以十九大精神為指導(dǎo)，推進(jìn)高職院?；鶎狱h建工作創(chuàng)新研究

段宜學(xué)

【摘 要】隨著十九大的召開(kāi)，黨中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)做出全面和全新的判斷，推進(jìn)了從嚴(yán)治黨朝向了縱深發(fā)展，在高職院校中做好基層黨建工作是推進(jìn)高職院校向“雙一流”建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)，對(duì)提升高職院校黨建工作有著十分重要的意義?；诖?，本文論述了十九大精神下，如何做好高職院校基層黨建工作的創(chuàng)新，從多個(gè)方面進(jìn)行論述，力求提升高職院?；鶎狱h建工作質(zhì)量的提升。

【關(guān)鍵詞】十九大 高職院校 黨建

【中圖分類號(hào)】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）36-0293-02

引言

黨的十九大就推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展做出全面部署，高職院校作為管黨治黨的重要職能部門之一，必須深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告提出的新任務(wù)新要求新方法，以更高的站位、更實(shí)的作風(fēng)做好黨建工作；必須正確認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的教書(shū)育人的重要職責(zé)，始終與黨的步調(diào)高度一致，以更強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、更主動(dòng)的精神狀態(tài)做好組織工作。

一、新時(shí)代黨的建設(shè)的總體要求

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨建工作提出更加嚴(yán)格的要求，相信在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員和廣大人民群眾的共同努力下，黨建工作一定會(huì)從一個(gè)勝利走向另一個(gè)新的勝利。第一，進(jìn)入新時(shí)代，一定要將強(qiáng)化政治建設(shè)擺在第一位。政治建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本建設(shè)。堅(jiān)持黨中央的絕對(duì)權(quán)威與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨政治建設(shè)的頭號(hào)任務(wù)。全黨要始終在政治立場(chǎng)、原則、方向、態(tài)度等重大問(wèn)題上同黨中央保持一致。尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行若干規(guī)定、細(xì)則。嚴(yán)正黨內(nèi)的政治生活，嚴(yán)格政治紀(jì)律，保證民主與集中的協(xié)調(diào)一致。倡導(dǎo)清正廉潔，做官為民等價(jià)值觀，堅(jiān)決杜絕個(gè)人主義、分散主義、本位主義等，堅(jiān)決防止宗派主義、圈子文化，堅(jiān)決反對(duì)兩面派。使全體黨員堅(jiān)守對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，為黨分憂，為人民造福，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨人政治初心。第二，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全國(guó)黨員干部。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。革命理想高于天，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，昂起中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神脊梁，樹(shù)立正確的“三觀”，自覺(jué)變成黨永恒的信仰追隨者和忠誠(chéng)的實(shí)踐付諸者。在全黨范圍內(nèi)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)全黨為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。第三，堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)。繼續(xù)加緊學(xué)習(xí)執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，加緊從嚴(yán)懲治“四風(fēng)”“毒瘤”。加強(qiáng)紀(jì)律教育，同時(shí)，充分用好督察執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，促使黨內(nèi)關(guān)系健康、平?；?。

二、高職院?；鶎狱h建工作創(chuàng)新的措施

（一）從嚴(yán)抓基層打基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨建落地生根

向嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活要成效。深入落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，深化拓展黨支部“主題黨日”活動(dòng)，把黨建的基本制度建起來(lái)、起碼的規(guī)矩立起來(lái)。

向務(wù)實(shí)管用的載體活動(dòng)要成效。著眼推進(jìn)中心工作、解決服務(wù)群眾“最后一公里”、解決黨建工作難題，把基層黨建的內(nèi)容方式、目標(biāo)任務(wù)融于載體建設(shè)之中，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙抓雙建雙服務(wù)”“聯(lián)百格訪百家” “亮比做”等活動(dòng)。

向功能健全的黨組織建設(shè)要成效。以“五治兩樹(shù)”活動(dòng)為抓手，持續(xù)推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓和著力解決黨建工作存在的問(wèn)題，確保基層黨組織全面晉位提升；扎實(shí)推進(jìn)“兩新”組織黨組織“兩個(gè)覆蓋”，推動(dòng)城市黨建融合發(fā)展，不斷拓展黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員群眾的深度和廣度。

