關于地緣與地緣政治的思考（連載二）

沈偉烈

四、地緣政治是地理政治化和政治地理化相互交織形成的社會現象

1.地理是人類社會活動的舞臺

自古以來地球上的地理環(huán)境，既是人類社會賴以生存發(fā)展的載體，又是世界上所有國家和地區(qū)，各民族與各階級，以及諸多政治集團，參與國家內部和國際社會之間的政治、軍事、經濟、文化和戰(zhàn)爭活動的舞臺。

人類社會的人們?yōu)榱司S持衣食住行的基本生活條件，都冀望在地球上據有肥沃的土地、充足的淡水、豐富的資源、優(yōu)越的生態(tài)等地理要素，所構成的以經濟利益為主體的空間區(qū)域內和平環(huán)境中繁衍生息。世界上從有私有財產和有階級以來，各個國家、民族、階級、政治集團之間，為自身的生存與發(fā)展利益，都會在領土疆域方面全力去獲取或捍衛(wèi)上述地理要素中最有利的地理空間區(qū)域。

當世界上一些國家領土的地理環(huán)境，一旦出現天災或人禍等而引發(fā)的風云突變和局勢動蕩，危及國家政權穩(wěn)定與安全的事變時，各個階級、政治集團和國家政府的領導人就會研究探索如何駕馭時局。他們?yōu)榱吮Ｐl(wèi)自身的階級利益、政治集團地位和國家的核心價值，或運用協(xié)商對話談判，求得公正合理和平方法去解決；但當矛盾尖銳發(fā)展到不可調和的地步，可能采取零和博弈，或兵戎相見等手段。國家之間地理環(huán)境的領土（疆界、海域、資源、要地、通道等）紛爭，就會引發(fā)政治軍事斗爭，這種現象稱之為地理的政治化。另一方面，從奪取政權、鞏固政權和維護政權來看，戰(zhàn)略家毛澤東講過：“世界上一切革命斗爭是為著奪取政權，鞏固政權。而反革命的拼死同革命勢力斗爭，也完全是為著維護他們的政權?！保珴蓶|《今年的選舉》1933年9月6日?！度嗣袢請蟆?967年1月22日）。這里所說的政權（政治上的統(tǒng)治權力）即國家政權。而國家政權則是指在世界上的每個國家都有權支配的陸地、海洋及其底土和空域組成的國家領土，擁有的最高統(tǒng)治權和控制權的核心利益即國家主權。國家主權和國家領土是密不可分的整體。國家依據主權對屬于它的全部領土行使管轄權，反過來說國家主權也必須在擁有領土的情況下才能確立。國家主權作為國家核心利益表現在：它關系到國家的生存和發(fā)展，也體現著國家的尊嚴。此時有關的階級、政治集團或國家，無論是代表先進、革命的一方，進行革命斗爭奪取政權、鞏固政權；還是保守、反動勢力同革命勢力斗爭，控制其政權統(tǒng)治。雙方都是為維護他們的政權。實質上是為著獲取領土主權上的政治統(tǒng)治權或勢力范圍控制權，并在所涉及的地理空間區(qū)域中去“爭取自己的勝利”。此時，政治軍事斗爭的任務是直接指向領土這個地理空間目標。這種情況稱之為政治的地理化。

通過上述地理政治化與政治地理化兩個方面的簡要分析，從本質上揭示了國家內部各階級、各政治集團之間和國家與國家之間的地理空間區(qū)位和政治軍事安全斗爭活動的內在因果關系。從政治層面看，是國家內部和國家之間為奪取政權和維護政權的斗爭；從地理層面看，是國家內部和國家之間保衛(wèi)領土主權與侵犯領土完整之間的爭奪地理空間之沖突。這種在國家內部與國家之間發(fā)生的奪取政權和維護政權；侵犯領土主權和保衛(wèi)領土完整，所產生的地理政治與政治地理相互交織的社會現象。它具有地理屬性和政治屬性，但不是兩者的簡單相加，而是相互作用、交互滲透形成的有機辯證統(tǒng)一之事。地理學者、軍事戰(zhàn)略學者和國際政治學者等把探討地理環(huán)境要素與政治安全活動之間的關系統(tǒng)稱為地緣政治課題，一般對這種情況稱之為地緣政治因素、地緣政治現象、地緣政治矛盾、地緣政治關系、地緣政治競爭等。

