大數(shù)據(jù)背景下高校黨建信息化創(chuàng)新路徑探析

李 興

(山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，山東 青島 266100)

引言

黨的十九大報(bào)告提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重要論斷，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義高校也進(jìn)入了新時(shí)代。堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高校的根本保證。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)越來越成為高校關(guān)注的焦點(diǎn)，如何應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)帶來的前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，創(chuàng)新性地應(yīng)用大數(shù)據(jù)思維和技術(shù)改進(jìn)高校黨建工作，不斷提高黨建工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平，成為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代高校黨建工作的新課題。

一、高校黨建工作的現(xiàn)狀和面臨的問題

面對(duì)新技術(shù)的快速發(fā)展，目前高校普遍將信息化應(yīng)用于黨建工作，相當(dāng)一部分高校建立了黨建網(wǎng)站和黨建工作信息系統(tǒng)，也有一些高校運(yùn)用了黨務(wù)管理平臺(tái)等等。這些做法，提升了黨建工作的科學(xué)化水平，但隨著新技術(shù)尤其是大數(shù)據(jù)的迅猛發(fā)展，高校黨建信息化不適應(yīng)新時(shí)代大學(xué)發(fā)展要求的問題日益突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)過于固守傳統(tǒng)思維

在高校，有的黨務(wù)工作者對(duì)大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻，習(xí)慣用傳統(tǒng)的思維和做法；潛意識(shí)認(rèn)為黨建網(wǎng)站建好就是實(shí)現(xiàn)黨建信息化了，片面認(rèn)為再應(yīng)用新技術(shù)是趕潮流、追時(shí)髦。

(二)缺少整體統(tǒng)籌規(guī)劃

體制機(jī)制不到位。有的高校沒有黨建信息化整體規(guī)劃，各基層單位的黨建信息化各自為政；作為高校黨建工作牽頭部門的黨委組織部，對(duì)信息化業(yè)務(wù)不分管、不熟悉，多數(shù)高校牽頭部門不夠明確，綜合協(xié)調(diào)不暢；有的高校黨建網(wǎng)站、黨建論壇建好之后，就成為了擺設(shè)，內(nèi)容長(zhǎng)時(shí)間不更新，論壇很少互動(dòng)。

(三)對(duì)新技術(shù)認(rèn)識(shí)不深刻

有的高校黨建部門對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能化、移動(dòng)化等新技術(shù)理解不透，認(rèn)為要應(yīng)用到黨建方面還很遙遠(yuǎn)；有的高校則只重視黨建內(nèi)容，而對(duì)黨建數(shù)據(jù)層面則缺乏重視。

(四)基礎(chǔ)保障能力不足

多數(shù)高校黨建信息化人才匱乏，缺少既懂黨建，又懂大數(shù)據(jù)的復(fù)合型人才，黨建信息化工作缺乏動(dòng)力；有的高校黨建信息化資金投入過少，黨建信息化的建設(shè)發(fā)展缺少后勁，很多項(xiàng)目成為擺設(shè)。

二、大數(shù)據(jù)及其技術(shù)的發(fā)展背景與優(yōu)勢(shì)

(一)大數(shù)據(jù)時(shí)代背景

英國(guó)學(xué)者維克托·邁爾-舍恩伯格和肯尼思·庫克耶在其著作中提出世界進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，“大數(shù)據(jù)開啟了一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型”。2015年8月，我國(guó)制定了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，黨的十八屆五中全會(huì)又提出了實(shí)施“國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”的規(guī)劃建議，把大數(shù)據(jù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，要“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”，“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。

(二)大數(shù)據(jù)技術(shù)特點(diǎn)

大數(shù)據(jù)具有4V的特點(diǎn)：Vast，即海量規(guī)模，數(shù)據(jù)不斷積累、無線增加；Velocity，即快捷、及時(shí)、動(dòng)態(tài)處理數(shù)據(jù)；Variety，即數(shù)據(jù)類型多樣；Veracity，即準(zhǔn)確提供信息。

與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理方式不同,大數(shù)據(jù)的顯著特點(diǎn)是應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠準(zhǔn)確、高效、及時(shí)、動(dòng)態(tài)處理和分析多類型的、海量的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，可為科學(xué)決策提供有效支撐，同時(shí)也能有效解決高校事業(yè)發(fā)展中的許多關(guān)鍵問題。

(三)高校大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)

大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，信息越來越呈現(xiàn)碎片化的趨勢(shì)，數(shù)據(jù)越來越多樣化、多元化、海量化，如何準(zhǔn)確、快速、靈活獲取信息顯得越來越重要。在這樣的形勢(shì)下，多數(shù)高校已經(jīng)在行政管理業(yè)務(wù)方面積累了一定的大數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)高校黨建信息化的大數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定了良好的基礎(chǔ)。高校大數(shù)據(jù)應(yīng)用具有如下顯著特點(diǎn)：