向嚴(yán)格的黨員教育管理要成效。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨的十九大精神、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為“必修課”，強(qiáng)化黨員“四個(gè)意識(shí)”，把“四講四有”“四個(gè)合格”的黨員標(biāo)準(zhǔn)具體化，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的推進(jìn)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)思想政治理論課主陣地建設(shè)

思想政治理論課是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想理論教育的課堂。胡錦濤同志指出： “用科學(xué)的理論武裝青年，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的前途和 21 世紀(jì)中國(guó)的面貌，意義特別重大。使建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論深入淺出進(jìn)入課堂、進(jìn)入教材、進(jìn)入青年頭腦，要作為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)提上我們重要工作日程，努力付諸實(shí)施。”高職院校要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)，充分發(fā)揮思想政治理論課主陣地、渠道作用，鞏固省級(jí)思想政治理論課建設(shè)優(yōu)秀等級(jí)成果；深入實(shí)施高職院校思想政治理論課建設(shè)創(chuàng)新計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范使用國(guó)家統(tǒng)編教材；組織教師參加各級(jí)培訓(xùn)，不斷提高教師教育教學(xué)水平和科研能力；以課堂教學(xué)為主體，以第二課堂、實(shí)踐教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為兩翼，深化思想政治理論課教學(xué)模式和教學(xué)方式改革，增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性，真正把思想政治理論課建設(shè)成為大學(xué)生真心喜愛(ài)、畢生難忘的優(yōu)秀課程。

（三）應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+” 基層黨建

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”可以有效解決高職“互聯(lián)網(wǎng)+”基層黨建工作面臨的一些問(wèn)題。一是扁平化溝通和信息發(fā)布集成，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”可以通過(guò)微信、微博、微信公眾號(hào)、QQ、網(wǎng)站、APP等方式，使時(shí)間障礙和地域障礙順利破解。二是黨風(fēng)監(jiān)督的實(shí)時(shí)化，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，跟蹤黨員師生的思想動(dòng)態(tài)。三是實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的便捷化，實(shí)現(xiàn)“線上線下”的工作模式，通過(guò)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)習(xí)平臺(tái)打造“全天候”、 “零距離”的黨員教育培訓(xùn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”基層黨建為黨員教育開(kāi)辟新空間。傳統(tǒng)的黨員教育、學(xué)習(xí)方式比較單一，場(chǎng)地相對(duì)固定。高職院校學(xué)生在校只有3年時(shí)間，學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、頂崗實(shí)習(xí)，對(duì)黨員教育帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”基層黨建，通過(guò)信息技術(shù)，打破時(shí)間和空間的限制，構(gòu)建了全新的網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)。本著“務(wù)實(shí)高效、服務(wù)基層”的原則，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式，拓展高職院校黨建工作空間，創(chuàng)新高職院校黨建工作多維模式，適應(yīng)新時(shí)期高職院校黨建工作的新形勢(shì)和新要求，開(kāi)展黨建工作的交流平臺(tái)、黨員學(xué)習(xí)教育的“空中”黨校、服務(wù)黨員的“綠色通道”是提升黨員黨性修養(yǎng)的有效途徑。理論結(jié)合實(shí)際，通過(guò)前期黨組織生活的數(shù)據(jù)收集和反饋，借鑒已開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”先進(jìn)企業(yè)和地方政府寶貴經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展具有自我特色的高職院?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”。一是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作隊(duì)伍的建設(shè)。建設(shè)有“增長(zhǎng)點(diǎn)”和“亮點(diǎn)”的二級(jí)分黨校，利用分黨校平臺(tái)，培養(yǎng)一批師生黨員骨干，為強(qiáng)化基層黨建提供隊(duì)伍保障。二是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺(tái)的建設(shè)。

（四）緊跟時(shí)代，勇于創(chuàng)新

人類杜會(huì)的發(fā)展是連續(xù)性和階段性的統(tǒng)一，社會(huì)發(fā)展規(guī)律在不同社會(huì)或同一社會(huì)的不同歷史階段具有不同的作用特點(diǎn)和時(shí)代特征。與時(shí)俱進(jìn)是黨的思想路線的重要內(nèi)容。與時(shí)俱進(jìn)，就是人們的思想和行為要隨著時(shí)間的改變而改變，隨著事物的發(fā)展而發(fā)展，要體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（五）著力加強(qiáng)學(xué)校思想文化陣地建設(shè)管理

