工會陣地建設(shè)的調(diào)研報告

摘 要：山西省陽煤集團二礦工會黨總支針對離退休黨員管理、支部建設(shè)、陣地建設(shè)等問題深入調(diào)研，從離退休黨員的實際需求出發(fā)，加強支部建設(shè)，加強黨員管理，加強陣地建設(shè)，全面提升基層組織服務(wù)黨員、凝心聚力的能力。

關(guān)鍵詞：黨員活動陣地；離退休黨支部

為了進(jìn)一步加強和改進(jìn)離退休黨組織建設(shè)，更好地服務(wù)離退休職工的學(xué)習(xí)和生活，陽煤集團二礦工會對工會下設(shè)的6個離退休黨支部辦公室、5個離退休黨員活動室以及離退休職工活動室進(jìn)行了實地查看，與黨支部書記、委員、廣大離退休黨員和職工進(jìn)行了親切交談，全面了解了離退休黨支部建設(shè)情況和活動室管理情況，聽取了離退休黨員和職工們的意見和建議，為下一步更好地開展工作提供了思路。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

1 基本情況

二礦工會（離退休管理）黨總支現(xiàn)有黨員1032名，下設(shè)10個黨支部，其中，離退休黨支部8個，管理著964名離退休黨員（離退休第一黨支部135名黨員；離退休第二黨支部154名黨員；離退休第三黨支部144名黨員；離退休第四黨支部78名黨員；離退休第五黨支部231名黨員；離退休第六黨支部67名黨員；離退休第七黨支部134名黨員；老干部黨支部21名黨員）。

2 發(fā)現(xiàn)和反映的問題

1）離退休黨組織沒有獨立的工作和活動陣地。目前，我礦離退休黨支部雖然建立了固定的黨支部辦公室和黨員活動室，但全部是在原有的職工活動室的基礎(chǔ)上，拓展功能所建而成。黨員們建議最好能有獨立的工作和活動場所，同時為黨支部和黨員配備必要的學(xué)習(xí)資料和書箱。

2）活動室環(huán)境和條件有待于進(jìn)一步改善。經(jīng)過對離退休黨員（職工）活動室的實地勘查，我們發(fā)現(xiàn)小南坑?xùn)|、東四尺等職工活動室由于房屋老化，房頂漏雨，墻皮潮濕脫落，雖然這幾年也做了一些補修，但總地反反復(fù)復(fù)，修了又漏，得不到根治。

3）黨務(wù)工作者和活動室管理員反映待遇低。近兩年來，隨著從嚴(yán)治黨工作要求的進(jìn)一步深化，離退休黨員與在職黨員的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求是一致的，但是離退休黨員又不在單位集中管理，致使離退休黨員的管理工作難上加難。職工活動室管理員執(zhí)行每人每月100元的待遇標(biāo)準(zhǔn)，我礦10個職工活動場所的11名退休管理員，服務(wù)著全礦6416余名離退休職工，這其中還不包括家屬，工作量可想而知。這個問題在調(diào)研過程中被多次提到。

4）離退休職工文體活動陣地嚴(yán)重短缺。調(diào)研過程中，部分離退休職工提出，希望礦上合理選址修建網(wǎng)球場、門球場等活動場地，以方便職工活動。我們的現(xiàn)狀是既有的一些活動場所，由于地理位置偏遠(yuǎn)，少人問津，資源浪費。三、下一步工作的建議和對策

針對以上調(diào)研情況，礦工會（離退休管理）黨總支召集各黨支部書記、委員以及離退休活動室相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題研討，根據(jù)陽煤黨發(fā)（2018）37號《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)離退休職工黨組織建設(shè)的通知》精神，結(jié)合目前集團公司對離退休管理的相關(guān)政策，我們提出下一步工作的建議和整改對策如下：

2.1 注重從軟件方面加強和投入，健全完善機制，增強黨員黨性，激發(fā)組織活力

1）規(guī)范離退休黨支部設(shè)置。下一步，我們將嚴(yán)格按照陽煤黨發(fā)（2018）37文件要求，增加黨支部機構(gòu)設(shè)置，比如離退休第二黨支部154名黨員，可以設(shè)置為兩至三個黨支部，從而減少每個黨支部所管理的黨員，既能方便管理，又能減少黨支部書記和委員的工作量，從而更好地為黨員提供學(xué)習(xí)、活動等方面的服務(wù)。同時要嚴(yán)格按照文件精神落實離退休黨務(wù)工作者的待遇，努力為離退休黨務(wù)工作者開展工作提供政策支持。

2）加強離退休黨員學(xué)習(xí)教育。調(diào)研過程中，我們看到只有黨支部辦公室內(nèi)擺入著《先鋒隊》《黨課參考》兩本雜志和《陽泉日報》《陽泉礦工》兩份報紙，黨員活動室內(nèi)沒有配備任何學(xué)習(xí)的書箱和報紙。日常工作中，離退休黨務(wù)工作者們反映最多的問題就是學(xué)習(xí)資料和書箱、本、筆、稿紙等不夠，特別是許多黨員們都反映黨費越交越多，一年下來連一本書和一個筆記本都沒給，意見反映出了離退休黨員們實際需求。為此，下一步一是希望礦黨委能夠撥付專項黨建經(jīng)費為離退休黨員配備必要的學(xué)習(xí)資料和書籍，以不斷滿足離退休黨員的學(xué)習(xí)需求。二是建議為離退休黨支部購買一套投影播放設(shè)備，可供5個黨員活動室流動使用，以滿足黨員開展黨內(nèi)政治生活和現(xiàn)代化黨建工作的要求。

