淺談市政工程施工管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

鐘輝

摘 要：我國(guó)不斷加快的城市化進(jìn)程大大提升了城市建設(shè)的水平。城市建設(shè)的基礎(chǔ)性設(shè)施和公共產(chǎn)品之一主要是市政工程建設(shè)，但城市各個(gè)方面的因素都會(huì)限制市政工程的施工，這在一定程度上限制了施工的進(jìn)度，因此要將施工管理的不斷加強(qiáng)。但是市政工程施工管理中仍然存在一些問(wèn)題，對(duì)其管理工作造成不利影響。所以本文主要是對(duì)市政工程施工管理存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了具體的研究與分析。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工管理；問(wèn)題與對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU751 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）01-0121-01

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，大大增加了市政工程建設(shè)的項(xiàng)目，使大量的施工單位得以出現(xiàn)。但是由于市政工程監(jiān)管的力度不足，導(dǎo)致許多的工程質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)人們?nèi)罕姷纳踩拓?cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅[1]。一個(gè)城市的發(fā)展水平可以通過(guò)市政工程質(zhì)量的高低體現(xiàn)出來(lái)，所以應(yīng)該將市政工程施工管理力度不斷加強(qiáng)。因此具體研究市政工程施工管理存在的問(wèn)題及對(duì)策具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 市政工程施工管理中存在的問(wèn)題

1.1 施工單位具有較低的質(zhì)量意識(shí)

由于不斷增加市政工程建設(shè)的項(xiàng)目，大量的施工單位逐漸出現(xiàn)在市場(chǎng)上，但是在這些施工單位中，許多施工單位對(duì)于施工的資質(zhì)是不具備的，而且其完善的施工管理體系也嚴(yán)重缺乏，市場(chǎng)監(jiān)督力度不足是造成這種現(xiàn)象的主要原因。另外工程的質(zhì)量同時(shí)會(huì)受到施工人員技術(shù)水平和綜合素質(zhì)的影響，而這些施工單位中施工技術(shù)人員具有較低的技術(shù)水平和較差的綜合素質(zhì)。一般由政府出資建設(shè)市政工程，所以政府和各方媒體對(duì)市政工程的建設(shè)非常關(guān)注，在這樣的背景下，施工單位為了符合媒體和上級(jí)部門的檢查要求，其更加重視工期，但是對(duì)工程的質(zhì)量卻沒(méi)有足夠的重視[2]。此外許多施工單位的技術(shù)水平比較落后，這樣會(huì)無(wú)法及時(shí)的分析排水和道路工程等結(jié)構(gòu)的安全性，從而使質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)在后期的使用當(dāng)中，這樣不但對(duì)城市的正常運(yùn)行造成影響，同時(shí)也浪費(fèi)了大量的資源。

1.2 市政工程規(guī)范化管理中的缺陷比較明顯

公共屬性是市政工程本身的性質(zhì)，因此一般只有行政主管部門授權(quán)以后才能夠建設(shè)工程，但是這樣卻限制了行政主管部門自身的權(quán)利范圍，在工程的建設(shè)過(guò)程中無(wú)法參與其中，這就無(wú)法及時(shí)的監(jiān)督工程的建設(shè)質(zhì)量[3]。在這樣的情況下，許多施工單位為了自己的私利，在實(shí)際的施工中并沒(méi)有根據(jù)規(guī)范的要求和程序進(jìn)行，其在開工的過(guò)程并沒(méi)有齊全的手續(xù)和證件，這對(duì)工程管理的有效性造成嚴(yán)重的不利影響。另外有些政府的政治利益可能會(huì)包含到市政工程中，這樣政府為了自己的政績(jī)會(huì)干預(yù)市政工程的施工，從而使施工單位對(duì)工程的進(jìn)度盲目的追趕，也沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的可行性調(diào)研，這樣會(huì)對(duì)工程的安全性造成嚴(yán)重的威脅。例如有些單位通過(guò)通過(guò)自身具有的權(quán)利對(duì)基本建設(shè)的程序和合同管理制度等并沒(méi)有執(zhí)行，有的工程已經(jīng)開工多日，但是其正式的實(shí)施合同和監(jiān)理合同等還沒(méi)有簽訂；有的工程對(duì)規(guī)劃許可證和工程許可證并沒(méi)有辦理，在檢查時(shí)急忙的補(bǔ)辦，導(dǎo)致出現(xiàn)“三邊程”的現(xiàn)象，這些管理缺陷不但降低了工程的內(nèi)在品質(zhì)，同時(shí)為后續(xù)使用埋下了質(zhì)量隱患。

