淺談地質(zhì)調(diào)查及礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理與進(jìn)度控制

陳 軍

（安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局313地質(zhì)隊(duì)，安徽 六安 237010）

近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立和完善、地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的順利實(shí)施，市場(chǎng)地勘項(xiàng)目所占比例越來(lái)越大，地勘項(xiàng)目的質(zhì)量管理已逐步成為地勘單位項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。本文結(jié)合近年來(lái)從事項(xiàng)目管理工作體會(huì),從地勘單位項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程質(zhì)量控制、項(xiàng)目進(jìn)度管理、質(zhì)量管理體系建設(shè)三個(gè)方面談?wù)勅绾渭訌?qiáng)地勘項(xiàng)目管理，提升地勘單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1 地勘項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量控制及技術(shù)管理

過(guò)程控制是項(xiàng)目質(zhì)量管理工作中最難的一個(gè)環(huán)節(jié)，而其成效卻直接關(guān)系到項(xiàng)目的質(zhì)量。地勘項(xiàng)目的工作方法包括測(cè)量工作、地質(zhì)填圖、槽井探工作、鉆探工作、坑探工程、物化探工作、取樣化驗(yàn)工作、水工環(huán)地質(zhì)工作等。由于工作方法的多樣性，其實(shí)施就要涉及到很多業(yè)務(wù)實(shí)體及相關(guān)質(zhì)量管理科室，如：地調(diào)分隊(duì)、物化探分隊(duì)、水工環(huán)分隊(duì)、實(shí)驗(yàn)室、鉆探工程處等相關(guān)部門(mén)。項(xiàng)目涵蓋專業(yè)越多，所涉及的部門(mén)越多，質(zhì)量控制程序越復(fù)雜，管理難度越大。本文主要從部分重點(diǎn)專業(yè)工序談?wù)劦乜表?xiàng)目質(zhì)量過(guò)程控制。

以某地勘單位為例：2011年以來(lái)，某綜合地勘單位共承擔(dān)55個(gè)地勘項(xiàng)目，其中國(guó)家地勘基金項(xiàng)目2項(xiàng)、中央資源補(bǔ)償費(fèi)1項(xiàng)、省地勘基金項(xiàng)目27項(xiàng)、省地礦局經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng)、引資地質(zhì)勘查項(xiàng)目4項(xiàng)、市場(chǎng)地質(zhì)勘查項(xiàng)目18項(xiàng)。至2016年，已完工項(xiàng)目21項(xiàng)、野外驗(yàn)收等級(jí)優(yōu)秀以上6項(xiàng)，其它全為良好，野外驗(yàn)收等級(jí)良好以上達(dá)100%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，項(xiàng)目質(zhì)量整體較好，但也存在一些問(wèn)題。

1.1 地勘項(xiàng)目質(zhì)量管理存在的問(wèn)題。

（1）地勘項(xiàng)目數(shù)量多、涉及部門(mén)多、專業(yè)質(zhì)量管理人員相對(duì)欠缺，質(zhì)量控制、監(jiān)管工作難度大。二級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)多為獨(dú)立核算的實(shí)體單位，地勘項(xiàng)目的實(shí)施為統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的過(guò)程，每一部門(mén)實(shí)施的分項(xiàng)過(guò)程的質(zhì)量均影響著整個(gè)地勘項(xiàng)目的質(zhì)量。少數(shù)地勘項(xiàng)目的實(shí)施存在各找礦專業(yè)技術(shù)聯(lián)系不太緊密，物化探、地質(zhì)等工作成果系統(tǒng)綜合研究程度不高。同時(shí)，專業(yè)質(zhì)量管理人員緊缺也是制約項(xiàng)目質(zhì)量控制的因素之一。

