淺論歷史文物資源的保護和利用

王英

摘 要：歷史文物作為文化遺產，是人類不可多得的寶貴資源，必須同時做好保護與利用工作，既充分發(fā)揮文物的社會和經濟價值，又得以完好保護，傳承千秋萬代，造福子孫后代。歷史博物館是保存我國歷史文物資源的重要形式之一，但是在新時期我們也應該尋找其他保護歷史文物資源的方式。本文著重探討在新時期歷史文物資源的綜合保護和科學利用。

關鍵詞：歷史文物資源；保護；利用；旅游產業(yè)；亂象整治

文化是一個國家、一個民族的思想引領、精神支柱、道德教養(yǎng)、知識哺育，歷史文物蘊含著一個民族的精神價值和一個時代的文化內涵，透射出當代思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，具有不可替代的歷史、藝術和科學價值。在新時期加強對歷史文物資源的保護、利用和發(fā)展，可以弘揚歷史文化精神，有助于凝聚民族共識，引領時代新精神潮流，推動經濟發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復興。

1 歷史文物資源保護現(xiàn)狀

1.1 歷史文物資源保護意識不強

一是基層政府對歷史文物資源重開發(fā)利用、輕保護，在城市改造和城鎮(zhèn)化進程中，文物古跡屢遭破壞、拆毀；二是保護經費投入不足，管理設施、保護手段跟不上，使犯罪分子有可乘之機，文物被不法分子盜竊、肢解的事件屢見不鮮；三是文物保護法律法規(guī)宣傳不到位，群眾對文物保護相關法律法規(guī)不了解，保護意識不強，常常發(fā)生游客肆意刻畫破壞等事件，歷史文物在受到破壞后再修復是一個較長時間的過程，同時也面臨修復難題。

1.2 歷史文物資源開發(fā)配套缺失

旅游產業(yè)發(fā)展有利于帶動區(qū)域經濟發(fā)展，文物資源是旅游產業(yè)發(fā)展的重要因素，但是，基層政府往往缺乏對交通、住宿、餐飲娛樂、環(huán)保等配套以及對植被、野生動物、水土流失等生態(tài)影響的綜合分析，沒有兼顧保護和利用的綜合配套設施和制定科學的中長期規(guī)劃，就匆匆上馬旅游項目，由于對景點保護措施和力度不夠，往往會因為景區(qū)吸引游客眾多，導致景區(qū)交通癱瘓，污染嚴重，文物資源受到了嚴重的破壞，比如龍門石窟、敦煌莫高窟和云岡石窟，都受到了嚴重破壞。因為旅游景區(qū)附近基礎設施建設較差，如果在旅游旺季，資源有限的情況下，會出現(xiàn)住宿和餐飲困難、宰客等等現(xiàn)象的發(fā)生。也會嚴重影響當?shù)氐慕洕l(fā)展和造成不良影響。

1.3 歷史文物資源監(jiān)管手段不力

文物資源的珍稀性和不可再生性，使文物收藏和鑒賞成為一種時尚，盜劫古墓等犯罪分子隱蔽、作案手段升級、逃避打擊的方法也日益多樣化，公安機關打擊難度加大，犯罪分子也得不到應有的嚴懲；在流通領域的“古玩市場”等魚龍混雜，文物交易市場活躍，成為犯罪分子銷贓的渠道和場所，文物部門履行文物行政執(zhí)法、工商部門履行市場交易秩序監(jiān)管、公安部門查處文物犯罪，盡管多個行政部門共同管理，但執(zhí)法難以形成合力，買賣文物的現(xiàn)象難以取締。

2 歷史文物資源保護與開發(fā)利用的辯證關系

歷史文物，作為中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華民族五千多年生生不息、發(fā)展壯大的強大精神力量，也是全國人民在未來歲月繼往開來、發(fā)展和富強的豐富資源，是經濟發(fā)展的“軟環(huán)境”。必須嚴格加以保護，在保護的同時還要合力利用和傳承發(fā)展，才能賦予文物資源更大的價值和更強大的生命力。合理開展文物資源的活化利用，可以進一步提升城市品質、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村等積極作用，以文物資源為依托，大力發(fā)展旅游可以為文物保護提供堅強的物質基礎，同時還可以挖掘文物資源的內涵，提升文物的市場價值。比如，樂山大佛、秦始皇兵馬俑、敦煌莫高窟等既是文物保護單位，又是知名的旅游品牌，極大的提升了當?shù)氐膰H知名度。因此，文物資源的保護和開發(fā)利用是相輔相成、相互促進的關系，不可偏廢。