1.3 監(jiān)理單位沒(méi)有到位的管理

為工程施工質(zhì)量提供保障的主要監(jiān)管部門就是監(jiān)理單位，其在工程質(zhì)量方面發(fā)揮的作用是非常重要的。但是在市政工程實(shí)際的施工中，雖然對(duì)大量的監(jiān)理單位進(jìn)行了設(shè)置，但是其卻具有較低的監(jiān)理效果。造成這種現(xiàn)象的主要原因是市政工程施工中沒(méi)有健全的監(jiān)理體系，而且許多監(jiān)理單位的人員具有較低的專業(yè)技術(shù)水平和較差的綜合素質(zhì)，而且監(jiān)理單位本身對(duì)完善的監(jiān)理體系并沒(méi)有建立，這對(duì)監(jiān)理的質(zhì)量會(huì)造成直接的影響。例如監(jiān)理單位經(jīng)常因?yàn)楸O(jiān)理人員全局意識(shí)的缺乏導(dǎo)致沒(méi)有到位的監(jiān)理服務(wù)，使業(yè)務(wù)無(wú)法完全放手進(jìn)度的管理。而且許多監(jiān)理人員來(lái)源于施工企業(yè)，雖然其在技術(shù)能力上能夠使工作需求得以滿足，但是由于管理經(jīng)驗(yàn)不足和不熟悉監(jiān)理業(yè)務(wù)，從而無(wú)法與監(jiān)理工作的要求相符合。另外指令性加護(hù)和突擊性施工是市政工程的特點(diǎn)，這樣監(jiān)理人員的技術(shù)管理服務(wù)會(huì)對(duì)工法和施工質(zhì)量不夠重視，從而沒(méi)有嚴(yán)格控制，對(duì)市政監(jiān)理質(zhì)量水準(zhǔn)的提升造成了阻礙。

2 市政工程施工管理中解決存在問(wèn)題的措施

2.1 將施工單位質(zhì)量控制意識(shí)不斷加強(qiáng)

在市政工程的施工管理中要將施工單位質(zhì)量控制意識(shí)不斷加強(qiáng)，這樣不但可以對(duì)市政工程的施工管理進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)可以大大提高整個(gè)工程的質(zhì)量管理水平，因此要將以下幾點(diǎn)工作做好：（1）要聘用專業(yè)的人員定期培訓(xùn)市政工程施工單位中管理人員和工作人員的專業(yè)技術(shù)和能力，讓他們將施工質(zhì)量管理中基本的方式熟練的掌握。（2）要將市政工程施工人員的業(yè)務(wù)水平不斷提升，同時(shí)通過(guò)制定獎(jiǎng)罰制度等方式將技術(shù)管理人員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，這樣可以為施工質(zhì)量提供保障。（3）對(duì)不同施工人員的崗位職責(zé)和相關(guān)權(quán)限及時(shí)的明確，做到職責(zé)分明，同時(shí)要不斷培養(yǎng)施工人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。（4）在實(shí)際的施工中，施工單位要對(duì)影響工程質(zhì)量和工程工期等各方面的因素綜合的考慮，從而為施工的效率和質(zhì)量提供保障。通過(guò)這些可以將施工單位質(zhì)量控制意識(shí)不斷的加強(qiáng)，將工程質(zhì)量問(wèn)題從根源上避免。