（2）鉆探施工任務(wù)重，外協(xié)單位多、技術(shù)水平參差不齊，施工質(zhì)量過(guò)程控制難度大。雖然鉆探施工全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，但一些外協(xié)單位中標(biāo)后技術(shù)水平有限、施工人員質(zhì)量意識(shí)差、對(duì)礦區(qū)地層不熟悉造成鉆探施工質(zhì)量不高。部分外協(xié)單位所施工的鉆孔報(bào)廢，返工率高。鉆探施工質(zhì)量過(guò)程控制難度大。

1.2 加強(qiáng)地勘項(xiàng)目質(zhì)量控制的幾點(diǎn)建議

（1）完善地勘項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案編制、野外作業(yè)、室內(nèi)原始資料整理、綜合研究和成果報(bào)告編寫(xiě)等過(guò)程予以控制。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)及實(shí)施方案方面，應(yīng)根據(jù)業(yè)主單位要求，按任務(wù)書(shū)和地質(zhì)勘查國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或合同要求的有關(guān)規(guī)定編寫(xiě)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)，并根據(jù)業(yè)主單位要求組織評(píng)審。在野外施工方面，施工前，應(yīng)做好施工準(zhǔn)備，合理配置資源，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查施工涉及地勘專業(yè)多，投入的設(shè)備儀器也較多，單位需根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況科學(xué)地配置人員、資料、設(shè)備儀器和后勤保障，確保野外工作按時(shí)開(kāi)工。施工中，應(yīng)落實(shí)三級(jí)質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，科學(xué)合理地安排施工進(jìn)度，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制。施工后，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對(duì)野外原始資料、樣品分析測(cè)試結(jié)果、數(shù)據(jù)處理結(jié)果等，進(jìn)行綜合整理，編制相關(guān)圖表。此外，通過(guò)野外驗(yàn)收后，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)綜合整理的資料進(jìn)行歸納、對(duì)比、分析，開(kāi)展綜合研究，總結(jié)地質(zhì)規(guī)律，提升地質(zhì)認(rèn)識(shí)，為編制成果報(bào)告提供系統(tǒng)完整的地質(zhì)資料[1]。

（2）嚴(yán)抓鉆探施工質(zhì)量，鉆探外包嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)準(zhǔn)入制，注重日常監(jiān)控。嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的鉆探資質(zhì)、人員資格、施工業(yè)績(jī)等情況，選擇綜合實(shí)力強(qiáng)的外協(xié)鉆探施工單位；對(duì)于部分鉆探施工環(huán)境較差，施工技術(shù)復(fù)雜的鉆探項(xiàng)目實(shí)行指定鉆探資質(zhì)高的施工單位；對(duì)各外協(xié)單位進(jìn)行登記造冊(cè)，實(shí)行鉆探施工臺(tái)帳制度，實(shí)時(shí)記錄各外協(xié)單位施工情況。發(fā)揮鉆孔測(cè)斜小組日常監(jiān)控作用，實(shí)時(shí)監(jiān)控鉆探施工質(zhì)量，定期開(kāi)展鉆探施工質(zhì)量專項(xiàng)檢查，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患提出整改措施，并安排專業(yè)人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。

2 地勘項(xiàng)目進(jìn)度管理

地勘項(xiàng)目進(jìn)度管理有別于其它工程項(xiàng)目，項(xiàng)目野外作業(yè)主要是在一些山區(qū)等地理?xiàng)l件較差的地方，受自然因素影響大，進(jìn)度較難控制，特別是前幾年，地勘項(xiàng)目增多，技術(shù)骨干相對(duì)緊缺，地勘項(xiàng)目進(jìn)度控制受到較大影響。