1.大規(guī)模

“大數(shù)據(jù)”之所以“大”，是因?yàn)閿?shù)據(jù)規(guī)模大，高校的業(yè)務(wù)龐雜，數(shù)據(jù)海量，黨建數(shù)據(jù)作為高校眾多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一種，同樣具有大規(guī)模的顯著特點(diǎn)。

2.多樣化

教育大數(shù)據(jù)是高校教育教學(xué)過程信息數(shù)據(jù)的積累，高校的教育教學(xué)活動(dòng)本身就呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息同樣是極為龐雜，具體表現(xiàn)為視頻、音頻、圖表、文本等不同的格式和類型。

3.時(shí)效性

高校教育教學(xué)工作每時(shí)每刻都在進(jìn)行，每時(shí)每刻也都有新數(shù)據(jù)產(chǎn)生。所以，高校大數(shù)據(jù)是動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)，具有極強(qiáng)的時(shí)效性。

4.原始性

教育大數(shù)據(jù)是高校教育教學(xué)過程中信息數(shù)據(jù)的最原始的積累，種類繁雜、無序，平日用到的少，被忽略的占大多數(shù)。

三、大數(shù)據(jù)背景下推進(jìn)黨建信息化的核心要素

如何從海量無序的黨建大數(shù)據(jù)中挖掘出有價(jià)值的信息，提高數(shù)據(jù)的利用率和利用水平，優(yōu)化高校黨建工作的方式方法是高校黨建工作應(yīng)用大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵所在。大數(shù)據(jù)環(huán)境下高校黨建工作，本質(zhì)上就是以大數(shù)據(jù)技術(shù)為抓手，以大數(shù)據(jù)為依托，對(duì)傳統(tǒng)的高校黨建工作模式、服務(wù)模式及管理模式進(jìn)行一場(chǎng)變革。這場(chǎng)變革的順利推進(jìn)，必須牢牢抓住幾個(gè)關(guān)鍵的核心，主要體現(xiàn)在：

(一)精準(zhǔn)化

大數(shù)據(jù)技術(shù)的突出優(yōu)勢(shì)是可以用于處理和分析海量蕪雜的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)為特定對(duì)象提供特定服務(wù)。精準(zhǔn)化理念的確立，可以充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)提取分析數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)管理決策、支持服務(wù)、教育培訓(xùn)等黨建工作精準(zhǔn)的支持，做到有的放矢。比如，可以準(zhǔn)確了解某個(gè)時(shí)期黨員隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展情況，準(zhǔn)確把握教師、學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)，確保高校黨員隊(duì)伍的純潔性。

(二)動(dòng)態(tài)化

大數(shù)據(jù)的采集來源于日常的實(shí)時(shí)活動(dòng)，具有特有的動(dòng)態(tài)化特點(diǎn)。采用動(dòng)態(tài)管理方式，通過對(duì)黨建數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)跟蹤、動(dòng)態(tài)分析，從而動(dòng)態(tài)掌握黨建工作的實(shí)時(shí)進(jìn)展情況，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)黨建工作的過程管理，進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，有效解決黨建弱化、虛化的問題。比如，可以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握黨員的思想狀況、思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性。

(三)個(gè)性化

大數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、量化的特點(diǎn)，與“以人為本”的工作理念結(jié)合，有利于黨建工作堅(jiān)持對(duì)基層黨組織和黨員個(gè)體的主體管理，特別是高校黨組織層級(jí)多、黨員數(shù)量多、黨員結(jié)構(gòu)多、黨員變化大，如何針對(duì)基層黨組織和黨員的個(gè)別情況，提供個(gè)性化服務(wù)和管理，是高校黨建的一項(xiàng)重要工作。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行綜合查詢分析，可以有效提升這個(gè)層面的工作水平。

四、大數(shù)據(jù)背景下推進(jìn)黨建信息化的實(shí)現(xiàn)路徑

(一)強(qiáng)化意識(shí)，首先做好“人”的工作

學(xué)校黨委作為高校黨建的第一責(zé)任人，首先要高度重視大數(shù)據(jù)應(yīng)用，樹立大數(shù)據(jù)思維，在全校黨員中營(yíng)造大數(shù)據(jù)推進(jìn)黨員工作的良好氛圍。通過建立黨建信息化工作小組、成立黨建信息化專門機(jī)構(gòu)、在黨委組織部下面設(shè)黨建信息化科級(jí)機(jī)構(gòu)等方式，對(duì)現(xiàn)有的黨建與信息化人才進(jìn)行整合；通過教育培訓(xùn)、自學(xué)等方式，提升黨員的信息化應(yīng)用水平；將黨建信息化納入學(xué)校日?？己?，提升全員對(duì)黨建信息化重要性的認(rèn)識(shí)水平；加強(qiáng)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批既懂黨建，又懂信息化和大數(shù)據(jù)的人才等。

(二)統(tǒng)籌安排，謀劃做好頂層設(shè)計(jì)

