反傾銷與中國出口產(chǎn)品質(zhì)量升級研究

英瑞然

摘 要：在全球經(jīng)濟一體化程度提高的背景下，國際間的貿(mào)易往來頻繁，摩擦不斷。本文通過研究反傾銷舉措對中國出口產(chǎn)品數(shù)量，著重于產(chǎn)品質(zhì)量的影響，同時以美對華貿(mào)易反傾銷為主要案例進行分析。由此指出解決我國出口貿(mào)易困境現(xiàn)狀的建設(shè)性對策，主動解決與貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易摩擦。

關(guān)鍵詞：反傾銷；中國出口；對華貿(mào)易；貿(mào)易摩擦

1 引言

當前，根據(jù)WTO世界貿(mào)易組織對于反傾銷舉措方面調(diào)查的相關(guān)報告，中國是過去20年間全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，這樣高頻率的反傾銷調(diào)查成為我國出口貿(mào)易現(xiàn)狀中的主要問題。伴隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和貿(mào)易的不斷增長，中國已成為世界經(jīng)濟貿(mào)易大國，在全球貿(mào)易市場中的貿(mào)易活動份額正在不斷擴大。但根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計表明，中國出口份額自2015年12月攀上最高點（13.8%）后出現(xiàn)萎縮，出口份額開始下降。以紡織業(yè)出口為例，盡管中國仍是世界最大的紡織品出口國，但2016年出口份額同比下降了3%。與此同時，我國與其他貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易摩擦卻變得越來越多。根據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計，自1995年至2016年，中國遭遇反傾銷調(diào)查達1170起，比排在第二的韓國多了786起，是美國的4倍多（美國273起）。貿(mào)易伙伴國對我國出口產(chǎn)品進行著高頻率的反傾銷申述，這樣的局面對我國的出口可持續(xù)性增長造成了巨大影響。當前，中國經(jīng)濟已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型升級的攻堅階段，處于全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年目標的關(guān)鍵時期，如何在當前中美貿(mào)易摩擦增大的情況下繼續(xù)保持中國出口優(yōu)勢，推動中國出口產(chǎn)品質(zhì)量不斷升級，使中國從出口大國轉(zhuǎn)為出口強國，提升全球競爭力，成為現(xiàn)在面臨的首要問題。本文以時下國際社會最為關(guān)注的中美貿(mào)易摩擦為例，試分析美國對華進行反傾銷措施對中國的影響以及建議。

2 反傾銷案例淺析：以中美為例

2.1 反傾銷發(fā)起國的主要動機

一般來說，當一國經(jīng)濟前景處于困境，甚至出現(xiàn)衰退時，該國往往會傾向于采取貿(mào)易保護主義保護本國經(jīng)濟。在研究美國對華貿(mào)易反傾銷的案件中，經(jīng)濟因素是美國對華進行反傾銷舉措的其中一個主要原因。我們可以發(fā)現(xiàn)，當美國工業(yè)產(chǎn)生波動，或者美國失業(yè)率增高時，美國對華的反傾銷調(diào)查就會加劇。特朗普上任之初的美國面臨經(jīng)濟增速緩慢、失業(yè)率高企、薪酬增長乏力、財政、貿(mào)易赤字擴大等各項難題。在此背景下，特朗普一方面對內(nèi)宣布減稅舉措，緩解美國民眾壓力，更重要的是找到替罪羊，將國內(nèi)經(jīng)濟壓力轉(zhuǎn)嫁，因而其將矛頭對準中國。自其上任以來，美國加大對華貿(mào)易打擊力度。2017年1月10日，美國國際貿(mào)易委員會對中國洗衣機反傾銷案作出了肯定性損害終裁，導致中國輸美大型洗衣機被征收高額反傾銷稅；2月，美國商務部對華不r銹鋼板帶材反傾銷和反補貼調(diào)查作出終裁，裁定中國企業(yè)63.86%-76.64%的反傾銷稅率和75.6%-190.71%反補貼稅率。今年以來，中美貿(mào)易摩擦不斷擴大，從年初對中國鑄鐵污水管道配件征收109.95%的反傾銷關(guān)稅到多次對中國鋼鋁產(chǎn)品征加關(guān)稅，中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)已顯現(xiàn)端倪。

