公司注冊(cè)資本制度改革下商法安全原則的體現(xiàn)

【摘要】現(xiàn)在，全球的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷發(fā)展，各個(gè)國(guó)家在包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各方面競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越猛烈，建立并且運(yùn)作我國(guó)公司法有關(guān)制度對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)有非常重大的影響，而且也關(guān)乎我國(guó)在與其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中能否處于優(yōu)勢(shì)地位。公司注冊(cè)資本制度作為公司法研究中的核心領(lǐng)域，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，受到各界的關(guān)注。

【關(guān)鍵詞】公司注冊(cè)資本 改革 商法 安全原則

中國(guó)的公司注冊(cè)資本制度在時(shí)代的持續(xù)推進(jìn)和國(guó)家政策的不斷變化中越來(lái)越完善。《中華人民共和國(guó)公司法》2013年修訂，2014 年3月1日正式實(shí)施，在這個(gè)過(guò)程中，公司注冊(cè)資本制度發(fā)生了一系列變革，無(wú)論是取消最低注冊(cè)資本限額，還是實(shí)現(xiàn)施行認(rèn)繳制等舉措，都對(duì)解放我國(guó)市場(chǎng)的投資靈活度、推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展及緩解當(dāng)前我國(guó)巨大的就業(yè)壓力等幫助很大。但是，怎樣在現(xiàn)在推行的公司注冊(cè)資本制度下，實(shí)現(xiàn)商法的安全原則，值得我們思考。

一、商法的安全原則

安全是社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們?cè)谶@個(gè)社會(huì)上存活的基本需要，同時(shí)還是促進(jìn)一個(gè)國(guó)家法律產(chǎn)生與發(fā)展的基本要素。安全，需要通過(guò)法律手段來(lái)確保得到實(shí)現(xiàn)，使得社會(huì)穩(wěn)定，要經(jīng)過(guò)人們對(duì)自己是否處于安全狀態(tài)的主觀(guān)認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)而得。在法律領(lǐng)域中，安全的基本價(jià)值往往表現(xiàn)在它能夠給予我們需要在社會(huì)中遵從的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。但在公司法的設(shè)立和實(shí)踐當(dāng)中，安全、效率與公平往往是我們通常都會(huì)遇到的矛盾，這個(gè)矛盾還很難解決。公司注冊(cè)資本制度有保障資本交易的作用，在某種意義上，他主要是借助公司最低注冊(cè)資本額控制出資形式與資本限額來(lái)得到實(shí)現(xiàn)，最后在公司破產(chǎn)的時(shí)候展現(xiàn)出來(lái)。

二、公司注冊(cè)資本制度改革

從立法方面，在公司遇到破產(chǎn)倒閉情況的時(shí)候，商譽(yù)、信用這些抽象的東西與其他資金并不能折價(jià)變成具體的現(xiàn)金，同時(shí)也不能通過(guò)轉(zhuǎn)讓來(lái)處理掉，因此不能據(jù)此償還債務(wù)，這個(gè)時(shí)候，債權(quán)人投資的則有了很大的風(fēng)險(xiǎn)。從市場(chǎng)交易方面看，每個(gè)市場(chǎng)參與主體的地位都應(yīng)當(dāng)是平等的，債權(quán)人和債務(wù)人之間雖然在不斷的轉(zhuǎn)換，但并沒(méi)有明確的規(guī)定他們到底誰(shuí)強(qiáng)誰(shuí)弱，所以，當(dāng)我們的社會(huì)秩序變得公平公正，并且讓各個(gè)程序得到正當(dāng)?shù)膶?shí)行時(shí)，市場(chǎng)主體才能夠經(jīng)過(guò)自主交易、自由競(jìng)爭(zhēng)與相互合作，進(jìn)而使得資本的順利交易。

三、公司注冊(cè)資本制度改革的優(yōu)缺點(diǎn)

在注冊(cè)資本制有最低限額的情況中“提高公司注冊(cè)資本門(mén)坎有利于保護(hù)債權(quán)人”可是這又非常使得造假情況橫生，市場(chǎng)不法者通過(guò)一個(gè)代理注冊(cè)公司，用欺騙手段進(jìn)行交易是非常容易的，注冊(cè)資本的門(mén)檻要求很多公司都達(dá)不到，但是在具體實(shí)踐中卻得不到落實(shí)，虛假驗(yàn)資，虛報(bào)注冊(cè)資本，抽逃出資等情況一直都有，這樣下去，不但使得債權(quán)人得不到保護(hù)，反過(guò)來(lái)卻把誠(chéng)實(shí)的、但沒(méi)有充足資金的人攔在創(chuàng)業(yè)門(mén)外，在總體上說(shuō)，注冊(cè)資本新制度優(yōu)點(diǎn)大于缺點(diǎn)。