2.地緣政治主題涉及領土的爭端和博弈

毛澤東指出：“戰(zhàn)爭——從有私有財產和有階級以來就開始了的，用以階級和階級、民族和民族、國家與國家、政治集團與政治集團之間，在一定發(fā)展階段上的矛盾的一種最高的斗爭形式。”（《毛澤東選集》第一卷第171頁）。歷史上的戰(zhàn)爭通常有國家內部的階級戰(zhàn)爭（用革命的階級戰(zhàn)爭反對反革命的階級戰(zhàn)爭以及不同政治集團之間奪取政治統(tǒng)治權的爭斗）和國內或國際之間的民族戰(zhàn)爭（用民族革命戰(zhàn)爭反對民族的反革命戰(zhàn)爭以及民族解放和國家獨立的反殖反帝斗爭）。一切革命戰(zhàn)爭是正義的，一切反革命戰(zhàn)爭都是非正義的。我們是擁護正義戰(zhàn)爭反對非正義戰(zhàn)爭的。毛澤東所說的“在一定發(fā)展階段上的矛盾”，主要指國家核心利益——領土的控制與反控制即侵犯領土主權和維護領土主權的根本矛盾問題。這也正是學者們所述的地緣政治的主題——爭奪的對象是領土主權，包括土地、疆界、資源、通道、海洋權益、勢力范圍的掌握統(tǒng)治權等實實在在的地理目標問題。

世界上各民族、國家和人民群眾，為爭取生存與發(fā)展空間之需求，都期望在和平穩(wěn)定環(huán)境中生活。然而，世界上的戰(zhàn)爭陰云一直揮之不去。據有歷史記載的5 000多年中，世界上共發(fā)生大小戰(zhàn)爭17 000多次，平均每年3～4次。為什么會爆發(fā)戰(zhàn)爭？盡管有政治和意識形態(tài)的復雜原因，但從根本上講雙方都是為著爭奪領土、邊界、要地、淡水、資源、海島和海洋權益所涉及的經濟利益，及其國家主權的統(tǒng)治權和勢力范圍的控制權，即都是為獲得或奪取地理空間為目標。正如列寧指出“帝國主義的一個重要特點是幾個大國都想要爭奪霸權、即爭奪領土”、“瓜分世界”。毛澤東明確指出“帝國主義的目的，都是為了爭奪殖民地半殖民地和勢力范圍的統(tǒng)治權”。（《毛澤東選集》第二卷第586頁）。鄧小平論述、當代超級大國，推行霸權主義，就是對其他國家的（領土）主權“進行控制、顛覆、干涉和侵略”。對別國“進行經濟剝削，掠奪別國的財富，攫取別國的資源”。（《鄧小平在聯合國大會第六次特別會議上的講話》人民日報1974年4月10日）?，F今的美國奉行強權政治，為鞏固、謀取其對全球或地區(qū)的控制、欺侮、壓迫和支配小國、弱國，干涉他國內政，侵犯別國主權，甚至不惜動用武力去發(fā)動侵略戰(zhàn)爭。

中華人民共和國成立以后，毛澤東就指明，我國要“保衛(wèi)領土主權完整，反對任何帝國主義國家的侵略”。（《毛澤東文集》第五卷第348頁）。鄧小平著重指出：“國家的主權、國家的安全要始終放在第一位?！保ā多囆∑轿倪x》第三卷第348頁）。習近平指出要時刻“以國家主權、安全、領土完整為念”。強調“維護國家主權和領土完整的重要性?！爆F今“維護國家主權，安全發(fā)展利益的地位更加突出”。（解放軍總政治部編印《習近平關于國防和軍隊建設重要論述》選編第126、162頁。解放軍出版社2014年版）。美國地緣戰(zhàn)略家布熱津斯基為維護霸權利益說過：“在國際關系上，領土控制是大多數政治沖突的焦點”。建立帝國的途徑，就是“精心策劃奪取和占據重要地理資產，如直布羅陀海峽，蘇伊土運河或新加坡”。這種地理資產在帝國控制的體系中起著關鍵的樞紐作用。（[美]茲比格紐·布熱津斯基著《大棋局——美國的首要地位及地緣戰(zhàn)略》第49、50頁。上海人民出版社1998年版）。endprint

當今世界，涉及領土主權，戰(zhàn)略資源，戰(zhàn)略通道、戰(zhàn)略要地等的地緣政治矛盾依然很尖銳。美國在冷戰(zhàn)結束以后，強化“北約”政治軍事方面的職能，即大幅擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間，采取防俄壓俄弱俄的一系列行動和措施。而俄羅斯則實施強硬措施進行反制，如收復克里米亞，引發(fā)烏克蘭危機。美俄雙方在歐洲的地緣政治方面的爭奪持續(xù)不斷，美歐等西方國家在西亞北非地區(qū)，借反恐之名粗暴干涉阿富汗、伊拉克、利比亞、發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，又在敘利亞支持反政府力量與政府力量惡斗，互相爭權奪利，都帶來了許多危機和惡果。美國還在亞洲西太平洋地區(qū)推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，這個再平衡“戰(zhàn)略”充滿了地緣政治構思及想象，以軍事打頭陣，目的是鞏固美國在亞太的霸權地位，并企圖從海上圍堵與遏制中國和平發(fā)展。而日本軍國主義釣魚島的“國有化”活動，實質是企圖奪占中國固有領土釣魚島和攫取我東海海洋權益。以上這些都是由美、日兩國為了統(tǒng)治全球或地區(qū)的霸權主義思想持續(xù)膨脹，挑起的一系列地緣政治事件。