高職院校建設(shè)一流基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)、講座論壇、社團(tuán)活動(dòng)、校報(bào)?？⑿?nèi)廣播電視以及微信、微博、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理。全面推進(jìn)校園文化建設(shè)，強(qiáng)化榮譽(yù)意識(shí)，努力用科學(xué)理論、正確思想、先進(jìn)文化占領(lǐng)學(xué)校思想文化陣地，不給各種錯(cuò)誤思想和不良思潮提供傳播渠道，特別是加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情的監(jiān)測(cè)、研判，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，敢于和善于回應(yīng)師生關(guān)切的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作，形成網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治教育的合力。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)， “要加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，加大扶持力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，做大做強(qiáng)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，使之成為國(guó)內(nèi)外有重要影響的綜合性網(wǎng)絡(luò)媒體，成為引導(dǎo)思想輿論的生力軍。要主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)上思想輿論陣地，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題要加強(qiáng)解疑釋惑，對(duì)重大突發(fā)事件要及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，對(duì)敵對(duì)勢(shì)力和惡意攻擊要針?shù)h相對(duì)地開(kāi)展輿論斗爭(zhēng)?！币獓?yán)格執(zhí)行報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇“一會(huì)一報(bào)”制，確保學(xué)校各項(xiàng)工作在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致，絕不允許公開(kāi)發(fā)表同黨中央決定相違背的言論。

（六）完善高職院校基層黨組織工作的保障機(jī)制

黨和國(guó)家越來(lái)越重視和支持職業(yè)教育，職業(yè)院校的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量上也不斷提升，學(xué)校內(nèi)涵和外延建設(shè)的力度也不斷加強(qiáng)。然而高職院?；鶎狱h組織未來(lái)的發(fā)展不僅需要依靠自身努力和硬軟件方面的加強(qiáng)，更需要黨、國(guó)家、學(xué)校等在政策、制度、資金、人員方面指導(dǎo)和支持。所以，加強(qiáng)保障機(jī)制是完善高職院?；鶎狱h組織建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

（七）對(duì)基層黨員獎(jiǎng)懲分明

社會(huì)上對(duì)普通群眾的優(yōu)秀舉措和行為往往會(huì)有所表彰，但作為黨員，人民群眾往往將其服務(wù)視為“理所應(yīng)當(dāng)”，我們應(yīng)該對(duì)優(yōu)秀黨員加以表彰，尤其是基層黨員?；鶎狱h員貼近群眾，與群眾交往最為密切，通過(guò)對(duì)優(yōu)秀黨員的表彰，可以帶動(dòng)其他黨員為人民服務(wù)。對(duì)基層黨員應(yīng)該獎(jiǎng)懲分明，有獎(jiǎng)勵(lì)必有懲罰。在基層黨組織工作中，深入監(jiān)察力度不夠，管理也不夠規(guī)范?；鶎狱h員貼近群眾，他們的行為會(huì)直接影響到群眾的生活，應(yīng)該加大監(jiān)察力度。對(duì)工作不重視的黨員應(yīng)該及時(shí)批評(píng)，責(zé)令他們?cè)谝?guī)定時(shí)間改正；對(duì)于不認(rèn)真做好黨員工作的、阻礙工作進(jìn)展的、造成不良影響和嚴(yán)重后果的黨員應(yīng)該追究其責(zé)任，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的黨員更應(yīng)落實(shí)責(zé)任追究制度，確保黨的各項(xiàng)工作都取得實(shí)際效果。

（八）創(chuàng)新基層黨建工作方式，發(fā)揮學(xué)生黨員主人翁意識(shí)

基層黨組織要堅(jiān)持走群眾路線，深入學(xué)生課堂和宿舍，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的自我教育、自我管理和自我服務(wù)的意識(shí)和能力，可以讓學(xué)生黨員擔(dān)當(dāng)基層學(xué)生黨支部的組織委員、宣傳委員或黨支部副書(shū)記，發(fā)揮他們的榜樣模范作用，讓學(xué)生黨員親自參與學(xué)生黨建工作，培養(yǎng)他們的黨性原則意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；“以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)為載體，充分利用現(xiàn)代媒體交流工具，例如微信、微博等充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)及媒體的教育溝通作用，”促進(jìn)黨建工作的實(shí)效性。