第一，在公司注冊(cè)資本制度改革過(guò)程當(dāng)中，廢除最低注冊(cè)資本制度并沒(méi)有什么不妥當(dāng)?shù)牡胤?，廢除這項(xiàng)制度并不會(huì)影響公司債權(quán)人的保護(hù)，這是由于最低注冊(cè)資本對(duì)于公司債權(quán)人的保護(hù)作用非常的小，況且公司設(shè)立當(dāng)中設(shè)置門(mén)檻本來(lái)就違反基本的公平原則。廢除最低注冊(cè)資本制度是公司法發(fā)展中的必然結(jié)果，迎合了世界公司法改革發(fā)展的大方向。除此之外，原來(lái)公司法中所遵守的注冊(cè)資本制度的擔(dān)保功能被一味的夸張化。從其他國(guó)家的公司法注冊(cè)資本制度改革來(lái)看，最低注冊(cè)資本制度并不會(huì)完全的保障公司的債權(quán)人利益，日常中的司法實(shí)踐也印證了通過(guò)最低注冊(cè)資本制度去達(dá)到保障公司債權(quán)人的目的是不現(xiàn)實(shí)的，所以取消最低注冊(cè)資本制度并沒(méi)有什么不妥當(dāng)?shù)牡胤?。甚至于有?zhuān)家認(rèn)為廢除最低注冊(cè)資本制度非但不會(huì)損害公司債權(quán)人的利益，反而從某些方面還可以保障公司債權(quán)人的利益。此專(zhuān)家主要通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)證明：第一，廢除最低注冊(cè)資本額能夠推進(jìn)微小企業(yè)尤其是創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展；第二，注冊(cè)資本額是面向公眾的，所以交易相對(duì)人能夠通過(guò)展現(xiàn)出來(lái)的公司注冊(cè)資本額來(lái)認(rèn)定該公司是否有實(shí)力。要是公司債權(quán)人不能判斷公司的經(jīng)濟(jì)情況或者在清楚的明白公司經(jīng)濟(jì)情況比較弱的時(shí)候，還是要和該公司交易，那么他就要自己去承擔(dān)由此造成的損失，不應(yīng)該把責(zé)任歸于最低注冊(cè)資本額制度的廢除；第三，要是廢除了最低注冊(cè)資本制度，那么在市場(chǎng)交易當(dāng)中，某些公司在設(shè)立時(shí)的注冊(cè)資本金額會(huì)偏低，交易相對(duì)方會(huì)更加審慎的選擇交易相對(duì)人。并且這讓公司債權(quán)人更加關(guān)注公司實(shí)際所有的資產(chǎn)和公司的經(jīng)營(yíng)情況，并不是公司的注冊(cè)資本。這就強(qiáng)迫使得公司的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)更完備、提升公司信譽(yù)，來(lái)吸引債權(quán)投資人。

取消最低注冊(cè)資本額制度有他的好處，那就是取消投資門(mén)檻，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造機(jī)會(huì)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的設(shè)立，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。但是，我們也不能忽視取消最低注冊(cè)資本制度引起了對(duì)公司債權(quán)人保護(hù)的不利影響。另外，認(rèn)繳登記制度損害對(duì)公司債權(quán)人的保護(hù)，因?yàn)椴徽撌菍?shí)繳制還是認(rèn)繳登記制，事實(shí)上都會(huì)要求股東或發(fā)起人對(duì)他們認(rèn)繳的出資實(shí)際繳納。

最后，法律不干預(yù)出資時(shí)限的根本因素在于這是股東的商業(yè)判斷問(wèn)題，與傳統(tǒng)的公司法資本管制之間沒(méi)有很大的關(guān)系。股東什么時(shí)候出資，會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)是否便利以及股東權(quán)利及分配的權(quán)益是否公平產(chǎn)生很大的影響，但是這不是保障公司債權(quán)人利益的關(guān)鍵。對(duì)公司債權(quán)人來(lái)說(shuō)，無(wú)論股東什么時(shí)候繳納，只要他認(rèn)繳了出資就行，只要公司經(jīng)營(yíng)的好，可以及時(shí)的清償債務(wù)就行；但是要是由于股東沒(méi)有繳納出資或沒(méi)有足額繳納出資致使公司沒(méi)有清償能力，公司債權(quán)人或是清算管理人能夠進(jìn)一步主張相關(guān)聯(lián)的股東按照各自認(rèn)繳額補(bǔ)繳缺少的資金，不論他們的出資期限是否到期。出資期限問(wèn)題事實(shí)上是在公司與股東之間、股東與股東之間的利益平衡問(wèn)題，是公司內(nèi)部的問(wèn)題。但是約束出資期限雖非保護(hù)公司債權(quán)人的主要手段，可是章程自治，給予章程可規(guī)定任何出資期限的權(quán)利，一定會(huì)給公司債權(quán)人的保護(hù)帶來(lái)不小的障礙。所以，出資期限完全由章程任意決定絕對(duì)會(huì)給公司債權(quán)人的保護(hù)帶來(lái)很大的障礙。

綜上所述，公司資本制度的改革的作用需要我們用理性的思維去分析。雖然有一些專(zhuān)家認(rèn)為取消最低注冊(cè)資本制度，將實(shí)繳制度改為認(rèn)繳登記制度，會(huì)對(duì)公司債權(quán)人的保護(hù)產(chǎn)生負(fù)面影響。可是，還有專(zhuān)家認(rèn)為注冊(cè)資本制度的改革在某些方面，根本對(duì)公司債權(quán)人的保護(hù)沒(méi)有影響。因?yàn)楣举Y本本身沒(méi)有很好的擔(dān)保功能，不能保證公司債權(quán)人的權(quán)益不受到損壞。而且法律的其他制度也能夠保護(hù)債權(quán)人，其保障水平不會(huì)因?yàn)楣咀?cè)資本制度的變化而受到影響。

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作者簡(jiǎn)介：王舒雅（1994-），女，漢族，山西省呂梁市人，研究生，單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)，研究方向：經(jīng)濟(jì)法。endprint