3.地緣政治研究的對象及其內容

中國著名地理學家，中國科學院院士吳傳鈞指出：人類社會的一切政治活動都在一定的地理環(huán)境中進行，都具有地域性。地理政治是“研究國際國內政治活動、政治現象與地理環(huán)境之間的關系，它既包含對政治活動進行定向分析，又研究政治決策對地理環(huán)境的影響，它還深刻觸及當代世界和平與發(fā)展的主題。實際上很多國際政治活動都有地理政治背景，許多國家特別是政治經濟大國，在制定重大對外策略時，沒有不講究地理政治的，大都是以地理為著眼點”。（ [英]杰弗里·帕克著《二十世紀的西方地理政治思想》序言第1、4頁，解放軍出版社1992年版）。有的學者稱：地緣政治把地理因素視為影響甚至決定國家政治行為的基本因素之一，這種觀點為國際關系理論所吸納，對國家的政治決策有相當的影響。為此，各個國家都從國家利益出發(fā)，具體將國家的安全納入全球背景之中，并從地理角度思考國家之間的政治關系。筆者認為：地理（地緣）政治研究的對象，是從地理空間視角，探索國內和國際社會，特別是大國關系的實力強弱對比及其分布特點規(guī)律，關注國家的政治行為以及國際戰(zhàn)略格局構成的政治環(huán)境。地緣政治研究的內容：是剖析估計政治外交，安全活動與地緣環(huán)境之間的相互關系，它涉及到國家作為政治實體的地理空間區(qū)位、國土幅員形狀、領土主權歸屬、兵家必爭之地、資源經濟貿易、通道運輸安全、海洋戰(zhàn)略權益、政治區(qū)域劃分、勢力范圍控制等。地緣政治是為研究國家主權、安全、利益，力爭創(chuàng)造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，為國家建設發(fā)展服務。而美歐等一些國家統(tǒng)治者則是為奪取霸權主導地位。

4.地緣政治被我國領導者和國際社會廣泛關注

我國領導人在研究國內革命形勢與國際戰(zhàn)略格局和國家之間的關系時，非常重視地緣政治、地緣戰(zhàn)略的話題。

毛澤東在中國革命戰(zhàn)爭時期，非常重視“地理上的國際環(huán)境，給予中國人民革命造成的外部的有利條件和困難條件”。（《毛澤東選集》第二卷第622頁）。這實際是研究地緣政治形勢對革命的影響作用。

鄧小平在會見日本友人時談到：中日關系應世世代代友好下去，“這是客觀決定的，從地緣政治上說也應該如此”。（《人民日報》1987年4月）。

江澤民與中俄兩國元首舉行會談，說到充實加強“中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”時：“中俄地緣接近，兩國在經濟、科技、資源、人才等方面具有很大的互補性，可挖掘的潛力很大?！保ā度嗣袢請蟆?007年7月9日）。

錢其琛說：“中美作為兩個大國，不管建立或發(fā)展什么樣的關系，都必然具有戰(zhàn)略意義。從地緣政治的角度看是如此，從經濟合作的方面講也是如此。”（《人民日報》1995年10月27日）。

習近平在剖析國內國際兩個大局安全環(huán)境時，多次談及“地緣政治”形勢、“地緣戰(zhàn)略”格局，并指出：“無論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關系來看，周邊對我國都是有極為重要的戰(zhàn)略意義。”（《習近平談治國理政》第286頁。外文出版社2014年版）。

國際社會對“地緣政治”的論述不少，其中美國的基辛格認為“共產黨在中國取得勝利，在‘地緣政治上意義重大”。又提出“在一個有兩個核超級大國的世界上，中國盡管堅持共產主義的宣傳，但實際是冷戰(zhàn)時期地緣政治中的一個‘獨行俠。它在相對弱勢的地位上發(fā)揮了完全獨立且具有高度影響力的作用”。（[美]享利·基辛格著《論中國》第105、103頁。中信出版集團股份有限公司2012年版）。（未完待續(xù)）endprint