2.2 將市政施工管理組織規(guī)制不斷的建立和完善

所有的市政工程施工項(xiàng)目要將工程施工組織設(shè)計(jì)方案根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范要求科學(xué)的編制，而且在完成設(shè)計(jì)工作以后要對(duì)質(zhì)量保障專項(xiàng)施工方案和安全管理?xiàng)l例等及時(shí)的制定，這樣可以使安全性的施工和規(guī)范化、制度化的質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。另外對(duì)市政工程安全施工責(zé)任制要明確的制定和嚴(yán)格的實(shí)施，將安全生產(chǎn)委員會(huì)和質(zhì)量檢查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市政工程施工的規(guī)模和特點(diǎn)的合理的組建，同時(shí)要對(duì)安全管理員和專職質(zhì)量監(jiān)督員及時(shí)的配備，其主要工作是對(duì)市政工程項(xiàng)目施工安全工作實(shí)施細(xì)則合理的制定，而且要及時(shí)的監(jiān)測(cè)和改進(jìn)工程進(jìn)展中的工程質(zhì)量。要將市政工程安全施工和質(zhì)量保障的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任從管理者的方面合理的控制。

市政工程施工管理者要對(duì)施工安全和質(zhì)量培訓(xùn)機(jī)制及時(shí)的建立，這樣可以對(duì)人員的培訓(xùn)工作進(jìn)一步規(guī)范，從公司到項(xiàng)目部再到具體班組中這一過(guò)程中的安全教育和規(guī)范生產(chǎn)教育是新進(jìn)工作人員必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，而且要制定相應(yīng)的考核制定，進(jìn)入工作崗位的工作人員一定是考核合格的。另外對(duì)于所有員工的安全和規(guī)范生產(chǎn)培訓(xùn)是每年習(xí)必須要組織的，只有將員工的考核教育工作做好，才能夠?yàn)槭姓こ淌┕べ|(zhì)量提供根本的保障。

2.3 將市政工程監(jiān)理公司的監(jiān)理職能不斷強(qiáng)化

監(jiān)理單位要將工程施工質(zhì)量的監(jiān)督范圍不斷擴(kuò)大，同時(shí)對(duì)相關(guān)監(jiān)理工作的政策法規(guī)也要進(jìn)一步完善和改進(jìn)，其主要目的是為監(jiān)理單位的監(jiān)督工作提供依據(jù)。另外監(jiān)理人員要對(duì)自身工作的重要性充分意識(shí)到，對(duì)于監(jiān)理工作賦予的權(quán)利要合理的使用，對(duì)于市政工程施工中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都要仔細(xì)檢查，為其質(zhì)量提供保障。監(jiān)理部門要對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量同等重視，將工程的進(jìn)度和質(zhì)量問(wèn)題利用法律手段合理的調(diào)節(jié)和控制，對(duì)于施工過(guò)程中各個(gè)相關(guān)單位之間的關(guān)系要積極的協(xié)調(diào)，從而為施工的有序性提供保障。此外監(jiān)理公司要定期培訓(xùn)監(jiān)理人員，將其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)不斷提升，從而可以將公司的競(jìng)爭(zhēng)力大大提升。

3 結(jié)語(yǔ)

由此可見(jiàn)，為城市發(fā)展提供基礎(chǔ)保障以及為人們?nèi)罕娞峁┗A(chǔ)服務(wù)的主要是市政工程，所以說(shuō)廣大人們的切身利益受到市政工程施工質(zhì)量的直接影響。隨著城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，人們逐漸用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求市政工程的施工質(zhì)量。但是在市政工程施工實(shí)際的管理中還存在一些問(wèn)題，所以各個(gè)部門要采取具有針對(duì)性的措施，將存在的問(wèn)題合理的解決，為市政工程的施工質(zhì)量提供保障，從而促進(jìn)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快。

參考文獻(xiàn)

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