企業(yè)開展現(xiàn)代學徒制的顧慮

鄺燦彬

自2015年現(xiàn)代學徒制試點工作開展以來，國家相關(guān)部門尤其是教育部門出臺了眾多文件來鼓勵地方政府部門、學校、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制試點工作。一些省市教育部門將“是否開展現(xiàn)代學徒制試點工作”作為考核學校人才培養(yǎng)成效的加分或扣分項目。大多數(shù)高職院校都看到了國家層面在不遺余力地推動現(xiàn)代學徒制，而且，大家也都形成了一個共識：現(xiàn)代學徒制集中了現(xiàn)代職業(yè)教育的眾多要素，一定程度上代表著未來職業(yè)教育的發(fā)展趨勢。所以，各高職院校開展現(xiàn)代學徒制試點工作的熱情普遍是十分高的。

反觀企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制試點工作的情況。各級政府部門大多是通過稅收優(yōu)惠和補貼等形式來鼓勵企業(yè)參與，對試點不力或不參與試點的企業(yè)是沒有有效的約束機制的。在這種只有獎沒有罰的環(huán)境下，大多數(shù)企業(yè)對“現(xiàn)代學徒制”這個新事物的參與熱情是不高的，往往是處于觀望或是淺嘗輒止的狀態(tài)。究其原因，企業(yè)對開展現(xiàn)代學徒制是有重重顧慮的。在長期與企業(yè)進行洽談、策劃方案、組織實施、總結(jié)反饋的過程中，可以總結(jié)出企業(yè)開展現(xiàn)代學徒制試點的顧慮主要體現(xiàn)在以下三方面：擔心“為他人做嫁衣裳”、承擔的責任大以及付出的成本多。

一、企業(yè)的顧慮

（一）企業(yè)擔心“為他人做嫁衣裳”

目前，現(xiàn)代學徒制的學制一般是三年。在這期間，企業(yè)需要花大量的精力、人力和物力，才能承擔起人才培養(yǎng)的“雙主體”責任。主要包括：（1）與學校一起研制人才培養(yǎng)方案、共同制訂專業(yè)教學標準、課程標準、崗位標準、質(zhì)量監(jiān)控標準及相應實施方案。（2）選拔、培養(yǎng)、激勵本企業(yè)的技術(shù)骨干擔任帶教師傅。 （3）與學校共同承擔學徒的教育、教學管理任務(wù)。（4）為學徒提供工作崗位，發(fā)放薪酬并做好勞動保護。可見，在現(xiàn)代學徒制的整個人才培養(yǎng)過程中，企業(yè)的付出是巨大的。如果所培養(yǎng)的學徒在學有所成后就離職了，這對企業(yè)是一個十分大損失。而這些學會了一定的專業(yè)技能、具有較高的實踐經(jīng)驗的學徒，在離職之后，往往會在同行業(yè)內(nèi)再就業(yè)。對企業(yè)而言，這無疑是在為他人，甚至是在為自己的競爭對手培養(yǎng)人才。

（二）企業(yè)要和學徒簽訂勞動合同，責任大

企業(yè)在權(quán)衡開展現(xiàn)代學徒制的利弊時，一般會將“現(xiàn)代學徒制”與“學生頂崗實習”“訂單班”這兩種認知度較高的模式作對比。前者與后兩者的其中一個關(guān)鍵區(qū)別在于“是否簽訂勞動合同”。學生“雙身份”是現(xiàn)代學徒制其中一個關(guān)鍵特征，要界定一個學生是否已經(jīng)變成了具備“雙身份”的學徒，最直觀的就是看學生和企業(yè)是否簽訂了正式的勞動合同。一旦涉及簽訂勞動合同，企業(yè)是非常謹慎的。因為勞動合同背后是責任，是一個公司對一個員工的責任，這包括但不限于：勞動報酬、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護、社會保險和休息休假等?！皩W生頂崗實習”和“訂單班”，學生只有一個身份，那就是純粹的在校學生。教學和實踐過程中，在管理和責任分擔上，學校是主，企業(yè)是次。在現(xiàn)代學徒制中，學徒兩個身份，一是在校學生、一是在職員工。整個人才培養(yǎng)過程中，在管理和責任分擔上，學校和企業(yè)是平分。實際上，基于現(xiàn)代學徒制的基本特征，學徒在企業(yè)實踐的時間一般要比在學校學習的時間多，而且學徒在工作現(xiàn)場從事勞動生產(chǎn)存在的人身傷害風險，往往要比他們在校園里學習時存在的風險高。所以，在開展現(xiàn)代學徒制的過程中，企業(yè)所需要承擔的責任往往要比學校更大。

