“加減乘除”思維在礦產(chǎn)資源規(guī)劃中的應(yīng)用

王帥先

（河北省地質(zhì)調(diào)查院，河北 石家莊 050081）

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國(guó)工業(yè)化程度越來越高，需要大量的礦產(chǎn)資源提供工業(yè)化發(fā)展的原動(dòng)力，在不久的將來，礦產(chǎn)資源即將面臨匱乏。但是社會(huì)是要不斷的向前發(fā)展的，這就要求國(guó)家更加嚴(yán)格的控制礦產(chǎn)資源的利用。開采礦產(chǎn)資源的時(shí)候要結(jié)合地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和礦產(chǎn)資源數(shù)量，運(yùn)用“加減乘除”的思維，合理規(guī)劃資源，不僅要促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，還要不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，礦產(chǎn)資源的開發(fā)有利于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于生態(tài)系統(tǒng)的平衡[1]。

1 礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施中的加法思維

加法思維是指在進(jìn)行工業(yè)化的過程中，要保證礦產(chǎn)資源的量，尋找多種可代替的資源，確保實(shí)現(xiàn)我國(guó)的工業(yè)化。聽取有權(quán)威專家的建議，利用高水平的科學(xué)技術(shù)合理布置格局，促進(jìn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化性，提高礦產(chǎn)資源的利用率。還要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。還要惠及民生，提高人民的生活水平。加強(qiáng)各個(gè)部門的監(jiān)管，保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的順利實(shí)施。以下是我對(duì)如何做好加法做的進(jìn)一步論述[2]。

（1）做好提供合理資源供應(yīng)的加法。社會(huì)是要不斷的向前發(fā)展的，我們不僅要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，還要追求社會(huì)經(jīng)濟(jì)與各個(gè)方面的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。這就要求我們要挖掘更多的礦產(chǎn)資源來備不時(shí)之需，但不要因?yàn)橐粫r(shí)礦產(chǎn)資源的豐富而浪費(fèi)資源，尋找更多的清潔能源來保護(hù)生態(tài)環(huán)境等等措施，做好提供合理資源供應(yīng)的加法。一要協(xié)調(diào)我國(guó)各個(gè)地區(qū)的資源，保證各個(gè)地區(qū)都能夠順利進(jìn)行工業(yè)化。二要積極配合國(guó)家各項(xiàng)政策和戰(zhàn)略。三要節(jié)約礦產(chǎn)資源，杜絕資源的浪費(fèi)。

（2）做好實(shí)施戰(zhàn)略的加法。第一，近年來，我國(guó)頒布了有關(guān)資源利用的法律，為合理進(jìn)行資源開采提供了法律保障。還加大了財(cái)政支出對(duì)礦產(chǎn)資源開采的支持。第二，對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū)進(jìn)行合理劃分，通過相關(guān)部門對(duì)礦產(chǎn)資源分布地區(qū)的考察，提出有利于礦產(chǎn)資源開采的方案。第三，加強(qiáng)各個(gè)部門在礦產(chǎn)資源開采過程中的監(jiān)管。第四，制定嚴(yán)格的礦產(chǎn)資源開采制度，提高開采礦產(chǎn)資源的制度性。

（3）做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的加法。近年來，由于人類越來越急于經(jīng)濟(jì)水平的增高，導(dǎo)致了環(huán)境破壞現(xiàn)象也越來越多，我們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也不能忽略生態(tài)利益。第一，法律方面要嚴(yán)格禁止不能進(jìn)行開采的地區(qū)，并進(jìn)行明文的保護(hù)，將不合法的開采活動(dòng)進(jìn)行曝光和懲罰。第二，加強(qiáng)對(duì)稀有資源的保護(hù)，嚴(yán)格控制稀有資源的使用。

（4）做好監(jiān)督管理方面的加法。在礦產(chǎn)資源管理的過程中，每一環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)每一次開采的數(shù)量、以及開采地區(qū)所剩余的礦產(chǎn)資源數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，還要保持相關(guān)地區(qū)的生態(tài)平衡，政府也要加強(qiáng)對(duì)開采企業(yè)的監(jiān)管[3]。