3 歷史文物資源保護和利用的有效措施

按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物保護工作方針，必須正確處理文物保護與經濟建設、社會發(fā)展的關系，切實做好文物保護單位的保護、管理和開發(fā)利用工作。

3.1 始終堅持以文物資源保護為核心

文物資源是祖先留給我們的寶貴財富，我們任何時候都要堅持保護為主，決不能搞涸澤而漁”，以破壞文物為代價追求經濟利益，以犧牲子孫后代的利益追求“帶血的GDP”。各級政府要提高文物資源對地方經濟發(fā)展提供的品牌效益認識，加大保護資金投入，強化保護設施設備和人防、技防建設，防止文物被盜和毀損；要加大文物違法犯罪行為的打擊力度，有力震懾不法分子，同時要加強文物保護的宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，引導公眾積極行動起來，自覺遵守文物保護法規(guī)、舉報違法行為，構建社會共治共享的局面。

3.2 旅游資源開發(fā)要認真規(guī)劃和論證

在以文物資源保護為核心的基礎上，立足當?shù)貙嶋H，針對旅游開展生態(tài)旅游的形式，合理開發(fā)和利用歷史文化產物，發(fā)揮文物資源的社會價值。首先要科學論證，從項目定位、發(fā)展目標、空間布局、交通服務體系、旅游服務體系、旅游配套設施、旅游市場營銷以及旅游環(huán)境保護與評估等方面開展科學論證，高起點規(guī)劃，，完善配套設施，確保旅游開發(fā)能促進文物保護的傳承和發(fā)展。比如在環(huán)境評估方面，要評估旅游建設項目是否符合國家的產業(yè)政策，選址是否基本合理，項目運營期產生的各項污染物能否按污染治理措施進行治理，治理資金能否保證落實到位，環(huán)?！叭瑫r”制度能否執(zhí)行，總之，要圍繞文物資源保護為核心，確定項目的建設對文物及周圍環(huán)境不會產生明顯的影響。

3.3 大力提升文物資源價值和品牌影響力

文物資源旅游市場的違法違規(guī)行為，不僅侵犯了旅客的合法權益，也直接破壞了文物資源的社會價值，損害了地方區(qū)域形象。因此，地方政府要建立政府統(tǒng)一領導、部門分工負責的依法治旅規(guī)范市場長效機制，將旅游市場秩序整治和服務質量提升工作納入政府質量工作考核，形成統(tǒng)籌協(xié)調、協(xié)作配合、各盡其責、履職到位的全市一盤棋的旅游市場綜合監(jiān)督格局。旅游、公安、工商、交通運輸、發(fā)改、食品藥品監(jiān)督、民族宗教等部門要加強協(xié)作配合，嚴厲整治旅游景區(qū)“黑社”“黑導”“黑車”、強迫和變相強迫消費、敲詐勒索、虛假廣告、價格欺詐、低價傾銷、制售假冒偽劣商品、誘導旅游者燒高香斂財、制售問題食品等違法犯罪行為，提升旅游者滿意度，大力提升景區(qū)品牌和拓展文物資源價值。

4 結束語

隨著城市化進程的推進，人口數(shù)量的增加，當下需要的不僅僅是物質經濟的發(fā)展，還應該體現(xiàn)在現(xiàn)代化和當代人的素質提高。在歷史文物資源的利用和保護中，不能只關注看得見的文物資源，也應該重視非物質文化遺產的保護。在開發(fā)的和利用中，面臨歷史文物受到損害的問題，我們應該清醒的認識到對物質文化資源的梳理、開發(fā)、保護還有很多工作需要完成。只有解決了這些問題，才能深化城市化發(fā)展，讓城市經濟發(fā)展以文化資源開發(fā)作為文化軟實力支撐。

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