯(lián)系，南非曾是非洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)增長速度一度占據(jù)第一的位置，但在非洲西北岸的尼日利亞表現(xiàn)突出，作為后起之秀，在后半段的時(shí)間里一舉超過南非，成為非洲經(jīng)濟(jì)最好的國家。這種非洲國家的競技還將持續(xù)下去。

岡比亞是非洲小國，作為沒有經(jīng)濟(jì)來源的國家，在物質(zhì)方面，有奶就是娘的心理昭然若揭，臺灣在非洲的殘余外交中抓住了這一點(diǎn)，為了爭取岡比亞的政治支持，不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助。但岡比亞看重了中國大陸人民在非洲的積極作用，果斷與臺灣斷交，得以消停，把橄欖枝拋向了中國大陸，中國也不計(jì)前嫌，與岡比亞建交，顯示了大國情懷。

中國在非洲的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是建立在非洲國家承認(rèn)“一個(gè)中國”原則之上，這也是中國對非洲進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助的原因之一。另外一個(gè)重要原因是中國要避開美國自伊拉克戰(zhàn)爭后對中東局勢的進(jìn)一步控制，減少中東地區(qū)因?yàn)檎尾环€(wěn)給中國帶來的石油進(jìn)口危機(jī)。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中非經(jīng)貿(mào)往來交往頻繁，中國與非洲國家的關(guān)系越是親密，越是讓西方國家感到不安，“中國威脅論”甚囂塵上。中國對待包括非洲的所有國家都是不干涉其他國家內(nèi)政，實(shí)現(xiàn)利益上互補(bǔ)，政治上增加互信，文化上相互交流，尊重人權(quán)，尊重當(dāng)?shù)貒曳?。因此，我們在處理中國、非洲和西方國家關(guān)系時(shí)要謹(jǐn)慎行事，避免因?yàn)橥话l(fā)事件使各方產(chǎn)生過度緊張心理，協(xié)調(diào)各方利益，運(yùn)用談判協(xié)商解決問題，加強(qiáng)多邊機(jī)制對話。

四、“安哥拉模式”為代表的中非合作

中國與非洲若干國家關(guān)系緊密，但是中國與安哥拉的經(jīng)濟(jì)合作模式，被作為一種良好的示范和典型搬上來。安哥拉模式就是安哥拉本國缺少資金，中國給予提供貸款，一方面是為安哥拉基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供資金支持，另一方面也是為了中國在非洲的資源提供保障，安哥拉本國反過來用礦產(chǎn)資源等作為補(bǔ)償來償還的方式，中國對于安哥拉的還款提供優(yōu)惠，無息或是低息，減輕非洲國家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這作為一種利益交換，也在一定程度上促進(jìn)和維系了中國在非洲的經(jīng)濟(jì)影響力和持續(xù)的能源進(jìn)口。

除此之外，中國在蘇丹、尼日利亞也多是這種模式，但是在蘇丹問題上，西方國家不愿看到中國經(jīng)濟(jì)在蘇丹的存在，開始利用達(dá)爾富爾等問題來壓縮中國的經(jīng)濟(jì)空間。中國利用企業(yè)參與到非洲的石油開采中來反抗西方國家，參與定價(jià)，與非洲協(xié)商，共同促進(jìn)中非經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、人文外交里的中非關(guān)系

中國生活在非洲大陸的歷史悠久，在19世紀(jì)末，在英國殖民者的帶動下，中國數(shù)以萬計(jì)的勞工就遠(yuǎn)到非洲來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和鐵路修筑，為非洲發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，因此很多中國人留在了非洲，或者成為僑民。近幾年，隨著中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的推進(jìn)，越來愈多的中國人開始到非洲做生意進(jìn)行淘金，獲得了很大發(fā)展，但也要看到，在非洲傷害中國人的事件頻頻發(fā)生，綁架或者超市被搶都是常有之事，因此加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤侵蘧用竦年P(guān)系很有必要。

民間外交應(yīng)運(yùn)而生，中國獲得當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)可，得到認(rèn)同，經(jīng)濟(jì)上發(fā)展了，雙邊關(guān)系也會得到發(fā)展，從而帶動官方外交的發(fā)展，民間外交與官方外交相互補(bǔ)充，共同推動中非發(fā)展過程中遇到的問題，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

目前，中國與非洲國家保持著友好的關(guān)系，中非之間的高層次的官方往來、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以及文化交流也日漸增多。中非關(guān)系的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，在中非合作論壇的機(jī)制框架下，在《中國對非洲政策文件》的指導(dǎo)下，好朋友、好伙伴、好兄弟的中非戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系定能得到長遠(yuǎn)的發(fā)展。

作者簡介：鄭家彬（1991-），男，漢族，山東萊蕪人，上海師范大學(xué)研究生，研究方向：大國關(guān)系。endprint