2 礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施中的減法思維

減法思維是指優(yōu)化資源的質(zhì)量，對(duì)一些低質(zhì)量的礦產(chǎn)資源進(jìn)行優(yōu)化，不斷提高礦產(chǎn)資源的利用率，推動(dòng)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。①合理控制資源的開采量。嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行開采，還要運(yùn)用高水平的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行開采，避免對(duì)資源的破壞，鼓勵(lì)合法的開礦。②明確規(guī)定不能進(jìn)行開采的地區(qū)。我國(guó)生態(tài)環(huán)境的破壞越來越嚴(yán)重，我們必須要根據(jù)新時(shí)代的要求來保護(hù)生態(tài)環(huán)境。我國(guó)要頒布相關(guān)法律來禁止不能進(jìn)行開采的地區(qū)，對(duì)非法的行為進(jìn)行懲罰。③做好開采技術(shù)方面的減法。在礦產(chǎn)資源開采的過程中，科學(xué)技術(shù)起著很重要的作用。一些開礦企業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平并不是很高，這就對(duì)礦產(chǎn)資源造成了很大的破壞。國(guó)家要對(duì)低水平的開礦企業(yè)進(jìn)行整治，所以各個(gè)開礦企業(yè)要不斷提高科學(xué)技術(shù)水平，從而達(dá)到國(guó)家規(guī)定開采礦產(chǎn)資源技術(shù)水平的目標(biāo)。

3 礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施中的乘法思維

乘法思維是指在進(jìn)行礦產(chǎn)資源管理的過程中，要進(jìn)行創(chuàng)新，合理配置資源，改變以往的管理方式，綜合協(xié)調(diào)各方面的力量，合理配置礦產(chǎn)資源。

（1）做好企業(yè)領(lǐng)域方面的乘法。建國(guó)初期，我國(guó)重工業(yè)就比較薄弱，所以每次的大項(xiàng)政策都優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。這么多年以來，“五年計(jì)劃”的實(shí)施并沒有完全改善我國(guó)礦產(chǎn)資源面臨的困境。所以就要求各個(gè)企業(yè)也要正確利用國(guó)家給予的資金，在我國(guó)政府的扶持下，對(duì)核心領(lǐng)域進(jìn)行整治，不斷的推動(dòng)我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的提高，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

（2）做好礦產(chǎn)資源管理難點(diǎn)突破方面的乘法。自然界中的萬事萬物都是通過不斷的改革而逐步向前發(fā)展的，礦產(chǎn)資源管理體系也不例外，也需要不斷的改革和發(fā)展。但由于科學(xué)技術(shù)水平不高，相關(guān)礦產(chǎn)資源管理方面人才的缺失以及相關(guān)法律的不健全，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源管理制度不太完善，如果能夠不斷解決這一難題，我國(guó)一定能夠在礦產(chǎn)資源管理方面獲得重大突破。

（3）做好加強(qiáng)延長(zhǎng)相關(guān)資源的產(chǎn)業(yè)鏈的乘法。資源的數(shù)量是有限的，我們要讓有限的資源發(fā)揮最大的價(jià)值。在礦產(chǎn)資源的規(guī)劃過程中，不要局限于小范圍發(fā)展，要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，提高礦產(chǎn)資源的附加值。

4 礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施中的除法思維

除法思維是指通過提高對(duì)礦產(chǎn)資源的合理管理就能夠提高礦產(chǎn)資源的利用率，從而節(jié)約資源，建設(shè)生態(tài)友好型社會(huì)。

①做好各級(jí)規(guī)劃任務(wù)分工的除法。礦產(chǎn)資源開采的過程是十分復(fù)雜的，我們要善于將一個(gè)大工程劃分成一個(gè)個(gè)的小工程，分工合作，這樣就能夠節(jié)約時(shí)間，提高工作的效率，很快很好的進(jìn)行開采工作。②做好規(guī)劃實(shí)施責(zé)任分工的除法。在一件事開始之前，一定要有一份方案。礦產(chǎn)資源開采工作也不例外，每一個(gè)部門都要有一個(gè)為其負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，明確完成后的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰機(jī)制。各部門之間要進(jìn)行監(jiān)管，互相監(jiān)督，共同促進(jìn)項(xiàng)目的完成。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上可以看出，二十一世紀(jì)以來，我國(guó)開采礦產(chǎn)資源的技術(shù)越來越高，促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但是在礦產(chǎn)資源開采的過程中，由于開采方式缺乏正確的理論指導(dǎo)，導(dǎo)致了各種生態(tài)問題的出現(xiàn)，資源的浪費(fèi)，過度的開采造成環(huán)境承載力降低，極其不利于社會(huì)的進(jìn)步。所以在礦產(chǎn)資源管理的過程中要加強(qiáng)“加減乘除”思維，不斷強(qiáng)化工作人員的意識(shí)。

[1]郭惠祥.“加減乘除”思維在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的應(yīng)用研究[D].南昌大學(xué),2014.

[2]鄭春波.平度市以創(chuàng)新思維搞好礦產(chǎn)資源管理工作[J].山東國(guó)土資源,2015,24(10):42-42.

[3]王敏,王里奧.礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)評(píng)中循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平分析評(píng)價(jià)[C]//全國(guó)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)與管理交流會(huì),2012.