2.2 反傾銷的主要經(jīng)濟影響

2.2.1 行業(yè)遭受重大損失

根據(jù)關(guān)稅有效保護率的計算公式

假設(shè)美國對華某種產(chǎn)品沒征加反傾銷關(guān)稅前銷售額是Q，利潤率是r%，則成本c=Q（1-r%），自由貿(mào)易附加值V=Q*r%。征加i%的傾銷關(guān)稅后，稅后出口額變?yōu)镼=（1+i%）Q，稅后產(chǎn)品增值V=（1+i%）Q-（1-r%）Q，即V=（i%+r%）Q

代入公式 ，可得知ERP=i%/r%，因為r<1，所以EPR>i，

即美國征收的反傾銷稅的實際有效保護程度比名義征收的反傾銷稅率要高得多。

以今年7月美國商務部作出自中國的塑料裝飾絲帶存在傾銷行為的仲裁為例，認為傾銷幅度為45.16%-370.04%。若美國真按照這個比率征收反傾銷稅，假定該行業(yè)利潤率為4.6%（以行業(yè)龍頭企業(yè)中國聯(lián)塑控股有限公司的凈利潤率為例），該行業(yè)無疑會遭受重大打擊。

2.2.2 降低企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量

1）降低企業(yè)生產(chǎn)率。研究發(fā)現(xiàn)，反傾銷對出口產(chǎn)品質(zhì)量的影響，很大程度上與反傾銷對中國出口產(chǎn)品的生產(chǎn)率的影響有關(guān)，主要集中在貿(mào)易自由化的發(fā)展現(xiàn)狀對于行業(yè)生產(chǎn)率所帶來的影響。在中國與美國的經(jīng)濟貿(mào)易活動往來中，美國對我國發(fā)起的反傾銷舉措會帶來貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應，當進口國對我國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷舉措時，我們便要經(jīng)過反傾銷的調(diào)查、裁決以及反傾銷稅的征收整個流程，這樣的一套流程下來，勢必會對中國向美國相關(guān)產(chǎn)品的出口以及出口份額均會產(chǎn)生抑制效應，即抑制企業(yè)生產(chǎn)率的提升。了解了反傾銷舉措產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應之后，中國就應采取反傾銷措施實施貿(mào)易救濟，抑制被反傾銷相關(guān)產(chǎn)品的出口并幫助發(fā)展國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。因此，為了解決中美貿(mào)易往來間存在的失衡問題，我國作為被頻繁反傾銷的出口商，需要從我國企業(yè)內(nèi)部機制角度謀求出路。

2）抑制企業(yè)創(chuàng)新能力。面對進口國發(fā)起的反傾銷舉措，我國出口產(chǎn)品企業(yè)只能選擇提高在發(fā)起國的市場價，因此我國出口商在進口國市場的銷售及發(fā)展就面臨著巨大壓力。另外，外國企業(yè)特別是發(fā)達國家已具有較為成熟的技術(shù)，他們轉(zhuǎn)移成熟技術(shù)的邊際成本往往很低，但邊際收益卻很大。但我國企業(yè)還在發(fā)展中，即便跨過國外成熟技術(shù)的門檻都要付出很高成本，再加上國外出口市場如此嚴峻，出口商通常會減少投入研發(fā)投入來減少自身在這場博弈中的損失，兩方面原因疊加促使企業(yè)開展科研創(chuàng)新的動力不足，意愿不強，使得企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力無法提升。

3 反傾銷與中國出口產(chǎn)品質(zhì)量升級研究啟示及應對舉措

近日，國新辦發(fā)布《中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書，指出了當前中美經(jīng)貿(mào)合作中的問題，但同時也強調(diào)了兩國經(jīng)貿(mào)合作對于雙方和國際社會的重大意義，也展現(xiàn)了中國有能力解決各種挑戰(zhàn)的信心和決心。面對美國和歐盟發(fā)起的反傾銷舉措，中國反傾銷的報復能力取決于一：中國對美出口占其總出口比重，二是美國對華出口占其總出口比重。前者越少，后者越高，證明美國對華貿(mào)易依存度越高，中國報復能力越強，美國也就越不容易對中國采取反傾銷措施。從如今的趨勢看，未來中國將逐步減小了對美出口的比重，削弱產(chǎn)生的抑制效應，在一定程度上給美國施加壓力，為中國的企業(yè)留出空間應對反傾銷。