2.1 地勘項(xiàng)目進(jìn)度管理存在的問(wèn)題

（1）專業(yè)分工多，部門(mén)協(xié)調(diào)合作不到位。一個(gè)完整的地勘項(xiàng)目涉及物探、化探、鉆探、地質(zhì)、實(shí)驗(yàn)測(cè)試、地質(zhì)測(cè)量等專業(yè)分工，每項(xiàng)工作進(jìn)度的滯后都會(huì)影響整體項(xiàng)目的實(shí)施，特別是近幾年地勘行業(yè)的興起，商業(yè)性地勘項(xiàng)目的增多，以及地勘專業(yè)分工的細(xì)化，各專業(yè)部門(mén)又是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體，對(duì)地勘項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)一定影響。主要表現(xiàn)為各專業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不到位，各自以本部門(mén)經(jīng)營(yíng)為中心，制定的進(jìn)度計(jì)劃以各部門(mén)收益最大化為原則，再加之市場(chǎng)單項(xiàng)專業(yè)項(xiàng)目的增多，制約了地勘項(xiàng)目進(jìn)度控制。

（2）地勘項(xiàng)目的實(shí)施是循序漸進(jìn)的。地勘項(xiàng)目的突出特征就是要不斷地深化設(shè)計(jì)，一旦發(fā)現(xiàn)新的線索，就要變更設(shè)計(jì)，頻繁的變更設(shè)計(jì)無(wú)疑會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度造成影響。特別是商業(yè)性地勘項(xiàng)目，設(shè)計(jì)的變更要與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)，變更合同，有些業(yè)主資金不到位，嚴(yán)重影響地勘項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（3）地勘項(xiàng)目數(shù)量多、工期緊、平行施工，造成技術(shù)骨干緊缺，重點(diǎn)工序受影響。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在進(jìn)度計(jì)劃跟蹤監(jiān)督及控制不到位問(wèn)題，也一定影響了項(xiàng)目的進(jìn)度。外界制約因素也是影響地勘項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)度滯后的原因之一。近年來(lái)地勘項(xiàng)目青苗賠償工作難度大，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民肆意要價(jià)，少數(shù)項(xiàng)目一度因此中止。再有受天氣影響，即使該因素可預(yù)測(cè)，但項(xiàng)目進(jìn)度頻繁調(diào)整，不利于項(xiàng)目整體施工進(jìn)度。

2.2 加強(qiáng)地勘項(xiàng)目進(jìn)度管理的幾點(diǎn)建議

（1）加強(qiáng)內(nèi)部合同管理，針對(duì)物探、實(shí)驗(yàn)測(cè)試等專項(xiàng)工作，地勘單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，各部門(mén)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，工作步序應(yīng)有效銜接，重點(diǎn)部位要重點(diǎn)控制，不能影響項(xiàng)目整體工作進(jìn)度。專項(xiàng)工作要按照設(shè)計(jì)工期制定進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度受到影響時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)質(zhì)量管理部門(mén)，并及時(shí)制定相應(yīng)措施。部分工期緊、任務(wù)重、影響后續(xù)工作進(jìn)度的專項(xiàng)工作必要時(shí)可實(shí)行外包，外包工作應(yīng)加強(qiáng)外包管理，選擇信譽(yù)好、有施工能力的外協(xié)單位，保證施工質(zhì)量、工期。

（2）專項(xiàng)工作應(yīng)該制定專項(xiàng)工作進(jìn)度計(jì)劃，與項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)系為專項(xiàng)工作進(jìn)度計(jì)劃必須依據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃編制；多數(shù)地勘單位地調(diào)分隊(duì)是地質(zhì)找礦項(xiàng)目的實(shí)施單位，應(yīng)該將各專項(xiàng)工作施工進(jìn)度計(jì)劃納入總進(jìn)度計(jì)劃的控制范疇，與物探、測(cè)量、鉆探等各專業(yè)分工部門(mén)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，處理好進(jìn)度執(zhí)行過(guò)程中的相互關(guān)系，并協(xié)助各專項(xiàng)工作實(shí)施部門(mén)解決項(xiàng)目進(jìn)度控制中的相關(guān)問(wèn)題。

（3）項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)合理安排技術(shù)人員，明確技術(shù)人員工作任務(wù)，野外作業(yè)要合理布置，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際情況確定作業(yè)順序。加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)控制。