（三）學徒創(chuàng)造的生產(chǎn)價值少于企業(yè)付出的培養(yǎng)成本

目前，“先招生后招工”和“同步招工招生”是試點院校采用較多的招生方式。這兩類方式招進來的學徒，對企業(yè)而言都是新員工。德國職業(yè)教育聯(lián)盟的專家曾總結(jié)過：在德國，實施“雙元制”教學的職業(yè)院校和企業(yè)一般認為，在制造、服務(wù)等社會普遍行業(yè)，學徒進入企業(yè)后，在第一學年結(jié)束時，他們的勞動生產(chǎn)能力能達到成熟工人的60%左右。第二學年結(jié)束時，一般能達到80%左右。第三學年結(jié)束時，基本就等同于成熟工人了。據(jù)了解，這個數(shù)據(jù)也基本符合我們的情況。總體而言，學徒新進入企業(yè)的一到兩年內(nèi)，他們的勞動產(chǎn)出是達不到一個成功員工的水平的。但在此期間，企業(yè)是要按照勞動合同，足額為員工支付薪酬和社會保險的。企業(yè)和學徒簽訂的是勞動合同，薪酬標準是不能低于當?shù)刈畹凸べY標準的。企業(yè)最為憂慮的是，一些慢熱型的、進步比較慢的學徒，他們的勞動產(chǎn)出遠遠達不到企業(yè)的期望。還有兩種特殊情況，一是某些學徒在工作一段時間后，的確無法適應和勝任崗位需要，企業(yè)不得不將其辭退；二是在三年培養(yǎng)時間內(nèi)，由于企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方向等原因帶來的用工需求量減少，不得不和學徒終止勞動合同。根據(jù)勞動合同法，企業(yè)對這些情況是要作出補償?shù)摹?/p>

二、一些解決的思路

（一）政府加大對試點企業(yè)的扶持力度

企業(yè)一般都是以盈利為目的的。企業(yè)要決定是否開展一個項目，項目的“投入產(chǎn)出比”是決策的關(guān)鍵要素（法律法規(guī)或者是政府行政決定要求必須履行的事項除外）。目前，現(xiàn)代學徒制是試點推行，企業(yè)和學校都可以自愿選擇參加或不參加。所以，企業(yè)在決定是否開展現(xiàn)代學徒制試點之前，是一定會計算“投入和產(chǎn)出比”的。如果企業(yè)通過論證，得出這樣一個結(jié)論：要切實開展好現(xiàn)代學徒制，投入多于產(chǎn)出。而且這是個自選項目，可以選擇參與也可以選擇不參與。那企業(yè)選擇不參與的可能性就很大。要讓天平偏向另一邊，最直接的一個方法是，往輕的那邊加砝碼。對現(xiàn)代學徒制試點工作而言，其中一個有份量的“砝碼”就是政府扶持，包括：政策扶持和經(jīng)濟扶持等。這種扶持，不應該只停留在教育部門聯(lián)合財政、人社等部門發(fā)的一紙文件。對企業(yè)而言，它的投入產(chǎn)出是按年，甚至按季度來算的。文件上的指引、規(guī)劃，甚至是許諾，都不是企業(yè)決策者急需考慮的。所以，對企業(yè)的鼓勵和扶持，應該是直接和快速的。