（九）開(kāi)辟黨建工作新陣地，開(kāi)展學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的黨日活動(dòng)

高職院校黨建要充分利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，“讓黨建進(jìn)入博客、播客時(shí)代，每個(gè)支部建立一個(gè)博客網(wǎng)站，成為一個(gè)主動(dòng)的個(gè)體，共同參與、維護(hù)黨建網(wǎng)站的建設(shè)，既可以大大增加網(wǎng)站內(nèi)容，又減輕了網(wǎng)站維護(hù)的工作量。與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)方式相比，博客化的黨建網(wǎng)絡(luò)具備更強(qiáng)大的交互功能。”互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異，如今更可利用移動(dòng)終端的黨建APP為門戶，開(kāi)辟思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)新陣地，做好網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和教育平臺(tái)，幫助廣大黨員師生抵制不良社會(huì)思潮的侵蝕。在實(shí)踐教育環(huán)節(jié)可結(jié)合自身學(xué)科和專業(yè)特色，開(kāi)展適合基層組織自身發(fā)展的品牌特色黨日活動(dòng)。

（十）發(fā)揮支部成員主體性，提升全體同志擔(dān)當(dāng)感、參與感、獲得感

支部組織生活要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)讓全體成員參與其中，去分擔(dān)工作，例如實(shí)行支部組織生活“主持人”輪值制度等，不僅能夠鍛煉支部同志，而且能夠增加支部成員的集體意識(shí)、主體意識(shí)。通過(guò)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，參與活動(dòng)，提升支部成員組織生活獲得感，打造有朝氣、有活力、有凝聚力的支部組織，營(yíng)造嚴(yán)肅認(rèn)真、生動(dòng)活潑的支部氣氛。

（十一）嚴(yán)守政治規(guī)矩，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

高職院校要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩，聚焦全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，引導(dǎo)全體黨員干部自覺(jué)樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、底線意識(shí)。確保全校教職工能自覺(jué)維護(hù)黨中央的權(quán)威，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)可靠。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，規(guī)范管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。全面落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)制度，充分利用校園網(wǎng)、公告欄、職工大會(huì)等載體公開(kāi)黨建工作相關(guān)事宜，自覺(jué)接受黨員和職工的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開(kāi)常態(tài)化。高職院校基層黨組織要將師德學(xué)風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，堅(jiān)持倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)術(shù)風(fēng)尚，著力抓好專業(yè)技術(shù)、管理、服務(wù)三支隊(duì)伍建設(shè)。毛澤東同志指出， “社會(huì)上的歪風(fēng)一定要打下去。無(wú)論黨內(nèi)也好，民主人士中間也好，青年學(xué)生中間也好，凡是歪風(fēng)，就是說(shuō)，不是個(gè)別人的錯(cuò)誤，而是形成了一股風(fēng)的，一定要打下去。打的辦法就是說(shuō)理。只要有說(shuō)服力，就可以把歪風(fēng)打下去。沒(méi)有說(shuō)服力，只是罵幾句，那股歪風(fēng)就會(huì)越刮越大。”高職院校要通過(guò)“三會(huì)一課”、黨員固定活動(dòng)日、專題黨課等形式，教育引導(dǎo)廣大黨員和師生員工講黨性、重品行，努力做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)和促進(jìn)優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成，推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

高職院校要通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建一流基層黨組織黨建活動(dòng)，使學(xué)校系部黨組織的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力切實(shí)增強(qiáng)；要緊緊圍繞辦學(xué)育人中心，突出黨建政治功能和服務(wù)功能，通過(guò)充實(shí)隊(duì)伍、保障經(jīng)費(fèi)、搭建平臺(tái)、細(xì)化責(zé)任等措施，使各黨（總）支部在豐富工作載體中塑造品牌，多形式多載體豐富創(chuàng)建內(nèi)容，在創(chuàng)建一流黨建活動(dòng)中彰顯師生黨員的先鋒模范作用；要以“創(chuàng)一流”為抓手，引導(dǎo)師生黨員做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的“四講四有”合格黨員，使教職工黨員成為有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心“四有”好教師的表率，使大學(xué)生黨員成為勤學(xué)修德、明辨篤實(shí)的表率。

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