3）豐富離退休職工文化生活。目前，我礦共有10個離退休職工活動室，其中的5個又拓展了黨員活動室的功能?；顒觾?nèi)容主要停留在傳統(tǒng)的麻將、撲克、象棋三個項目，周而復(fù)始，比較單一。尤其是對于黨員活動室而言，與新時代黨員教育管理的要求和廣大黨員的文化需求差距很大。近兩年來，我們嘗試在黨員活動室開展了一些醫(yī)療便民服務(wù)、紅色電影放映、文藝演出等活動，受到黨員好評，并在廣大職工和家屬中引起了較高的反響，提出將活動向職工活動室拓展的要求。因此，下一步，我們要在建設(shè)好、管理好活動室的同時，更要結(jié)合活動室的特點和職工家屬的需求，創(chuàng)造性地組織開展形式多樣的活動，最大限度地發(fā)揮活動室的功效，達(dá)到凝聚人心，匯聚正能量，構(gòu)建和諧礦山的目的。

4）提高離退休職工任職待遇。針對我礦離退休職工擔(dān)任黨支部書記、委員和活動室管理員且待遇低的問題，我們建議礦盡快落實陽煤黨發(fā)（2018）37號文件待遇，提高黨支部書記和委員的工作補助，同時參照集團公司同類單位（五礦按活動室大小執(zhí)行430、330、260三個標(biāo)準(zhǔn)）適當(dāng)提高活動室管理員的待遇，建議礦將活動室管理員的待遇從每人每月100元，上調(diào)到200—300元，以調(diào)動活動室管理人員的工作積極性，從而有效促進(jìn)離退休黨員和職工活動室服務(wù)水平的提升。

5）發(fā)揮離退休黨組織和黨員作用。離退休職工是企業(yè)寶貴的財富。在他們當(dāng)中，有企業(yè)的老干部、老勞模、老一代的技術(shù)和管理人才，還有一部分老黨員，都是在企業(yè)改革發(fā)展中立下汗馬功勞的功臣。所以教育好、引導(dǎo)好、管理好、服務(wù)好廣大離退休黨員和職工是我們工會（離退休管理）黨總支的一項重要工作。

2.2 硬件方面區(qū)分情況分級改善，圍繞實際，急需先行，盡力而為

1）增加活動室必要的設(shè)備設(shè)施投入。由于活動室的照明長期存在問題，經(jīng)常更換不斷，造成浪費，因此，建議將活動室的燈盞全部更換成LED照明，徹底解決照明問題；由于黨員活動室的多樣化功能，建議在黨員活動室增設(shè)書柜、休閑椅幾，配備讀書，開展閱讀交流區(qū)域；部分活動室桌椅板凳損壞嚴(yán)重，建議礦統(tǒng)一篩查后更換損壞桌椅，做到安全美觀，以滿足目前黨員和職工活動的需求。由于戲迷協(xié)會音響設(shè)備十余年未更換，損壞嚴(yán)重，建議礦進(jìn)行必要的投入，出資為其進(jìn)行整套更換，以確?；顒拥恼ｉ_展。

2）進(jìn)行必要的房屋補修。對于房屋漏雨和墻面脫落嚴(yán)重的活動室，建議礦由專業(yè)部門查看后列項，進(jìn)行必要的維修，強調(diào)工程質(zhì)量，避免治標(biāo)不治本，反復(fù)修補，造成浪費；對于蔡洼一區(qū)（東）活動室院內(nèi)硬化問題，可由我礦分管地面建設(shè)的相關(guān)單位協(xié)調(diào)社區(qū)進(jìn)行商議，促成修繕事宜，既解決安全防火隱患，又為居民創(chuàng)造良好環(huán)境。

3）黨建陣地和職工活動場所的新建盡力而為。我礦是一個有著67年建礦歷史的老礦，設(shè)計規(guī)劃陳舊，職工家屬人數(shù)眾多，居住集中，選址新建黨員活動室和老年大學(xué)活動室等場所具有一定難度，且隨著離退休管理社會化改革的日益推進(jìn)，條件受限，建議礦根據(jù)實際情況，結(jié)合職工活動的需求，酌情考慮，盡力而為，在有條件的地方進(jìn)行選址創(chuàng)建，成熟一個建一個，能建幾個建幾個，在下大力加強和改進(jìn)離退休黨組織建設(shè)的同時，努力為廣大黨員和職工創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)工作和活動場所，讓我礦的發(fā)展成果惠及最廣大的職工群眾。

作者簡介

李俊英，山西省陽煤集團二礦工會（離退休管理）黨總支書記、工會副主席、女職工委員會主任。