從中國企業(yè)自身而言，我們可以以此為契機在遭遇國外對我國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷舉措進行調(diào)查時，我國企業(yè)便應當積極提高生產(chǎn)效率，改善生產(chǎn)狀況，同時更需要的是要加大投入研發(fā)成本，加快企業(yè)技術(shù)的改良，技術(shù)的進步才是企業(yè)發(fā)展的根本，產(chǎn)品的品質(zhì)上升才是我國的出口產(chǎn)品在日益激烈的國際競爭壓力中奮勇前進的根本。具體來說，可從以下幾點入手：

1）我們要總結(jié)近年來我國反傾銷案例所涉及的行業(yè)，主要集中在全球過剩、美國集中程度高、失業(yè)程度較高的各個行業(yè)。具體來說，需重點關(guān)注鋼鐵業(yè)、化工業(yè)、以及機電業(yè)等行業(yè)。對于這些行業(yè)來說，我們需要堅持的是持續(xù)創(chuàng)新、精益求精以及和諧發(fā)展，只有這樣，企業(yè)的發(fā)展才有生機、可持續(xù)。企業(yè)與員工、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會在發(fā)展中形成一致，企業(yè)才能展現(xiàn)出生命力，員工到企業(yè)到社會才能可持續(xù)發(fā)展。

2）我們觀察到，美方發(fā)起反傾銷訴訟的企業(yè)主體一般都是具有較強的信息收集及游說能力的同業(yè)領(lǐng)先者。往往正是行業(yè)領(lǐng)頭羊公司發(fā)起了反傾銷舉措，才帶領(lǐng)著整個行業(yè)的變動，一些小公司也跟隨著領(lǐng)頭羊的腳步對我國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷舉措，從而深深影響著我國出口產(chǎn)品在美國的銷售及發(fā)展。了解這些主要的會提起反傾銷訴訟的企業(yè)，提前做好應對措施，一方面預防對方會采取反傾銷，另一方面做好對方反傾銷的應對措施。

3）我們觀察到經(jīng)常發(fā)起反傾銷舉措的區(qū)域結(jié)構(gòu)過于集中。我們向美歐地區(qū)出口主要集中在化工、輕工、紡織等勞動密集型領(lǐng)域和機電、電子等低附加值產(chǎn)業(yè)，且在這些領(lǐng)域集中擁有大量相關(guān)從業(yè)人員。這些行業(yè)往往同大量勞動力相掛鉤，由于近年來美歐經(jīng)濟不景氣，失業(yè)率高企，特朗普上臺后更是高舉“美國第一”的旗號采取更多貿(mào)易保護手段，使得西方國家發(fā)起對我反傾銷調(diào)查頻頻。今后我們首先要選擇慎重，考慮清楚是否出口或者通過控制出口數(shù)量，保護好自身利益不受損失，保護好自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時應堅持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，推動我國企業(yè)向中高端水平邁進。

4）被提起反傾銷訴訟的企業(yè)主體都存有信息搜集能力弱，且缺乏應訴意愿的特點。一方面是因為企業(yè)在貿(mào)易活動中缺乏對整個行業(yè)整個市場的了解，另一方面也是因為我們?nèi)狈υ谶@方面的專業(yè)知識，我們的團隊還沒有能力去處理這方面的問題，這就削弱了我們在面對進口國采取反傾銷舉措時的應對意念。當企業(yè)面對反傾銷舉措時，會產(chǎn)生回應不積極，消極的應對態(tài)度，使得美國對華的反傾銷常常得逞。這就提醒著相關(guān)企業(yè)在面對進口國對我們采取反傾銷舉措時，應加強預警措施，及早發(fā)現(xiàn)苗頭，可通過減少出口、提高價格或者同外方談判溝通的方法避免和減少外方發(fā)起反傾銷調(diào)查。在被調(diào)查后，立即采取應對方案，積極應訴，加強相關(guān)行業(yè)上下游企業(yè)間的消息互通及其他相關(guān)知識了解。

4 結(jié)束語

綜上所述，在全球經(jīng)濟一體化程度提高的背景下，國際間的貿(mào)易摩擦不斷。2018年4月，特朗普開始對中國多種出口商品征收高額關(guān)稅。可見，在未來的全球經(jīng)濟貿(mào)易往來中，學界需要廣泛地研究分析美國采取反傾銷舉措對中國出口產(chǎn)品質(zhì)量升級的影響，這不僅僅只是為了擴展中國關(guān)于未知領(lǐng)域的理論研究，也為我國提升對外開放水平、深化對外開放戰(zhàn)略提供重要的理論指導。

參考文獻

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