學(xué)校黨委要立足大數(shù)據(jù)，堅(jiān)決破除信息孤島，從全校層面統(tǒng)籌考慮，整體謀劃推進(jìn)黨建信息化建設(shè)，構(gòu)建全方位、立體化的黨建信息化工作體系。既要制定科學(xué)的中長(zhǎng)期黨建信息化發(fā)展規(guī)劃，也要立足現(xiàn)實(shí)，謀劃近期和當(dāng)前的黨建信息化工作，逐步建立線上線下結(jié)合的黨建工作大體系。

(三)梳理采集，逐步健全數(shù)據(jù)中心

制定黨建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一格式規(guī)范，為數(shù)據(jù)整理、交換及共享打好基礎(chǔ)；建章立制，通過約束、規(guī)范，不斷做好黨建數(shù)據(jù)的采集、更新和維護(hù)工作。從基礎(chǔ)黨建數(shù)據(jù)入手，逐步建立完善的黨建數(shù)據(jù)中心，具體措施包括：對(duì)目前全校黨建信息資源進(jìn)行全面的梳理和匯總，建立健全黨建基本信息庫，重點(diǎn)建立健全黨務(wù)系統(tǒng)，完善黨員檔案、黨組織檔案等黨務(wù)基礎(chǔ)信息；利用云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能化、移動(dòng)化等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)時(shí)采集各方面、各業(yè)務(wù)的信息數(shù)據(jù)；依托微信、微博、APP等自媒體，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，采集來自于各種形式的黨建互動(dòng)平臺(tái)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)和重要節(jié)點(diǎn)、重要事項(xiàng)等信息。

(四)打通融合，建立數(shù)據(jù)共享云平臺(tái)

立足高校業(yè)務(wù)系統(tǒng)眾多的實(shí)際，建立跨領(lǐng)域、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享云平臺(tái)，將黨建業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共建共享，實(shí)現(xiàn)黨建信息與行政業(yè)務(wù)的信息互通，形成黨建與具體業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)互補(bǔ)、共同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

(五)統(tǒng)一門戶，提升黨建輻射力

門戶網(wǎng)站包括微信、微博、移動(dòng)APP等微門戶，其信息的呈現(xiàn)具有覆蓋面廣、全時(shí)性、實(shí)時(shí)性的特點(diǎn)，關(guān)注度高，輻射力強(qiáng)，建設(shè)好黨建綜合門戶，分析提取最有用、最合適的黨建數(shù)據(jù)信息，以最合適的方式、在最合適的時(shí)間進(jìn)行呈現(xiàn)，可使黨建工作精準(zhǔn)化、立體化，使黨建工作更具親和力，更加接地氣。

(六)創(chuàng)新應(yīng)用，提高黨建的影響力

依托數(shù)據(jù)中心的海量數(shù)據(jù)，研究開發(fā)智能化的算法，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析提煉與歸納推演，不斷創(chuàng)新黨建應(yīng)用，不僅可用于加強(qiáng)黨員與師生員工之間的聯(lián)系，還可用于開展黨員的日常管理、監(jiān)督考核、學(xué)習(xí)教育及黨建評(píng)優(yōu)、困難幫扶、信息公開等；推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)更加程序化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化和時(shí)效性，可以有效解決流動(dòng)黨員管理難的問題，實(shí)時(shí)掌握每一名黨員、每一個(gè)黨組織活動(dòng)的現(xiàn)狀，并分析發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)黨員干部日常作風(fēng)、思想、表現(xiàn)、能力進(jìn)行分析，可提高選人用人的精確度；結(jié)合微電影、音樂、動(dòng)漫、視頻等各種新興媒體手段，傳播主流價(jià)值觀，占領(lǐng)網(wǎng)上思想輿論陣地，宣揚(yáng)一線黨員奉獻(xiàn)履責(zé)精神，賦予黨員先進(jìn)典型宣傳時(shí)代特點(diǎn)，使其更加直觀、生動(dòng)、活潑，深入人心，有效解決傳統(tǒng)黨建活動(dòng)形式化的問題等等。

(七)分析研判，科學(xué)進(jìn)行預(yù)測(cè)監(jiān)控

對(duì)已有的黨建數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，查詢相關(guān)人及事件的數(shù)據(jù)，有助于預(yù)測(cè)或探測(cè)某些事件可能發(fā)生的走向、跡象或趨勢(shì)，有助于在反腐敗及黨風(fēng)廉政建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的數(shù)據(jù)化和有效預(yù)測(cè)監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)數(shù)據(jù)的分析研究，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)高校黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。

(八)加強(qiáng)管控，確保信息保密安全

各級(jí)基層黨組織和全體黨員必須樹立保密意識(shí)和安全意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家的保密制度，切實(shí)加強(qiáng)安全管理。加強(qiáng)責(zé)任到人、實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)行安全分級(jí)、身份管控；加強(qiáng)技防、用途監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)高校黨建數(shù)據(jù)信息安全的技術(shù)和能力，防止數(shù)據(jù)信息被破壞、篡改、泄露或竊取，保護(hù)組織、黨員的隱私，保護(hù)黨建數(shù)據(jù)信息安全。