（二）先實施“先招工后招生”，再逐步推開

現(xiàn)代學徒制提出的辦學“雙主體”、學生“雙身份”，是這種人才培養(yǎng)模式的特征，也是目標。在中國傳統(tǒng)文化里，注重先來后到，在排座次時也一定要排出個左高右低。在現(xiàn)代學徒制的三種招生模式中，第一種“先招生后招工”，學生先以普通高校學生身份入學，一段時間后再到企業(yè)成為員工（學徒），先學生后員工（學徒）。從時間流程上看，把入門第一道關(guān)的是學校，然后學校再把學生送到企業(yè)。這樣的次序，和“頂崗實習”“訂單班”是一致的。這樣很容易導致企業(yè)將“頂崗實習”“訂單班”的模式移植到現(xiàn)代學徒制上。結(jié)果就是，企業(yè)還是按照原有的思路，在人才培養(yǎng)工作中充當需求提出者或是助手的角色，而不是“雙主體”中的其中一極。第二種是“同步招生招工”，企業(yè)和學校聯(lián)合，同時開展“招工”和“招生”。在錄取的一刻，學徒同時獲得學?！皩W生”和企業(yè)“員工”雙重身份。一旦確定錄取，學生就同時成為企業(yè)至少用工三年的正式員工。這種模式需要企業(yè)在招生時就深度參與，而且對企業(yè)招聘水平的挑戰(zhàn)性也最大。第三種，“先招工后招生”，這種簡單一點，學校到企業(yè)招生在職人員。學徒的身份是先“企業(yè)員工”后“學校學生”。這樣的次序，在企業(yè)看來，是在將自己的員工送到學校培養(yǎng)。而且企業(yè)會認識到：這種培養(yǎng)與普通的網(wǎng)絡(luò)教育、自考等形式不同，現(xiàn)代學徒制賦予了企業(yè)對培養(yǎng)目的和過程具有參與權(quán)和決策權(quán)。endprint

通過上述對比，可以看出：“先招生后招工”模式容易導致企業(yè)將“現(xiàn)代學徒制”與“頂崗實習”“訂單班”混淆，造成培養(yǎng)過程中責任不清，還是走入學校重、企業(yè)輕的舊路。“同步招生招工”模式的難度最高，對企業(yè)的挑戰(zhàn)也最大，不容易讓企業(yè)接受?！跋日泄ず笳猩蹦Ｊ?，讓企業(yè)有個預熱過程，在企業(yè)對現(xiàn)代學徒制有一定的了解和基礎(chǔ)之后，再逐步向另兩種模式，尤其是“同步招生招工”模式進行推廣，是企業(yè)比較容易接受的推進方式。

（三）組建企業(yè)聯(lián)盟

目前，參與現(xiàn)代學徒制試點工作的主體主要有地方政府、學校、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)。在實踐中，學校直接聯(lián)合企業(yè)開展試點的案例較多。這種合作方式是最直接的，好處是溝通環(huán)節(jié)簡單、執(zhí)行效率高、人才培養(yǎng)目標精確。但在這種模式中，企業(yè)需要獨立撐起現(xiàn)代學徒制的“半邊天”，所表現(xiàn)出來的顧慮也是最為明顯的。如果地方政府或者行業(yè)協(xié)會來主導，組織同一行業(yè)內(nèi)多個企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟，共同開展現(xiàn)代學徒制試點工作，允許學徒在聯(lián)盟內(nèi)不同企業(yè)中流動，并給予指引和扶持，可以大大減輕企業(yè)的負擔和顧慮，提高企業(yè)的積極性。由同行業(yè)企業(yè)聯(lián)盟推動的人才培養(yǎng)探索工作，可以提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量和信度。同時，對研制行業(yè)用工標準、編制行業(yè)專用教材、組織成立學徒和企業(yè)師傅培訓認證機構(gòu)等項目都具有十分積極的意義。這些構(gòu)筑行業(yè)頂層設(shè)計的高層次、搶占行業(yè)制高點的舉措，是企業(yè)十分樂意參與的。

結(jié)束語：在國外，職業(yè)教育是國民教育體系中不可或缺的關(guān)鍵支柱，他們“藍領(lǐng)”的薪酬待遇一般是不低于“白領(lǐng)”的。近年，尤其是在國家提出“工匠精神”和“中國智造”等呼吁后，我們的社會各界也重新認識到了職業(yè)教育的重要性。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《教育部等六部門關(guān)于印發(fā)<現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）>的通知》等文件的出臺，彰顯了國家大力發(fā)展職業(yè)教育的決心。現(xiàn)代學徒制是校企聯(lián)合育人的高級形式，充分體現(xiàn)著“校企合作、工學結(jié)合”的關(guān)鍵特質(zhì)，有利于促進行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中多次強調(diào)“健全企業(yè)參與制度”“ 建立學校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學校理事會或董事會”“ 鼓勵中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建職業(yè)教育集團”?？梢姡瑖以缫迅呶萁驳念A見并指引出：企業(yè)參與，是辦好職業(yè)教育，包括現(xiàn)代學徒制的關(guān)鍵。在現(xiàn)代學徒制實施過程中，學校不能一頭熱，不能只顧按照自己的意愿、能力和原有模式去開展試點工作。理解并解決企業(yè)的顧慮，讓企業(yè)有信心有動力參與，是辦好現(xiàn)代學徒制的起點和關(guān)鍵所在。

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