3 質(zhì)量管理體系建設(shè)

3.1 地勘單位質(zhì)量管理體系運(yùn)行現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研，目前，多數(shù)地勘單位都引入ISO9000族質(zhì)量管理體系，并先后通過(guò)質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境體系認(rèn)證，多數(shù)地勘單位也都設(shè)有相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作及質(zhì)量管理體系的建設(shè)。雖然質(zhì)量管理取得一定成績(jī)，但也存在一定問(wèn)題。

（1）三大管理體系全員參與程度不高。職工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)文件條款熟悉程度不高，甚至有少數(shù)職工不了解質(zhì)量管理體系的作用。

（2）質(zhì)量手冊(cè)無(wú)地勘行業(yè)特色。多數(shù)單位現(xiàn)有的質(zhì)量手冊(cè)是根據(jù)其它企業(yè)現(xiàn)有的質(zhì)量手冊(cè)加以改動(dòng)而成，部分單位不存在的機(jī)構(gòu)也編進(jìn)了管理手冊(cè)；手冊(cè)中的原則性條款多，具體結(jié)合本單位實(shí)際的內(nèi)容少，體現(xiàn)不出地勘行業(yè)特色，特別是一些地質(zhì)找礦特殊工序未能具體化。支撐性文件質(zhì)量不高、且不全；如程序文件和質(zhì)量手冊(cè)結(jié)合不密切，地勘行業(yè)技術(shù)性程序文件未能及時(shí)編入到單位管理體系文件中。

（3）信息溝通不到位。管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件編制時(shí)沒(méi)有充分考慮到各相關(guān)職能部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)及各二級(jí)實(shí)體單位實(shí)際情況，如：管理手冊(cè)及程序文件中的相關(guān)記錄表格完全生搬硬套，不符合地勘單位實(shí)際質(zhì)量管理工作要求。

3.2 加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

（1）全員參與是質(zhì)量管理體系的原則，單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工的“標(biāo)準(zhǔn)”培訓(xùn)，可采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等多種方式，培訓(xùn)應(yīng)涉及到各個(gè)科室，不應(yīng)該局限于質(zhì)量、安全職能管理部門(mén)。每個(gè)科室都應(yīng)配備至少一名經(jīng)培訓(xùn)合格的內(nèi)審員，負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全管理體系建設(shè)工作。

（2）地勘單位領(lǐng)導(dǎo)決策層應(yīng)擇優(yōu)選擇編寫(xiě)質(zhì)量管理體系文件的組成人員，即使是聘請(qǐng)單位外專家，也應(yīng)該在本單位選擇若干名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有豐富管理經(jīng)驗(yàn)、懂標(biāo)準(zhǔn)化、文筆流暢的人員參與。編寫(xiě)人員要認(rèn)真調(diào)研，使編寫(xiě)的質(zhì)量手冊(cè)具有行業(yè)特色，真正起到指導(dǎo)和控制作用。

（3）質(zhì)量管理體系文件的編寫(xiě)應(yīng)該以單位相關(guān)部門(mén)和業(yè)務(wù)實(shí)體單位實(shí)際工作情況為基礎(chǔ)，編寫(xiě)完成應(yīng)提交單位管理層討論，然后加入相關(guān)文件，實(shí)施[2]。

4 結(jié)論

總之，隨著地勘行業(yè)改革的進(jìn)一步深化，地質(zhì)工作體制和機(jī)制的進(jìn)一步完善，社會(huì)投資地質(zhì)找礦項(xiàng)目將越來(lái)越多。為適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，充分滿足不同社會(huì)投資者的需求，地勘單位應(yīng)該完善高效的質(zhì)量管理體系，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程控制，進(jìn)度控制，切實(shí)提高地勘工作管理水平，不斷創(chuàng)新，通過(guò)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行，全面提高單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，贏得更高的經(jīng)濟(jì)效益。